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“天降大雪，常言道，瑞雪兆豐年。這場(chǎng)雪的好處多多，但卻也給朕帶來(lái)一些憂慮。朕今日要說(shuō)的第一件事情，便是關(guān)于京東西路的賑濟(jì)安撫之事。這場(chǎng)大雪下來(lái)，朕最憂心的便是京東西路的民生安頓。這件事干系重大，朕昨夜想到這些實(shí)在睡不著。”
待全場(chǎng)議論聲漸消時(shí)，郭沖開口說(shuō)道。眾臣也都紛紛點(diǎn)頭。事實(shí)上大雪一下，朝中很多官員第一時(shí)間想到的便是京東西路的問題。那里經(jīng)歷了青教之亂，據(jù)說(shuō)情形很是糟糕。大雪下來(lái)，更是雪上加霜，如果處置不當(dāng)，會(huì)凍死餓死人，會(huì)引發(fā)大規(guī)模流民之亂，甚至?xí)磺嘟逃嗄跛耍T發(fā)新一輪的亂局。郭沖的話正是說(shuō)到了他們心里去了。
“是啊，這件事得要妥善處置啊，不能掉以輕心。”
“這場(chǎng)大雪下來(lái)，實(shí)在是有些不合時(shí)宜。京東西路的百姓可遭殃了。”
眾人又開始交頭接耳起來(lái)。
“林覺何在？”郭沖高聲叫道。
林覺早已做好了出列應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，當(dāng)提及京東西路之事，林覺便知道自己要準(zhǔn)備出列了。
“臣在！”林覺快步走出，上前行禮。
郭沖點(diǎn)頭看著下方的林覺，面帶微笑道：“林覺，你是京東西路安撫使，關(guān)于京東西路安撫賑濟(jì)之事，你最有發(fā)言權(quán)。很多人都和朕一樣擔(dān)憂大雪之后京東西路的賑濟(jì)之事，擔(dān)心會(huì)不會(huì)出亂子。你需得給朕和群臣解釋一番。”
林覺沉聲道：“臣遵旨。皇上，諸位大人。此次大雪來(lái)的突然，雪大天寒，確實(shí)有些讓人措手不及。不過(guò)，這場(chǎng)大雪也在意料之中。它雖來(lái)的兇猛，但卻沒有我們的動(dòng)作快。昨日我得安撫副使楊秀的飛鴿傳書稟報(bào)。在大雪落下之前，第一批賑濟(jì)的糧食物資已然安然抵達(dá)應(yīng)天府中。大雪沒能阻止我糧食物資車隊(duì)抵達(dá)。這意味著，應(yīng)天府百萬(wàn)百姓的安穩(wěn)將會(huì)得到保障。”
“好哇，朕還擔(dān)心賑濟(jì)物資被困在半路上呢，沒想到趕在了雪落之前。很好，很好。不過(guò)，糧食物資只到了應(yīng)天府，大雪落下無(wú)法分散各州府，這怕也是個(gè)難題吧。雖說(shuō)應(yīng)天府人口百萬(wàn)，應(yīng)天府能穩(wěn)定可保證京東西路基本穩(wěn)定，但地方上卻也不能不管吧。”郭沖道。
林覺躬身道：“皇上所言甚是，臣跟楊秀商量了，針對(duì)大雪天氣，臣決定實(shí)行集中賑濟(jì)之策。”
“哦？何為集中賑濟(jì)之策？”郭沖問道。
“臣是想以應(yīng)天府、興仁府、還有濟(jì)州府為三個(gè)集中賑濟(jì)之點(diǎn)，以此三城輻射周邊州縣，可覆蓋京東西路九成百姓。具體做法是，開放三城作為庇護(hù)之所，允許周邊百姓進(jìn)入城中臨時(shí)安置，集中接受糧食物資的分派賑濟(jì)。這樣，即刻便于糧食物資的分派發(fā)放，無(wú)需太過(guò)分散，集中大量人力。更可以在當(dāng)下的局面下解決糧食物資難以調(diào)配發(fā)放的問題。也就是說(shuō)，臣只需將賑濟(jì)物資運(yùn)往這三城便可。打通這三城之間聯(lián)系的官道便可讓賑濟(jì)物資送到百姓手中。”林覺沉聲應(yīng)道。
“嗯，這個(gè)主意不錯(cuò)啊。賑濟(jì)物資分發(fā)州縣村鎮(zhèn)乃是最難的部分，這樣一來(lái)，確實(shí)可省去了這個(gè)最難的環(huán)節(jié)了。很好，朕覺得不錯(cuò)。諸位愛卿，你們覺得林覺這個(gè)辦法如何？”郭沖連連點(diǎn)頭說(shuō)道。
“真是有想法啊，林大人還真是下了功夫了，這辦法絕對(duì)有效。選的這三城也是分布東南西三個(gè)方向，可覆蓋大部分京東西路之地。”
“是啊，如此可避免大雪封路帶來(lái)的不便，糧食物資要運(yùn)抵各處州縣那可難了。而且更重要的是可避免有人乘機(jī)克扣卡拿。要知道這個(gè)時(shí)候，糧食物資便是性命，很多人會(huì)冒天下之大不韙打這些物資糧草的主意的。”
“嗯，……確實(shí)有創(chuàng)意。這林覺確實(shí)有些本事。”
眾官員紛紛點(diǎn)頭，嗡嗡議論。
“皇上，臣有一疑惑。想問問林大人。”突然，有人高聲說(shuō)道。
眾人目光轉(zhuǎn)向那人，卻是副相吳春來(lái)。
“吳愛卿，你有什么疑惑，說(shuō)出來(lái)便是。”郭沖點(diǎn)頭問道。
“多謝皇上。”吳春來(lái)轉(zhuǎn)向林覺，拱手道：“本官想問問林大人，林大人的意圖是集中賑濟(jì)，這確實(shí)會(huì)減少很多的麻煩，也可達(dá)到賑濟(jì)的目的，這是個(gè)聰明的作法。不過(guò)林大人想過(guò)沒有，三城集中賑濟(jì)，這三城豈非人滿為患？這些涌入的百姓如何管理？城中是否有供他們居住的地方。這種嚴(yán)寒天氣，倘若安頓不好的話，集中起來(lái)的百姓便是禍亂之源。一旦亂起來(lái)，那可正好給了他們嘯聚在一起的機(jī)會(huì)了。 這種亂局比之地方上小縣小鎮(zhèn)的亂局可兇猛百倍。林大人考慮過(guò)這其中巨大的隱患沒有？”
眾人吸了口涼氣。吳春來(lái)所說(shuō)的情形確實(shí)讓人心憂。集中賑濟(jì)便也給了百姓集中到一起的理由。如果安頓賑濟(jì)不周，誘發(fā)民變，那可真是引狼入室，整個(gè)城池都要遭殃。誰(shuí)都明白百姓嘯聚的危險(xiǎn)，這么做確實(shí)有極大的風(fēng)險(xiǎn)。
郭沖也皺著眉頭陷入了沉思。吳春來(lái)這么一說(shuō)，他也覺得這是個(gè)巨大隱患。
林覺面色不變，微笑道：“吳副相所言不無(wú)道理。不過(guò)這只是一種擔(dān)憂罷了。只要處置得當(dāng)，便不會(huì)有上述風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)我所知，應(yīng)天府興仁府和濟(jì)州三城皆為大城，容納空間很大。三城都要容納眾多百姓的空間，只需做好規(guī)劃，讓進(jìn)城百姓集中安置便可。”
“你這話說(shuō)的不讓人信服，何為處置得當(dāng)？嘴上空談可沒用。林大人現(xiàn)在可是朝廷安撫使，肩負(fù)著重大責(zé)任，可不能夸夸其談。”吳春來(lái)冷聲道。
林覺笑道：“我可不是夸夸其談，具體措施我是有的，只是我覺得在朝堂上占用大量的時(shí)間有些不妥，畢竟說(shuō)起來(lái)破費(fèi)一番功夫，我擔(dān)心皇上和諸位大人聽的不耐煩。”
“這叫什么話？這是朝堂議事，議的便是該怎么做，具體的措施如何。什么叫不耐煩？本著對(duì)江山社稷負(fù)責(zé)的態(tài)度，沒有人會(huì)不耐煩的。你莫要拿這些話來(lái)搪塞，說(shuō)出具體措施來(lái)，也讓皇上放心，讓眾臣放心。”吳春來(lái)皺眉喝道。
林覺笑道：“當(dāng)真要說(shuō)么？那我便占用各位的寶貴時(shí)間了。本來(lái)這賑濟(jì)之事是我這個(gè)安撫使的事情，我只向皇上稟報(bào)的。但既然吳副相如此感興趣，那我便展開來(lái)說(shuō)說(shuō)。”
郭沖笑道：“林覺，你便說(shuō)說(shuō)，也讓眾卿聽聽，提提建議。”
林覺點(diǎn)頭，沉聲道：“吳副相無(wú)非關(guān)心的是百姓嘯聚有可能為亂的問題。我只能說(shuō)，吳副相不了解目前京東西路的情形。自青教之亂后，我有一個(gè)多月奔波于京東西路各地，一方面安撫百姓，一方面肅清教匪余孽，清除教匪余毒。我敢說(shuō)，對(duì)于京東西路情形的了解，比之吳副相要清晰的多。”
吳春來(lái)皺眉道：“你說(shuō)這些作甚？你是安撫使，你倘若知道的不比我多，那算什么？呂相楊樞密甚至皇上可也都沒你對(duì)京東西路了解的多，那又如何？又不是要你說(shuō)這些。”
林覺笑道：“沒有了解便沒有發(fā)言權(quán)，我要說(shuō)的是這個(gè)意思。既然吳副相并不知道京東西路目前的情形，并不了解目前京東西路百姓們的普遍心理，便不能隨意下結(jié)論。我能告訴諸位的是，京東西路的百姓飽受青教荼毒之苦，他們對(duì)青教也是深惡痛絕。青教余孽確實(shí)依舊有，邪教余毒尚在，但他們以及如喪家之犬，只敢在地下活動(dòng)，不敢公開表露。因?yàn)橹灰麄円宦睹妫銜?huì)被我們無(wú)情鎮(zhèn)壓。百姓們心中現(xiàn)在想的只是過(guò)安穩(wěn)日子。本人在各州縣巡視宣講之時(shí)他們也都表達(dá)了此意。所以，只要朝廷的賑濟(jì)和安撫之事做到位，絕不會(huì)發(fā)生什么作亂之事。這是我給吳大人和諸位大人解釋的第一條，便是對(duì)京東西路目前百姓心里所想之事的正確認(rèn)識(shí)。切不可將京東西路百姓都當(dāng)場(chǎng)異類，覺得他們都是隨時(shí)會(huì)起來(lái)造反的教匪余孽。那樣是不公平的，也是不利于解決問題的想法。”
吳春來(lái)冷笑道：“可笑！你既說(shuō)不排除有亂局生成的可能，給出的卻是臆斷不會(huì)發(fā)生的說(shuō)法，這如何讓人信服？亂局若起，社稷動(dòng)蕩，你可負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。”
林覺呵呵笑道：“吳副相也忒性急了，我只說(shuō)了個(gè)前提罷了，讓皇上和諸位大人有個(gè)大致的了解。具體的措施卻還沒有說(shuō)呢，吳副相何必給我扣個(gè)大帽子。我可擔(dān)當(dāng)不起。”
“林覺，你還有什么具體的保障作法，說(shuō)出來(lái)便是。朕也希望聽聽。”郭沖沉聲道。
林覺拱手道：“遵旨。臣自然有保障的措施。首先，百姓進(jìn)城接受賑濟(jì)也是有組織的，絕非無(wú)序涌入，亂成一團(tuán)。臣會(huì)讓地方官員集中組織帶隊(duì)，各州縣鎮(zhèn)村自成一隊(duì)，各自分管負(fù)責(zé)。說(shuō)白了，各自管好各自的人，入城之后分片安置，相互不涉。而非簡(jiǎn)單的聚集一處，造成混亂。發(fā)揮地方各級(jí)官員的作用，管理起來(lái)便簡(jiǎn)單的多了。其次，為避免擾亂城中百姓產(chǎn)生不滿和混亂，進(jìn)城百姓會(huì)單獨(dú)安置，不會(huì)擾亂城中秩序。”