唐朝滅亡后二十七年，冬，張邁進駐涼州，此時的他已經牢牢掌控了安西以及河西的大部分，聲威所及，吐蕃、黨項、回紇諸族也都產生了敬畏。
    遠在怛羅斯的薩圖克這時當然還不知道張邁最近的情況，但他聽到張邁吞并沙瓜、逼退毗伽的消息之后就已經暗中向寧遠派出使者，再次表明對張邁的敬畏，并強調自己向阿爾斯蘭投降誠屬無奈之舉。吐蕃高原上，阿柴、脫思麻諸部也聞風而動，向涼州方向派出使者。黨項李彝超回到定難后與諸叔伯兄弟商議，也暗中派人向張邁示好。
    但這些使者全部都還沒有到達涼州，天寒地凍的，西北的道路又不好走，就是涼州城內也是積雪為患。李文謙拿出了全部的存糧才算勉強夠給進駐城內的唐軍糊口，不過城中百姓卻都不慌，因為誰都曉得這種狀況是暫時的，只要挨過這個冬天，占定了安隴的張邁當日不會讓涼州餓著。
    番禾焚毀之后，河西五都尉分頭占據涼州諸要地，薛云飛占據喜麟，曹昆占據休屠，竇建男占據白山戍，薛云山占據昌松，姜山跟躡著張希崇的尾巴遠略到黃河岸邊的烏蘭——這里是靈武進入涼州的必經之地。至于涼州城內，雖然只剩下兵馬三千人，張邁卻是穩如泰山。
    涼州不像被回紇占領的甘州，由于有漢人政權留后，所以道一級和州一級的衙門還完好保存著，多年過去雖然未曾增筑，但有人住的房屋就不容易老舊，且這畢竟是大唐帝國一道首府級別的建筑物，根基十分扎實，只要不遇到火災屹立數百年也不成問題。所以張邁入城之后就以此作為涼州政務廳以及各司衙門的所在地，下令甘州各司陸續遷入。
    這一天，跟著鄭渭抵達涼州的老家人正在忙著清理有司分配給鄭渭的住所——這是一座有幾十年歷史的府邸，當初可能是某個富商的住處，但涼州破落以后，一度被吐蕃人占為己用，后來戰亂頻仍，甚至曾被牧民當做避風養豬的處所，鄭渭入住之前李文謙已經派人打掃過，不過鄭渭還是一進門就聞到了一股糞臭，無奈之下只好命家人加緊打掃，自己先在后園搭一個大軍帳作為臨時住所，他日間前往有司衙門辦公，晚間就住進這座大軍帳——繼續辦公。
    可是這一日清晨，鄭渭才要出門時，卻聽街道上都喧鬧了起來，他奇道：“今天是有什么節慶么？”他初來乍到，還不太了解涼州的習俗，就派了人去問，自己卻先到了政務廳處理公務，不久家人回來稟報，原來卻是張邁眼看城中積雪為患，竟然親自提了掃把、鏟子，帶領了石拔、田瀚、衛飛、郭漳等將校，趕到大街掃雪。
    威震天下的大將軍親自上街掃雪？這可是百年罕聞的事情！消息傳出全城轟動，一開始是家家戶戶都趕來看熱鬧，都：“那就是大將軍？”“那真的是大將軍？”得到肯定的回復后更是駭異。
    張邁掃雪掃到的坊間父老嚇得出來勸道：“大將軍，這掃雪乃是粗活，您卻是萬金之軀，這，這……如何使得！”張邁笑道：“什么使不得！諺語說：各家自掃門前雪。但我覺得，既然我住到了涼州城來，這里就是我的家。我也希望全城軍民不要太分你我。如今大雪既然妨礙了我們的生活，我們就該行動起來，掃雪鏟雪，將家園打掃干凈了，日子才好過。你們說是么？至于說什么粗活，我們本來就是粗人，正好干粗活。現在沒仗打，我們就當勞動勞動筋骨。”
    父老見了都甚汗顏，道：“街道不干凈，這本是我等的責任，如今卻讓大將軍來費心勞力，我等心中如何能安？”因此發動了各家個戶，無論男女老少，只要能動得了的，都出來打掃街道，不多時全城都行動了起來，連沒輪到值的軍人也都出來幫忙。
    負責涼州城防的邱子騫聽到消息，派人前來保護、遮攔，卻被張邁罵了回去：“你這是干什么？”
    邱子騫道：“我軍進駐涼州不久，城內只怕尚未肅清，就怕人群之中埋伏著一兩個回紇余孽、吐蕃奸細，萬一這些人趁著人多口雜，對大將軍意圖不軌，那……那可就糟了。”
    張邁冷笑道：“什么回紇余孽，吐蕃奸細，以后你少給我說這等話！現在涼州城內，不管以前是什么族，只要以后遵紀守法，就都是我們大唐的子民，是我張邁的父老兄弟。我和涼州的父老兄弟呆在一起，能出什么事情！再說你也不看看，我周圍都是什么人——全都是百戰兵將，別說幾個奸細，就算是來一隊兵馬，我們也順手干掉。”
    石拔等都叫到：“就是，有我們在，怕什么！”
    邱子騫只好退去，卻還是安排了人埋伏在張邁掃雪處附近的各個屋頂——誠如張邁所言，有石拔等人在身邊，等閑冒出幾人幾十人來都近不得他身，不過冷箭卻是難防，因此他便作出如此應對措施來。
    鄭渭聽了經過，笑道：“張龍驤就是會做人。”
    果然，這一日之后，滿涼州的百姓對張邁無不稱頌，市井之間的氣氛也活躍了起來，雖在寒冬之中，卻人人覺得甚是溫暖安心，孩子們也就罷了，有一點年紀的卻都道：“咱們往后有福了。之前見這位大將軍如此聲威煊赫，我們還擔心是個窮兵黷武的人，現在看來，分明是百年難得一見的圣君！他既然能夠外懾胡虜，又能內安百姓，往后我們可有好日子過了。”
    這場掃雪掃了三日，由于全城出動，三日間不但掃完了街道，連許多的屋頂都清理了，第四日張邁聽說城中有些百姓頗受嚴寒之苦，便命石拔帶領沒有輪值的士兵出城伐薪燒炭，涼州百姓本來都在屋內避寒，聽到消息自發組織起來，共得二千余人，隨著數百兵將出城勞作，不但半點賞賜也不求，其家中婦女還幫忙送飯。
    這一輪下來，燒得木炭十幾萬斤，張邁命士兵送到各貧寒人家，送了一大半之后，尚剩下一小半可以補貼軍中所費。
    這時候第一批開到涼州的鐵匠已經在坊間開爐打鐵，張邁卻在城的另一頭找了一塊地方，趁著冬日無事，教導起鄭渭帶來的那幫沙州少年，有涼州的小兒趴在窗戶外偷聽他也不趕，到了下午又到校場，點了未輪值的將校，總結過去兩年所經歷的戰爭，講演兵法，練習武藝。
    所有這些事情他都公開進行，涼州城內的百姓有來看熱鬧的，也有看著看著、聽著聽著，忍不住加入其中，張邁更從中挑選了其中資質較佳者入學入伍，他不是涼州的政務官，卻已經幫助涼州的政務官將一座涼州城料理得井井有條。
    盛世時人口聚于市井，戰亂時人口散于鄉山。涼州的人口基數本為河西之冠，但大亂之余，市井難以安身，所以城中之人先是散到市郊就食，后來市郊也亂了，便下流到各處鄉村，有的甚至隱匿到山林之間，賣身為土豪、寺廟的農奴。
    涼州城內本來有許多名寺大剎，但宗教場所必然依附著人口，人口一分散，和尚們也就得跟隨人流而散于四方，由于各處土豪篤信佛教，因此對有一定威望的僧侶都甚擁戴，這些僧侶駐錫各山各部，因此涼州以外的寺廟逐漸興盛起來，并成為流散各地的百姓的保護傘，如此互為因果，而使涼州諸縣優于州城，而山野鄉村的人口總數又遠過于諸縣。
    及見河西漸定，又聽說張邁在涼州城內的種種德行，一些有眼光的高僧便率徒眾進駐涼州城，或選原先遺址，或擇破落寺廟，以“回歸”為名，趕緊要到這座有望重新成為西北中樞的名城來圈地盤。
    這些僧侶通常都不是空身而來，既然來到，必帶著徒眾，必帶著財物，甚至會帶來信徒。一座幾十人的寺廟，必須有上百人為之提供衣食住行等諸般配套，若有數百和尚抵達，則相關的市井行當都會帶動起來。僧侶比例失控會給國家造成巨大的負擔，但在某些時候，宗教卻是能夠在一些政治無法進入的領域發揮其難以估量的作用，因此張邁對這些主動親近的寺廟都展現出一種歡迎的姿態。
    在春天到來之前，涼州城竟然就逆著天寒地凍而漸漸變得熱鬧起來，而這些是李文謙在一個月前所不敢想象的。
    這一年即將過去，當張邁忙著掃雪、燒炭、教學的時候，鄭渭卻在庶務之余，不分日夜地與郭師庸、慕容歸盈、孫超等人探討西北大唐官制的調整，乃至國號的擬定！
    是的，盡管已經成為連契丹、后唐也不敢忽視的重大軍政勢力，但到現在他們還沒有一個統一的名城來稱呼自己。所謂安隴，所謂西北大唐，都只是在混亂期的權宜稱呼，按照大唐的舊制，安西、河西曾全部歸入隴右道，但鄭渭卻對“隴右”二字顯得很不滿意，慕容歸盈建議稱“雍”，孫超建議稱“涼”，張毅建議稱“秦”，但鄭渭卻覺得要么太過狹隘，要么不夠確切。
    “這個稱謂，必須符合我們當前的情勢，”鄭渭說：“但是同時，他又必須是前途無量的！”
    這一來可將老家伙們都考倒了，既然符合當前的形勢？又要前途無量？他們有些不明白鄭渭的意思，鄭渭道：“大家還不明白么？我們和薩曼訂交，名義是‘大唐安西大都護府’。我們在實質上是獨立的，但大將軍卻不想在名義上自絕于華夏。現在我們雖然又兼并了河西，但我想大將軍的這份心意應該還沒有改變。”
    “那么稱雍或者涼，不就可以了么？”慕容歸盈說。
    “這兩個稱呼都太狹隘了。而且這兩個稱呼，一定下來之后，可能往后就改不了了，且又會和大唐之號沖突。”鄭渭道：“我覺得還是不夠好。”
    這時張中謀目光閃爍著，只是他站在父親后面，不敢說話，鄭渭注意到了，喚道：“中謀，你可是有什么好想法？”
    張中謀鼓起勇氣，從張毅的背后站出來，說：“我想，大將軍的意思，應該是不準備現在就稱皇稱霸吧。”
    鄭渭點了點頭，道：“是，其實大將軍對這些名號并不重視，但天下人卻很重視，他自己也未必會想得很妥帖，所以我們必須幫他想好。”
    張中謀道：“既然如此，那我們就不建國，而開府吧。”
    “開府？”
    “對，”張中謀道：“如今我軍不但疆域越來越大，而且兵將越來越多，如郭、楊、薛諸位將軍，放之于諸國都足以獨當一面！但現在卻還以中郎將之銜號之，只怕已經不合時宜了吧。”
    眾人等人均點頭道：“正是。”鄭渭道：“確實應該重定軍銜了。中郎將之本意，乃是在將軍與都尉之間立一過渡之銜。當初我軍才得疏勒時，地狹兵少，所以便稱中郎將，實際上與大唐兵制本意不甚符合。之后大軍東進，先是拓地，要么被圍，文武雙方憂心的都是生死存亡的問題，所以此事拖到今日。”
    張中謀道：“但現在，我們卻是有功夫來做這個事情了，因此我認為，應該調整諸中郎將之銜號，凡于河西之戰中有大功者，當正式遷升為將軍！而大將軍又在諸將軍之上，因此當建帥旗，稱元帥！”
    “元帥么？”鄭渭眼中露出贊賞來。
    張毅卻皺眉道：“以大將軍之功勛，稱帥無不妥，只是這還是大將軍個人之稱號，與現在我們在討論的話題不搭邊。”
    張中謀卻道：“不！這是相互有關的。大將軍既由驃騎大將軍再進一位，按我大唐制度，驃騎大將軍勛同國公，國公再進一級，便是王爵！以大將軍之功勛，可立帥旗，建天策府，號：天策上將！”
    “天策上將！”屋中所有熟悉大唐歷史的人都脫口驚呼出來！
    天策上將可不是單純的“上將”！在大唐歷史上，那是只有一個人才擔當過的特殊稱謂！在他之后，就沒有人敢用這個稱號，所以這個稱號雖然非皇帝，卻比皇帝還更加空前絕后！
    而那個唯一的天策上將，便是還沒有成為皇帝的天可汗——李世民！
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