第417章一如既往魏玄成</br>　　??李世民十六歲起兵，馬上打天下，東征西討戰(zhàn)無不勝，甚至就算坐上皇位，朝廷政務(wù)處理的也還不錯(cuò)。</br>　　??但要說財(cái)政經(jīng)濟(jì)，那就非其長項(xiàng)，甚至是個(gè)讓他頭痛想要逃避的事情。</br>　　??武懷玉捧著個(gè)茶杯，坐在邊堆邊烤著火，面對(duì)皇帝的提問，他其實(shí)也沒啥太好的辦法。</br>　　??著實(shí)是這帝國財(cái)政完全就是一個(gè)爛攤子，不成體系，混亂不堪，全是補(bǔ)丁，勉強(qiáng)維持。</br>　　??能夠一直運(yùn)行，那都是非常驚人了。</br>　　??你說改革，都無從下手，隨便砍一刀下去，也不知道哪個(gè)補(bǔ)丁破了，然后可能就引起整個(gè)系統(tǒng)的崩潰。</br>　　??當(dāng)然，另起系統(tǒng)也可以，但問題是這種事情一般碰不得，太危險(xiǎn)，不會(huì)可能引起舊系統(tǒng)的崩潰，國家休克，更有可能會(huì)讓自己成為眾矢之的，畢竟誰都知道，任何舊體系那都是有既得利益集團(tuán)的。</br>　　??打破舊體系，就必然得罪一堆既得利益集團(tuán)的。</br>　　??武懷玉這么年輕，雖是天子龐臣，但他也不敢這樣亂搞啊。</br>　　??所以面對(duì)李世民期盼的詢問，他也只能老生常談，說點(diǎn)口水話，“陛下，要想國家財(cái)政充裕，也無外乎兩點(diǎn)，開源和節(jié)流。”</br>　　??嗯，這是誰都懂誰也會(huì)說的，可問題是哪來的新源，又能節(jié)哪個(gè)舊流。</br>　　??魏征適時(shí)站了出來，“臣以為翼國公此言甚好，如今朝廷官吏漸多，甚至官多成災(zāi)，</br>　　??官在得人，不在員多。</br>　　??現(xiàn)在許多朝廷官職，正員之外，還有員外官，甚至不止一人，更有許多官員年紀(jì)超過七十，到了致仕退休年齡，卻依然戀棧不去，</br>　　??朝廷應(yīng)當(dāng)并省機(jī)構(gòu)，精簡人員。</br>　　??對(duì)各級(jí)衙門和各個(gè)職位，官吏數(shù)額等，做明確規(guī)定，不得超編濫設(shè)。</br>　　??現(xiàn)在京師諸司，京官已有兩千余人，這已經(jīng)趕上官多成災(zāi)的隋朝了，必須精簡，否則國家財(cái)政負(fù)擔(dān)太大，臣以為，諸司定額五六百官員，裁去四分之三都足夠用了。”</br>　　??果然是魏老炮，一上來就喊著要并省機(jī)構(gòu)，精簡官吏，這是要得罪所有官員了，一上來就要裁掉四分之三的京官，好大膽子。</br>　　??真要跟他說的一樣，兩千名京官，精簡掉一千五，那這些人怎么辦？</br>　　??總不能就回家種紅薯吧，安排去地方，那不也還是沒少，而如果是只保留散官，待選侯用，倒是不用發(fā)俸祿了，可問題是他們能樂意嗎？</br>　　??也就魏征這種家伙敢公開說這種話，太得罪人了，甚至是與所有官吏為敵的。</br>　　??畢竟每一個(gè)編額都不容易啊，你精簡一個(gè)，那就得有個(gè)官?zèng)]位置了，本來現(xiàn)在不比國初，那時(shí)是戰(zhàn)亂，許多人不愿意去當(dāng)官，而如今是官太多，甚至得排隊(duì)等空缺。</br>　　??朝廷甚至已經(jīng)不得不出臺(tái)新規(guī)，文官六品以下官員任滿后，不能連任，或馬上授新職，得守選。</br>　　??必須輪流休官，得空出缺來。</br>　　??有官輪流做，否則官多缺少安排不了。</br>　　??魏征卻不管這些，繼續(xù)放炮。</br>　　??“陛下，如今選人太多，大量選人云集長安，讓長安谷價(jià)都上漲了。”</br>　　??魏征說的有點(diǎn)夸張，但選人確實(shí)是多。</br>　　??“去秋至京師候選之選人，總共七千人，七千人啊，陛下，最后吏部只有六千個(gè)官位安排，有一千個(gè)獲得出身的選人沒有獲得官職，只好等下一年的銓選。</br>　　??這種情況會(huì)越來越嚴(yán)重，所以臣認(rèn)為，不僅要省并機(jī)構(gòu)精簡人員，而且還要提高授給官員出身?xiàng)l件，從源頭上限制官員數(shù)量，否則有了出身，卻沒有官職，輪流侯選，年年云集長安，也不是個(gè)事。”</br>　　??“臣還建議，明年分人于洛陽選集，也減少京師糧食等壓力。”</br>　　??官多、缺少，雖現(xiàn)在開始有守選制度，輪流做官，讓大家都有機(jī)會(huì)當(dāng)官，可問題是獲得官身的人越來越多，官職始終就那么多個(gè)，每年落選的人越來越多，</br>　　??那些選人既疲于往來，又虛費(fèi)資糧，選人也會(huì)越來越不滿的。</br>　　??選人多，落選多，解決問題只有兩個(gè)，增加編制，或是減少銓選人數(shù)。</br>　　??現(xiàn)在參加銓選的有四類人，一是任官期滿或因故停職的官員，也稱為前資官。另一個(gè)就是科舉考試錄取后獲得出身還未授官的士人。</br>　　??第三類就是門蔭出身獲得參選資格的人，第四種是流外出身獲得參選入流的人。</br>　　??選人年年增加，主要還是門蔭出身和流外出身獲得參選的數(shù)量越來越多。</br>　　??魏征建議，官職編制是不能隨便亂加的，還要精簡，更不能增設(shè)那些臨時(shí)的職位，比如員外官、試官等。</br>　　??除此外，最好辦法就是減少門蔭出身的參選資格，以及減少流外出身的參選資格。</br>　　??“如今長安僅捉錢令史就有小千人，每年流外出身獲得參選者，也多是這些捉錢令史，這些人在諸司并不負(fù)責(zé)本衙相關(guān)事務(wù)，都只專責(zé)放貸收息，公廨錢放貸利息太高，本就擾民，現(xiàn)在還盡讓這些人參選，</br>　　??這是非常不對(duì)的，臣建議取消公廨錢放貸，罷除所有捉錢令史，如此一下子就能減少小千人的流外吏。”</br>　　??李世民對(duì)魏征的話其實(shí)是挺贊成的。</br>　　??去年朝廷搞省并州縣，把武德年間增設(shè)的許多州縣，陸續(xù)裁并，力度是非常大的，裁掉了幾十州，幾百縣。</br>　　??到如今，劃天下十道，設(shè)州三百六，下轄一千五百五十七縣，都督府四十一，還在繼續(xù)省并之中，朝廷省并掉了許多州縣，其中一個(gè)后果就是大量官吏沒了職位，</br>　　??他們就成了選人，得到吏部銓選，參不上就繼續(xù)候選。</br>　　??去年選人多，其實(shí)也跟這有關(guān)。</br>　　??隋朝的時(shí)候號(hào)稱官多成災(zāi)，隋初州郡縣俱分九等，上上州官吏員額三百二十三，依次遞減，下下州猶有一百六十七人。</br>　　??而長安所在的雍州，官吏合共五百二十四人之多。</br>　　??一個(gè)上上縣官吏九十九，下下縣四十九，長安萬年兩縣則各有一百四十七。</br>　　??還沒有平滅南陳的隋初，全國僅州郡縣地方官吏，就有二十四萬官吏，還沒算上滅南陳之后的。</br>　　??楊堅(jiān)后來裁并州縣，罷掉了郡一級(jí)，甚至還取消了地方長官征辟屬吏的權(quán)力，收歸朝廷，精簡了大量人員。</br>　　??而如今大唐又有這種趨勢了，說到底，其實(shí)也跟李淵有關(guān)。</br>　　??當(dāng)年李淵為了奪天下，其中一個(gè)重要手段就是拼命的封賞授官，散官、勛名不要錢似的大贈(zèng)送，</br>　　??路過鄉(xiāng)材，對(duì)來迎接的地主豪強(qiáng)士人那也是授散官勛名，打了勝仗俘虜了大量隋朝官兵，不僅給投降的官兵授散官勛職，甚至對(duì)那些想回家的，也給五品散官讓他們回去。</br>　　??李淵這樣搞，弄的不管是鄉(xiāng)間地主，還是普通士兵，一下子都有官階在身，雖說只是散官，但對(duì)最重身份的那時(shí)代來說，這招簡直無敵。</br>　　??畢竟身份制時(shí)代，任何事情都跟身份有關(guān)。</br>　　??李淵進(jìn)了長安后，也仍然是大贈(zèng)送，連王爵都賞賜了許多給各地割據(jù)一方的梟雄們。</br>　　??雖說后來天下慢慢一統(tǒng)，李淵也開始不再亂來，甚至把國初勛名、散實(shí)官、散階等，重新整理調(diào)整。</br>　　??但是那幾年授出去的這些散官勛官等還是太多了。</br>　　??這帶來的一個(gè)直接的后果，就是這些人也都是有資格參選的，比如某有散官的鄉(xiāng)間地主，他只要每年到吏部去番上當(dāng)差一段時(shí)間，累積夠年資后，就有資格參選，選上就能授職。</br>　　??還有那些勛官也是一樣。</br>　　??甚至這些散官勛官自己年紀(jì)大了，但他們兒子也獲得門蔭權(quán)，去當(dāng)三衛(wèi)官或是入國子監(jiān)，又或是去給親王國公們做仗內(nèi)、執(zhí)事等，又或是去當(dāng)捉錢品子什么的，色役番滿，也可以選，有機(jī)會(huì)獲得出身。</br>　　??反正李淵當(dāng)初這招確實(shí)厲害，團(tuán)結(jié)了大批人，當(dāng)時(shí)他是爽了，現(xiàn)在李世民就得一直擦屁股。</br>　　??年年不斷增加的選人，讓李世民很頭痛，哪怕現(xiàn)在出臺(tái)了文官六品以下官，都必選守侯，輪流當(dāng)官也不夠安排。</br>　　??武德朝李淵大量新增州縣和新設(shè)都督府，本來也是為安排大量官員。</br>　　??其實(shí)任何時(shí)代，不論古今，這編雖是固定的，但官員的身份一旦有了，那基本上就是一輩子的。</br>　　??只有極少數(shù)犯了大罪的，才會(huì)被處以除籍為民，剝奪官籍，失去做官資格。</br>　　??反正獲得了出身，這輩子都是官身，就算一時(shí)沒職事，選啊，今年選不中，明年繼續(xù)選。</br>　　??就算沒職事，沒有俸祿和職田，但只要有散官獲得出身，也還有官人永業(yè)田可分。</br>　　??這是個(gè)特權(quán)階層，可上不可下。</br>　　??哪怕魏征現(xiàn)在無所畏懼的開炮，但他也不敢說裁州并縣，省并機(jī)構(gòu)，精簡下來的官吏，就奪去官籍，就不給官人永業(yè)田。</br>　　??魏征在那說捉錢令史太多，公廨錢利息太高，可他指出了問題又沒拿出解決方案來。</br>　　??沒有捉錢令史，如何保證公廨錢的收益？沒有公廨錢，朝廷官吏收入哪來？朝廷本來就是沒有財(cái)政解決，才讓衙門各自解決。</br>　　??你魏征一句話倒輕松，可這錢從哪來？</br>　　??捉錢令史確實(shí)問題很多，甚至被人批評(píng)這就是納資、賣官，換了個(gè)名目而已，而且還特別擾民，那些捉錢令史個(gè)個(gè)品官子弟出身，有權(quán)有勢，拿著公廨錢放貸，要給官府上交百分百年利，那他們難道就白干？</br>　　??雖說這是差事，可既然錢過手，肯定也要賺的，所以實(shí)際放出去的利息要高的多，他們甚至用更多私有資金充做朝廷公廨錢放貸，借朝廷之名得利。</br>　　??魏征對(duì)捉錢令史和高利貸非常不滿，他當(dāng)初吃過高利貸的苦，弄的狼狽不堪，對(duì)此是深惡痛絕。</br>　　??“翼國公，朕記得伱起家便是三原縣捉錢令史，可對(duì)？”</br>　　??“回陛下，臣剛下山時(shí)，需要承擔(dān)徭役，被縣令選中，以禁軍武官子弟，充三原縣捉錢令史。”武懷玉答道，他這個(gè)捉錢令史剛干，就被太子李世民特授太子右衛(wèi)率參軍事的九品官職，足夠讓其它捉錢令史們都羨慕死。</br>　　??李世民捋著胡須，“說到捉錢令史，估計(jì)在座的沒有比翼國公更了解的，不如翼國公來說說，朝廷到底要不要保留捉錢令史？”</br>　　??(本章完)
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
    良久之后，機(jī)會(huì)到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>