李桂在與薛寶釵閑談的時候，張居常卻正在燭光下提筆凝神——他在按與李桂商議的步驟向雍元帝寫信。
沉思了一陣子，張居常提筆寫道：“老臣張居常拜見吾皇萬歲萬歲萬萬歲。
臣今上折乃為開海禁之事，開海禁之事益處頗多，臣不一一贅述；朝廷所慮者，一為蠻夷之風影響民風，遺禍我朝；一為此讓海寇有可乘之機。
臣以為此多慮也！想我天朝上國，處處憂于蠻夷，豈懼蠻夷之風也，民眾或一時為之惑，然長久之后，高下自判，民眾必改之。
或曰海寇之事，老臣以為，禁海并不能禁海盜，今江浙一代“黑寡婦”、劉三虎、趙伢子等極為例證，而若開海，即可用關稅之銀重整水師，南可震海，北可北上，以緣關東。
而前日老臣偶與李桂李大人談起此事，李大人也頗為贊同，言此乃打開財路之事，可卸推行攤丁入畝之阻力……”
張居常洋洋灑灑，對于與李桂商談之事也沒有隱瞞，因為這事根本不用隱瞞，先不說是否有錦衣衛監視他倆，僅僅以雍元帝的智力，一看折子就會知道是怎么回事，藏著掖著反而圖令雍元帝懷疑！
……
如此十一月七日，雍元帝受到了李桂的密奏，打開之后，看到李桂所寫的此幾位向為微臣之所愛，以致忘形，看到這里雍元帝鼻子里立刻“哼”了一聲，而后他就看到了李桂所提的開海禁之事。
海禁之事一直以來都是朝堂議論的焦點之一，在朝堂上也分成了兩派，而且這兩派還有著很強的地域性——南方的官員贊成開海禁，北方的則反對開海禁。
兩方爭論的焦點實際上是在海匪上，北方官員認為大虞朝四圍尚沒安寧，海匪不過是癬疥之疾，不足為慮，不如把海一關，不理它。
南方一派的官員的觀點則和張居常相同，認為開海禁有豐盈國庫，強化水師，富裕民生，北上支援等諸多好處。
兩方爭論不休，北方的官員諷刺南方的官員，名為家國，實際為己，想著做海外的生意。南方的官員則諷刺北方的官員鼠目寸光，只顧自己一方的安寧，沒有全局。
但是隨后大虞朝西邊與北邊以及西北地區戰亂不休，大虞朝已經沒有精力去招惹海匪這個麻煩了，而且心里也有些害怕蠻夷之風影響大虞臣民，所以最終的立場大虞朝倒向了北方。
但是現在的形勢變了，首先北方、南方是平靜了，只剩下西南沒穩，但也不過是癬疥之疾……
而現在最主要的是推行攤丁入畝這個國策……若是開海卻是能吸引一部分人的注意力，最起碼是南方官員的注意力，這樣關上了一扇門，又打開了一扇門，確實有利于攤丁入畝之策的推行。
不過作為皇帝，雍元帝還是擔心蠻夷之風會影響臣民，但是他也有著張居常的心理，我堂堂天朝豈能懼怕蠻夷之風！
實際上作為一代皇帝，強烈的自尊心、自傲心之下，他的這個心理比張居常還要強烈些。
“李桂他也同意，他雖然有些貪花好色，但見識還是深遠的，嗯，不如朕回頭把這個話題拋出去，讓他們先議一議，這樣也能分散他們的注意力，哼哼，這些人不是造謠就是傳謠，待攤丁入畝完成之時……”
隨后雍元帝肚子里暗自咬牙，實際上雍元帝并不大度。
……
第二天早朝以后，雍元帝就把沈正陽、丁貫九、趙虎臣等幾個召集了過來，說了一下李桂建議開海禁的事。這種大事即使是拋出去爭論，雍元帝也要掌控其方向的，而這幾個人其實就是大方向。
而沈正陽、丁貫九、趙虎臣都是雍元帝的股肱之臣，對外面的謠言，雍元帝的處境是一清二楚的，他們很清楚開海禁在這個時候的作用。
但是拘于時代的限制、學識的限制，他們還是認為開海禁有著諸多的弊端的，因此聞言沈正陽、趙虎臣、丁貫九都認為有限制的開海禁比較穩妥，也可在朝堂上議一議。
而有限制的開海其實正是雍元帝心里的想法，這個想法其實也不是他新創的，而是有成例在前，以前也有有限開海之事，將商埠只射中在泉州一地。
既然沈正陽等如此說，雍元帝就決定回頭八這個事情正式的庭議一下，而到了晚上，雍元帝又收到了張居常的來信……
只不過伴隨張居常來信的還有兩封折子，一封是河南開封府知府陳文軒的褶子，9折子上說開封生員聯名反對攤丁入畝，并舉著孔夫子的牌子在衙門口靜坐。
士為國家之根本，雍元帝推行攤丁入畝之所以小心翼翼，怕的就是這個，如果引起天下士子響應，那就是個大麻煩！
隨后雍元帝急忙召集沈正陽、趙虎臣、和親王、安親王等商議對策。
這一刻雍元帝倒是真香李桂就在身邊……
召令下去之后，雍元帝一邊等到，一邊看折子隨即福建巡撫江山水的折子進入了他的眼簾，弗朗機人侵占小鼓嶼，并襲擾邊境，要求通商。
如果說陳文軒的折子讓雍元帝既憤怒又有些慌亂的話，那么江山水的折子則讓雍元帝只剩下純正的憤怒了。
“撮爾小國！”
看完江山水的折子，雍元帝鼻子里哼了一聲。
而實際上此時這兩幅折子對于是否開海禁，在雍元帝心里起了雙重的作用。開封之事讓雍元帝覺得開海禁之事應當盡快進行，而福建之事則讓他心生猶豫……
而沒多久沈正陽、趙虎臣、丁貫九前后到來，隨即雍元帝把這事想眾人說了一下。
眾人聞言，認為百分之事不宜擴大，又要給士子些面子，也要具體分析，所以最后雍元帝下令封鎖驛站，反是河南之書信一概留置原地，不得發送；其次派和親王親自去處理此事——他的身份去了最合適。
而對于小鼓嶼一事，眾人認為海外孤懸之地，不足為慮，暫時可移防一只江南水師即可。
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