幾天之后，大秦表面平靜的日子，終于隨著各省巡撫的陸續上任，各行省立即發布“百姓督察、督辦新政”的政令，一時之間，天下震動。
    政令內容也很簡單，國政院授予百姓督察、督辦恢復秦國土地舊制的權力，禁兼并，重分田，一個月內全面實現耕者有其田的基本國策。
    不得不說，那些從發改署選派出去的巡撫們，對于新政的推行工作，還是學到了李陽的精髓，把對群眾的宣傳工作，做的是相當的到位。
    政令、標語、口號，鋪天蓋地的在各自的行省轄區內進行無死角覆蓋！
    無論是郡內，還是縣城，無論是城郊，還是鄉亭，只要有人的地方，“百姓督察、督辦新政”的政令、口號和標語，就隨處可見。
    “百姓督察領王命，沒收兼并重分田！”
    “今日不分田，永世無翻身！”
    “征收土地，統一分配，百姓說了算！”
    “百姓分田地，朝廷作靠山，誰人敢阻撓，連家一起抄！”
    “春風吹，戰鼓雷，王命附身誰怕誰！”
    “拿起尺子量田地，集中火力打豪強，督導新政齊上陣，分了田地娶婆娘！”
    “…………”
    隨著這些標語、口號鋪天蓋地的全面宣傳開去，在行省衙門的號召下，各地百姓紛紛高呼新政口號，熱血沸騰的打響了“百姓督察、督辦新政”的戰役。
    這場戰役，從行省開始，到郡、縣，再蔓延至鄉、亭，很快就鋪天蓋地的襲卷整個大秦。
    不過，值得一提的是，這場“百姓督察、督辦新政”的戰役，確實如李陽預料的那樣，并沒有失控。
    各郡縣由百姓組成督察、督辦新政的督察隊，而且還由行省任命了隊長，郡縣的督察隊，直接聽令行省衙門的號令，而各鄉亭的督察隊，又聽從各郡縣督察隊的統領，所以這場“百姓督察、督辦新政”的戰役是有序的進行著。
    當然，這些各級的督察隊長，權力還是極大的，因為但凡有舉報誰家尚有兼并土地，只要督察隊長一聲號令，百姓便會聞風而動，蜂涌而往……
    起初，那些兼并了土地的士族、豪強，還抵抗，奔走連絡，繼續聚眾抗法。
    可是，當郡兵趕來，帶頭打擊這些抗法份子之后，百姓就再也不畏懼任何的士族、豪強了。因為他們知道，朝廷是真的授予了自己督察、督辦新政的權力，就連郡兵都幫自己。
    沒錯，各個上任的巡撫，上任后第一件事就是節制行省轄區內的所有郡軍。
    一個行省管轄數個郡，少則三四個，多則五六個。
    每個郡有常駐郡兵三千人，原本郡兵是歸于郡守節制，而如今改制，置設行省制后，各郡的郡兵改為由行省的巡撫節制，等于是說巡撫可以節制的郡兵不少于一萬人。
    這一萬至兩萬的郡兵，就是一個行省的治安部隊。
    每個行省，有一兩萬的郡兵做后盾，一可以給百姓壯膽，增加信心，二來又可防止百姓玩過火。
    總之，每個行省的新政工作，進行的非常順利且有序。
    對于百姓來說，督察、督辦新政，就是給自己分田地，積極性之高，就不言而喻了。
    一個月，僅僅一個月時間，整個大秦的新政，就取得了全面的勝利！
    除了朝臣們可以保留的封地外，其它一切土地，全部按人口，不分男女老幼，統一平均分配；有些鄉亭更是把士族、豪強們的牲畜、農具也一并給均分了。當然，這些被沒收了土地的士族、豪強們，最終也是按人口數量，“公平”的得到了該得到了一份土地。
    至于戰役最后的結束，也是非常的順利。
    那就是對均分的土地進行登記、造冊，只有登記、造冊后，分到手的土地才算是屬于你的。所以，那些還處于熱血、興奮狀態中的百姓，自然得趕緊停下來，接受郡、縣衙門人員的登記、造冊。
    也就是說，他們重新再次受郡、縣衙門的統治了。
    至于當初的各郡縣、鄉亭的督察隊的隊長們，其實都算是不錯的人才。他們不僅有組織紀律，在百姓當中有聲望，更重要的是擁戴新政。
    所以，幾乎各行省的巡撫，都將各級督察隊長，收入郡、縣、鄉、亭任用。
    只不過，這些被人員的名字，不可能呈送到國政院。要不然，李陽肯定會發現，這些被吸收進地方行政體系的督察隊長們，竟有熟悉的歷史名人。
    比如：張良、陳平、范增、彭越、季布、鐘離眛、英布等等，一大堆歷史名人……
    而且，其中還有一個人，名叫秦亥，在東陽郡督察、督辦新政表面十分出色，被江蘇巡撫王又賢直接看中，委以重任。
    當然，這個人如果李陽見到的話，肯定會大吃一驚，做夢都意想不到的！
    因為這個叫秦亥的人，不是別人，正是原本歷史上的秦二世，如今被李陽給打倒，被貶為平民的公子--胡亥！
    只不過，此時的胡亥，沒有人知道他的真實身份。
    自從被貶為民后，他便改名為秦亥。
    一開始，他靠著從公子府帶出來的錢財，還逍遙了一段日子。
    不過，對于享樂慣了的胡亥來說，從府中帶出來的錢財，莫說不多，就算是一座金山，那敗起來也快呀。
    所以，很快的，他便淪為了一個身無分文，一無所有的窮光蛋，每日食不果腹。
    為了活命，他不得不去做苦工，干累活，可以說是徹徹底底的成為了一個最底層的賤民。
    為此，他嘗盡了生活的苦楚。
    饑餓與困苦，還有失落和無助，一度令他感到絕望！
    淪為一個底層百姓，看不到任何希望，這種感覺才是悲哀的，他甚至有一次燃起了跳河輕生的念頭。
    所幸，最終他被人從河中救起。
    救他性命的，是一群窮苦人。
    令他沒有想到的是，那群窮苦人卻對未來充滿了希望，同時也勸他要對未來抱有希望。
    自那以后，他每日與窮苦百姓為伍，所見所聞，他方才明白百姓們為何會如此的樂觀，原來在此之前，百姓的日子比現在還要苦楚好幾倍。
    直到今年朝廷有了一位“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平！”的中丞相，他廢連坐、輕徭役、招標賑饑荒，所以如今百姓的日子改觀了數倍。可以說是，數年來從未有過的輕松。
    對于這一點，著實讓胡亥出乎意料。
    他一邊震驚于以往比眼下還要苦楚數倍的日子，百姓們是如何艱熬支撐過來的，一邊又驚訝窮苦百姓對李陽的那種感恩之情。
    從這一刻，他對李陽充滿怨恨的心，開始起了漣漪。
    隨著苦日子的繼續，隨著他完全的成為了窮苦百姓的一份子后，他慢慢地也和窮苦百姓一樣，天天盼望著朝廷能解救自己，盼望著身邊人口中的那位“為生民立命”的中丞相，可以再施仁政，給自己這些苦難人們帶來幸福……
    心心念念之下，果然，那位“為生民立命”的中丞相開始要恢復秦國舊制，禁兼并，均分地。
    這一刻，他對李陽的恨，突然消失了，甚至和身邊的人一起歡呼、雀躍，興奮的同時，還心存幾分感激。
    吃苦大半年的胡亥，也很想有一份屬于自己的土地，可以自耕自足，不用再繼續忍受饑餓，過那食不果腹，吃了上頓，擔心下頓的日子。
    他盼望著新政快點施行下來，均分到一塊田地，從此以后，過上正常的日子。
    可是，令他失望，甚至憤怒的是，新政的推行，被士族、豪強們阻止，各郡縣官員，陽奉陰違，抗命不遵，剛剛看到的希望，淪為了泡影。
    而那位給自己這些窮人帶來希望的中丞相，則北征打杖去了。
    他又開始盼，盼他打勝杖，盡快回朝，主導新政推行。
    盼啊盼，盼啊盼，終于，僅僅一個月，這位中丞相竟然滅四國，凱旋而歸。
    胡亥真的被李陽的能力給震駭住了，他開始佩服李陽了。
    甚至，他開始意識到，李陽對于大秦帝國來說，是多么的重要。
    而后，李陽成為了鎮國君，倒馮相，敗舊勢，重新主導新政，發起了百姓督察、督辦新政的斗爭。
    胡亥知道，自己要做的，就是支持李陽，支持新政，打倒兼并土地的那些士族、豪強。只有這樣，新政才能真正成果，和自己一樣受著苦難的百姓才有一條真正的活路……
    于是乎，他全力投身于這場全民督察、督辦新政的戰役中，在別人的眼中，他完成就是這場戰役當中的一名小將！
    因為表現過于突出，他被江蘇巡撫王又賢看中，如今已被提拔為東陽郡郡守。
    對這今日這一切，或許胡亥自己也是沒有想到的。
    堂堂一個被貶為民的秦國公子，如今居然成為了一郡之守。
    而且當初自己對李陽憤恨無比，如今卻反而成為了李陽新政的堅定擁護者。
    世事，不是這么奇妙！