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第107章 貓膩隱現

    隨著沿海觀光帶工程項目陸續完工,第一批工程款的支付提上日程。按招標合同規定,要由景區管理辦公室委托第三方進行工程審計,最終以審計價作為實際付款金額。
    參與審計的審計事務所、工程造價咨詢公司共有七家,其中省城三家,梧湘市兩家,H海縣兩家。省城三家是ai妮婭推薦的,深得方晟信任,要求一百萬以上工程全部由他們負責;一百萬以下項目則是梧湘、H海四家瓜分。
    為防止工程方與審計方串通,當初簽訂合同時方晟態度強Y地要求加了條附加條款:
    當委托方認為審計價核減不到位,或審計方存在不盡責等行為,有權要求第四方進行“再審計”,若“再審計”核減率超出原審計核減率三個點以上,委托方有權拒絕支付原審計單位所有費用,同時按“再審計”價格結算工程款。
    當時無論工程方還是審計方都表示強烈反對,認為是霸王條款,甚至鬧到韓書記面前。韓書記仔細推敲后覺得方晟是出于公心,并非試圖從中牟利,遂說必須要加,認可的就在合同上簽字,否則作為自愿退出。
    縣委書記親自拍板,工程方和審計方不好再說什么,乖乖合作。
    此時送到方晟案頭的付款清單共涉及九個工程項目,付款金額一千六百萬。每個項目按規定提供正規發票、招標記錄、招標合同、簽證、驗收報告、決算報告、工程量清單以及審計報告。
    驗收報告由怡冠公司委托的監理公司會同景區管理辦公室共同出具,相關責任人簽字蓋章,并附有詳實的圖P、數據。
    驗收小組組長范曉靈、景區管理辦公室主任程庚明、副組長朱正Y,逐級認真核實后簽字確認,只等方晟同意便可進入付款環節。
    事實上經過層層審核把關,到方晟這里不過把握大方向、走個流程,與之前報備財務費用一樣,不會提出異議。
    但方晟Y是有耐心獨自在辦公室坐了兩個多小時,逐筆研究每個項目來龍去脈,推敲其中可能存在的問題。
    不琢磨還好,一琢磨便發現問題了!
    他眉頭緊鎖叫來朱正Y,示意關好門,道:“觀光大道到高速的連接公路園藝綠化三號項目,當時H海宏泰公司是以低價中標?”
    朱正Y參與沿海觀光帶建設所有工程招投標,自然了如指掌,道:“園藝綠化項目利潤率、工期短、資金周轉快,歷來是工程招標爭奪的重點,連接公路雖然只有J十公里,從市里到縣里方方面面領導打招呼、遞條子,無奈之下只得拆分成五個標段,讓盡可能多的公司參與,當時縣領導都認可拆分方案。”
    “但三號標段底價一百零九萬,最高報價一百二十七萬,宏泰中標價卻是九十二萬,價格低得未免離譜。”
    “中標結果出來后,現場有園藝綠化專家就表示九十二萬根本沒法做,除非鐵了心虧本,我也當面警告過宏泰投標人,他們很有信心地說已做足準備,肯定保質保量完成任務。”
    方晟手指敲擊桌面,道:“問題是合同金額低于一百萬,無須省城事務所審計,而負責工程審計的偏偏是H海啟明星審計事務所,核減率為不痛不癢的百分之四點六;再看一號標段,中標價一百二十三萬八千,核減率為百分之十一點九;二號標段中標價一百一十三萬三千,核減率百分之九點八……你覺得會不會有貓膩?”
    朱正Y沉思良久,道:“本地事務所審計本地工程,下手難免……”
    “你大意了,”方晟搖頭,“我的意思是本地事務所能在核減率方面手下留情,難道不會在其它方面做手腳?”
    朱正Y臉Se大變:“方書記,你想得太嚴重了吧?誠信是事務所賴以生存的本錢,除非想自砸招牌才敢昧著良心做假!”
    方晟取出另一份項目資料,道:“再看五號標段,同樣是低價中標,中標價同樣低于一百萬,中標單位是H海旭園公司,負責審計的也是啟明星審計事務所,你不覺得過于巧合?”
    朱正Y接過資料,與三號標段仔細對比,臉Se愈發凝重。
    “我上搜了一下,宏泰和旭園竟然都是兩年前剛剛成立的新公司,一個是去年六月份注冊,一個是去年八月,又是巧合?還有,觀光大道兩側園藝綠化工程共拆分為十一個標段,這兩家同樣采取低價策略中了三個,中標價也低于
    一百萬;類似手法還出現在縣城直通森林公園的縣道建設工程,那個是縣里負責,他們胃口更大低價中了七個標!”
    朱正Y看得汗涔涔羞愧不已,道:“四五道環節都沒察覺,反被你看出來了……有問題,絕對有問題!”
    方晟拿起招標文件:“走,到現場看看!”
    公路園藝綠化并非普通人想象的那樣,栽培樹苗、移植CP,然后澆澆水那么簡單,而是綜合水電線路鋪設,定點放線、苗木準備和培植、排水設置、打孔通氣、灌溉施肥養護等系列X的工程。
    樹苗選擇和栽培也不是隨便弄些綠Se植物湊數,要根據當地氣候特征、土壤酸堿度精心挑選,一是要T現層次感,既有分枝點較高的常綠葉喬木或落葉針葉喬木,又有樹T低矮緊貼地面的灌木,CP則是暖季型C坪C;二是疏密有間,不能過于厚實造成不通風,也不能間距太大影響視覺效果;三是土層厚度適中,兼顧保養成本和綠化質量,還要便于土地平整與翻耕。
    招標文件中對樹種有明確而詳細的要求,如指定選用圓柏、香樟、桂花樹、玉蘭、紅葉石楠、龍柏球、金絲桃等品種,每個品種各多少棵,至驗收日成活率達到多少,都必須在審計報告中有所T現。
    灌木主要包括矮紫櫻、H刺玫、金葉nv貞、金葉蕕、迎春和連翹J大類,這些是按種植面積計算株數,工程審計人員通常會隨機chou樣檢查。
    園藝綠化要做手腳主要集中在三個方面:
    第一,品種以次充好。不同的樹苗價格相差甚大,名貴樹木動輒上萬、J十萬,而普通樹木從J十到J百都有。從園藝綠化視覺和效果考慮,通常方案是以普通樹木為主,間以名貴樹木。即使同為普通樹木,價格差異也有J十倍,可在普通人眼里都是樹,根本看不出區別。
    第二,降低種植密度。招標文件里雖對種植密度提出具T要求,實際施工中不可能非常嚴格地執行,一方面工程審計人員不可能一棵棵測量,而是隨機chou取,本身就存在取巧的可能X;另一方面只要達成默契,工程審計人員會知趣地選取施工方指定區域,從而皆大歡喜。
    第三,降低工程質量。土層、樹坑深度、土壤保養效果、排水施工質量、打孔精確度等等,直接關系到綠化植物存活率,但只要捱過合同規定的免費保養期,接下來都算自然損耗,保養要單獨收費,因此施工方通常會把握好其中的分寸,基本做到驗收時生機BB,之后陸續枯萎,需要不斷地加大投入。
    驅車來到三號標段,方晟和朱正Y開始實地測量。雖叫不出樹木和灌木的名稱,但兩人曾多次到村鎮企業調查、采集數據,自有一套辦法:將類型不同的品種畫成圖樣進行編號,然后任意挑選某段區域后逐個統計。
    兩小時后粗略結果出來了:不但樹木、灌木品種與招標文件嚴重不符,種植密度也遠遠達不到標準!
    再統計相鄰的二號標段,質量明顯高出一截,種植密度與審計報告數據基本相符,樹木品種、數量縱有誤差也基本在可接受范圍。
    方晟沉著臉叫來以程庚明為首的景區管理辦公室全T工作人員,命令他們繼續測量三號和五號標段,既讓他們感受實地驗收的重要X,也叫他們反省驗收工作中存在的過失。
    忙到中午,一行人在Y光曝曬下個個汗流浹背,累得直喘氣,但統計結果更令所有人心頭沉甸甸的:
    三號、五號兩個標段施工情況與招標文件嚴重不符,且啟明星審計事務所出具的審計報告存在造假行為!
    “方書記,這件事我們有責任,回去就認真反省……”范曉靈是驗收小組組長,出了問題當然要責無旁貸。
    方晟沉聲道:“這會兒大家都在,先查清一個問題,是誰決定啟明星審計事務所做三號和五號標段?”
    沉默半晌,一位叫弈靜如的工作人員沮喪地舉手:“方書記,是我……”
    “為什么安排啟明星同時對兩家H海本地施工方進行審計?連接公路園藝綠化共五個標段,三個中標價高于一百萬的分別給省城三家事務所,那個很合理;但剩下兩家為何都給啟明星?梧湘兩家事務所沒時間?水平不夠?還是沒給你塞紅包?!”
    這句話說得非常重,弈靜如差點哭起來,委屈地說:
    “方書記……不是我,而是……”

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