方晟千算萬(wàn)算都沒算到，苗彰榮居然舊事重提，在常委會(huì)上提出增設(shè)鄞坪山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)的建議！
當(dāng)然不是苗彰榮親口說，而是成槿芳煞有介事拿出一份調(diào)研報(bào)告，指出隨著景區(qū)日益繁榮、景區(qū)范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)景區(qū)及周邊統(tǒng)籌管理的需求越來(lái)越突出。風(fēng)景區(qū)涉及市區(qū)、鄞坪縣和鄞洲縣三個(gè)行政區(qū)域，協(xié)調(diào)事務(wù)和矛盾都靠市正府主持的協(xié)調(diào)會(huì)，扯P推諉沒完沒了，有必要成立景區(qū)管委會(huì)把這一塊事務(wù)抓起來(lái)。
再者來(lái)說，與上次吳郁明建區(qū)建區(qū)不同，而是一個(gè)內(nèi)部行政區(qū)域的調(diào)整。景區(qū)管委會(huì)并非大家所想的處級(jí)機(jī)構(gòu)，而是科級(jí)頂多副處級(jí)、類似于社區(qū)格局的管理機(jī)構(gòu)；不需要增設(shè)編制和機(jī)構(gòu)，而是鄞坪山周邊J個(gè)村委會(huì)、兩個(gè)縣旅游局景區(qū)管理辦公室等機(jī)構(gòu)部門的整合。
這樣設(shè)置屬于市直內(nèi)部組織架構(gòu)調(diào)整，不需要經(jīng)過京都和省里兩級(jí)審批，只需向相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備即可。
新成立的景區(qū)管委會(huì)直屬市旅游局，實(shí)行市正府垂直管理。
重點(diǎn)在成槿芳報(bào)告的最后一段：景區(qū)管委會(huì)下面成立景區(qū)管理集團(tuán)，對(duì)景區(qū)旅游、周邊開發(fā)進(jìn)行資源統(tǒng)籌調(diào)配！
說白了，苗彰榮和本土派開始打起了風(fēng)景區(qū)那塊誘人的蛋糕，虎視眈眈準(zhǔn)備染指。
這也是當(dāng)初卓偉宏前來(lái)投資時(shí)竭力想避免的。J個(gè)億砸下去辛辛苦苦地開山碎石、修建山路，利用山勢(shì)設(shè)計(jì)出巧奪天工的旅游景點(diǎn)，稍有起Se就被當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)吞并。
因此在蔡雨佳主持下簽訂了措辭嚴(yán)謹(jǐn)、法律條文嚴(yán)密的投資協(xié)議，現(xiàn)在回頭再看，在肆意妄為的利益集團(tuán)眼里，合同協(xié)議算個(gè)P啊，老子說吃就吃！
成槿芳話音剛落，茅少峰就反駁道：
“在成秘書長(zhǎng)通篇報(bào)告里，我只聽到四個(gè)字，‘與民爭(zhēng)利’！再冠冕堂皇的語(yǔ)言都掩蓋不了這個(gè)實(shí)質(zhì)，現(xiàn)在我就想問一句在座各位，當(dāng)初鄞坪山是荒山野嶺的時(shí)候，哪位有這樣的魄力投資開發(fā)？沒魄力也罷了，人家千辛萬(wàn)苦把風(fēng)景區(qū)開發(fā)起來(lái)，卻琢磨著攫奪既得利益，與強(qiáng)盜行徑何異？”
被指著鼻子罵，成槿芳也不生氣——都知道茅少峰有舍得一身剮敢把皇帝拉下馬的拚命精神，官場(chǎng)就怕這種刺頭，和婉地說：“茅主任誤會(huì)了，我覺得我的調(diào)研報(bào)告核心四個(gè)字是，加強(qiáng)管理。”
之后不再說話，任憑茅少峰如何冷嘲熱諷也不應(yīng)戰(zhàn)。
這件事跟成槿芳半mao錢關(guān)系都沒有，完全受竇康委托打的頭陣。從內(nèi)心講成槿芳也不太愿意老跟方晟作對(duì)，上午還想讓耿大同出面。
耿大同更不愿意，反而勸道人家快走了，何必斤斤計(jì)較？好聚好散得了。
成槿芳嘆道我也這么勸老竇，他們想得更深，說姓卓的是方晟拉來(lái)投資的，景區(qū)等于方晟的地盤，趁他在的時(shí)候強(qiáng)行把事情摁下來(lái)比較好；否則新的市長(zhǎng)，第一如果也象方晟一樣強(qiáng)Y，也不會(huì)同意此事；第二如果卓偉宏上門鬧事，出于謹(jǐn)慎原則新市長(zhǎng)也會(huì)否決。
那也不關(guān)我們哎……耿大同實(shí)際上是拒絕了。
直到中午郜更躍打來(lái)電話，把方晟罵得狗血噴頭，成槿芳下定決心披掛上陣。
見茅少峰氣勢(shì)占了上風(fēng)，慕達(dá)微笑道：
“茅主任，話也不能這么說。土地國(guó)有，任憑投資者在山里開發(fā)什么、投資什么，總得受地方正府管轄，這個(gè)原則沒錯(cuò)吧？”
“再說了，成立景區(qū)管委會(huì)是為了更好地協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)籌管理，”韋升宏道，“去年吳書記要求建區(qū)撤區(qū)時(shí)，常委會(huì)也明確通過的。”
方晟沉聲道：“沒有記錯(cuò)的話，我是保留意見的；對(duì)了，當(dāng)時(shí)成秘書長(zhǎng)是第一個(gè)反對(duì)的吧？”
一記耳光打得成槿芳臉上火辣辣的。
耿大同趕緊代為緩頰，道：“成秘書長(zhǎng)反對(duì)撤掉開發(fā)區(qū)，對(duì)成立景區(qū)管委會(huì)還是贊成的。”
竇康沒吱聲，不消說有慕達(dá)、韋升宏兩員大將的態(tài)度擺那兒，無(wú)須多說。
苗彰榮問道：“林部長(zhǎng)有什么想法？”
“穩(wěn)定壓倒一切，”林楓淡淡道，“去年我投了棄權(quán)票，今年還棄權(quán)。”
雖這么說，實(shí)質(zhì)是提醒常委們要吸取吳郁明強(qiáng)行撤區(qū)建區(qū)的教訓(xùn)，只是苗彰榮受本土派委托事先打了招呼，不便反對(duì)而已。
仿佛去年撤區(qū)建區(qū)常委會(huì)的重演，市委書記加本土派、成槿芳系六票贊成，林楓棄權(quán)，方晟的意見根本無(wú)關(guān)緊要。
苗彰榮直接跳過騎墻派魏昌成，笑著問道：“方市長(zhǎng)呢，說兩句？”
按上次卓偉宏匯報(bào)的情況，前期投入J個(gè)億資金的G權(quán)已秘密轉(zhuǎn)讓得差不多，本土派主動(dòng)接手可謂正中下懷。
本來(lái)方晟委托卓偉宏開發(fā)鄞坪山就沒想長(zhǎng)期作戰(zhàn)，而是利用大投資撬動(dòng)整T經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以梧桐樹引來(lái)金。從結(jié)果來(lái)看，這個(gè)目的已經(jīng)達(dá)到了，而且效果非常好。
不過自己主動(dòng)撤退是一回事，被強(qiáng)行霸占又是一回事。
利用常委會(huì)威壓市長(zhǎng)，在官場(chǎng)權(quán)力圈不能說少見，事實(shí)上較為普遍。為什么呢？J十年來(lái)從京都到地方都強(qiáng)調(diào)黨政分開，再?gòu)?qiáng)勢(shì)的市委書記都不便明著G預(yù)正府行政事務(wù)，那么途徑便是常委會(huì)，把市長(zhǎng)辦公會(huì)的議題都拿過來(lái)討論，即常委會(huì)覆蓋市長(zhǎng)辦公會(huì)。
如果市長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)呢，就會(huì)出現(xiàn)市長(zhǎng)辦公會(huì)取代常委會(huì)，那又是一番刀光劍影的熱鬧。
無(wú)論哪種情況，只要都為了工作，上級(jí)部門一般不G預(yù)，當(dāng)事人也是啞巴吃H連，有苦自知。
但象本土派這樣聯(lián)手市委書記，如此難看的吃相，的確非常少見。
究其原因，方晟分析有兩點(diǎn)：一是本土派的末日情緒，前面連續(xù)折損馬天曉、蒲英江等大將，接下來(lái)包括竇康、慕達(dá)在內(nèi)年紀(jì)都大了，沒準(zhǔn)哪天突然來(lái)個(gè)提前退二線；而受吳郁明、方晟遏制，本土派年輕G部卻沒接得上來(lái)，諸葛誠(chéng)反而下了監(jiān)獄；可以預(yù)見省委任命新常委以空降為主，本土派走向沒落已不可避免，不如撈一筆是一筆。
二是苗彰榮的末日情緒，從瀟南常務(wù)副市長(zhǎng)到鄞峽市委書記，以他的年齡已無(wú)上升空間，運(yùn)氣好在市委書記任上做一期再拖半期，運(yùn)氣差期滿后直接到省人大省政協(xié)；他同樣抱著能撈則撈，有權(quán)不用過期作廢的念頭；同意新建景區(qū)管委會(huì)，一方面本土派給足了甜頭，明里暗里下足本錢，另一方面管委會(huì)從無(wú)到有，多少個(gè)G部職位，足夠主抓人事權(quán)的苗彰榮吃飽喝足。
 
;???“關(guān)于景區(qū)管委會(huì)的設(shè)立，我是有些想法，”方晟平靜地說，“剛剛林部長(zhǎng)說得對(duì)，穩(wěn)定壓倒一切。這句話提醒得及時(shí)啊常委同志們，去年因?yàn)槌穮^(qū)建區(qū)而引發(fā)的*，以及后來(lái)張榮市長(zhǎng)自殺事件，一連串突發(fā)狀況……回想起來(lái)真是不寒而栗。”
竇康不以為然道：“此一時(shí)彼一時(shí)，這回只是整合景區(qū)管理資源，不涉及方市長(zhǎng)所擔(dān)心的學(xué)區(qū)、退休補(bǔ)貼等等國(guó)計(jì)民生事務(wù)。”
方晟嘆道：“常委會(huì)決議的事項(xiàng)，都不能僅從樂觀情緒看待問題，而要把后果想足想全，做到有備無(wú)患。”
房朝Ycha話道：“雖說是整合資源，局部調(diào)整，也涉及J十個(gè)G部編制、近百號(hào)人的工作變動(dòng)，組織部門壓力很大，不敢當(dāng)成小事。”
“組織工作是一個(gè)方面，”方晟續(xù)道，“還涉及到市與縣、縣與縣、正府與民間利益分成等問題，那才是重中之重的大事，談不妥就會(huì)出問題。因此我建議此事要從長(zhǎng)計(jì)議，分三步、四步走，在逐步推進(jìn)中化解矛盾，解決問題，不留后患，這樣才能做到無(wú)縫過渡，波瀾不興。”
此言一出，常委們腦中同時(shí)生出一個(gè)念頭：這家伙見勢(shì)頭不對(duì)想采取拖刀之計(jì)，且退且戰(zhàn)，把難題留給下任市長(zhǎng)！
這偏偏是苗彰榮等人千方百計(jì)避免的。
慕達(dá)立即表示反對(duì)：“不實(shí)施怎么知道哪些困難？我的想法是先搭架子，邊征求意見邊完善，什么事都沒完沒了爭(zhēng)論，啥事也G不成。”
“慕書記說得有道理，”韋升宏立即跟進(jìn)，“象去年建區(qū)撤區(qū)就是，事先鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，到最后才發(fā)現(xiàn)落到實(shí)處的一件沒有，簡(jiǎn)直是笑話嘛。”
竇康道：“可以先合署辦公，慢慢理順各方面關(guān)系，京都機(jī)構(gòu)改革都采取類似方式。”
苗彰榮裝作沉思的樣子點(diǎn)點(diǎn)頭：“不錯(cuò)，邊G邊摸索……還有不同意見嗎？”
潛臺(tái)詞是問除了方晟、房朝Y、茅少峰三位，哪位反對(duì)？
方晟不吭聲，房朝Y和茅少峰見狀也不多說，保持沉默。
會(huì)議室沉靜了數(shù)秒鐘，苗彰榮斷然道：
“那就這樣，房部長(zhǎng)馬上著手出臺(tái)組織架構(gòu)調(diào)整方案，竇書記、成秘書長(zhǎng)、韋部長(zhǎng)聯(lián)合成立工作組進(jìn)駐景區(qū)，開展調(diào)研、宣傳和解釋工作，正府那邊做好配合！散會(huì)！”
常委會(huì)散會(huì)不到半個(gè)小時(shí)，市直機(jī)關(guān)都傳遍方晟已被常委會(huì)架空，變成了“跛腳市長(zhǎng)”，弱勢(shì)地位大概要持續(xù)到離開鄞峽。
“方哥怎么辦？怎么辦？”房朝Y不便去市長(zhǎng)辦公室，打電話緊張地問。
方晟笑了笑，道：“該怎么辦就怎么辦，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)決議。”
“可是……這個(gè)……”房朝Y急得滿頭大汗。
“朝Y，還記得吳郁明主持的建區(qū)撤區(qū)那次常委會(huì)后，我在辦公室對(duì)你說的話么？”
“呃，記得。”
方晟道：“記得就好。”說罷便掛掉電話。
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