政法學(xué)堂內(nèi),幾百名學(xué)員正聚精會神的聽講,今天的主講人是李中易。
在平盧站穩(wěn)了腳跟后,李中易就把軍政學(xué)堂從講武堂內(nèi)分離了出來,改組為單獨(dú)的政法學(xué)堂。
政是行政,法是法治,顧名思義,政法學(xué)堂培養(yǎng)的是行政官員和司法官員。
在軍隊(duì)中,非常講究傳統(tǒng),如今的政法學(xué)堂,大家還是習(xí)慣性的說成是軍政學(xué)堂。
按照李家軍的慣例,各營指揮使以上的中高級將領(lǐng),哪怕再忙,也都要抽時間到軍政學(xué)堂或是講武堂內(nèi)輪流授課,即使是李中易也不例外。
“諸位學(xué)員,為政之道,自古以來就有個說法,即輕徭薄賦,與民休息。這里的民,主要是擁有田產(chǎn)的自耕農(nóng),也就是我常說的中農(nóng)、富農(nóng)和小地主。諸位的記性如果不差的話,應(yīng)該記得我此前的論斷,本朝的基本國策是抑制土地兼并。眾所周知,本朝的財(cái)源和兵源皆來自于自耕農(nóng),因此,善待自耕農(nóng)是諸位應(yīng)盡的職責(zé)……”
李中易一口氣講了一個多時辰,難免口干舌燥,他端起書案上的茶盞,小飲了一口,接著分析說:“自耕農(nóng)致貧的主要原因,不外乎如下幾點(diǎn),即苛捐雜稅過多,遠(yuǎn)距離的跨州攤派徭役特別坑人,收糧稅的時候以優(yōu)充次,再就是天災(zāi)和人禍……不過,大地主兼并土地的方式,主要是趁著人災(zāi)或人禍之機(jī),大放印子錢……”
“印子錢的危害尤其巨大。俗話說:印子錢,利滾利;一還三,年年翻;一年借,百年還;十輩子,還不完。”李中易說到這里,忽然冷下臉,特意提高語調(diào),厲聲道,“諸位到了地方之后,一定要嚴(yán)厲打擊放印子錢的狗東西們。總的原則是:有多少抓多少,抓了快審快殺,一個都不許輕縱。不僅要抓,還要抄他們的家,務(wù)必抄得一干二凈,半個大子都不許剩下,都聽明白了么?”
“喏!”學(xué)員們興奮的齊聲應(yīng)喏,他們之中的九成以上,家里都吃過印子錢的大虧。只是,以前政權(quán)掌握在大門閥和大地主的手里,他們有冤無處申,有苦無處訴。
現(xiàn)在好了,大家不僅跟著李中易順利的打進(jìn)了開封城,而且即將學(xué)成畢業(yè)外派各地。這些學(xué)員們,一旦手里捏著權(quán)柄,豈能不嚴(yán)厲打擊放印子錢的狗東西們?
“諸位,我必須要提醒你們的是,千萬莫伸手,伸手必被捉!”李中易淡淡的說,“諸位都是從我軍中選拔出來的精英分子,也是我多年的老部下了,想必大家也都知道條令的厲害吧?我一向賞罰分明,不管以前功勞有多大,貢獻(xiàn)有多高,只要違反了我定下的規(guī)矩,必定依法懲治。”
全場幾百名學(xué)員,一個個面現(xiàn)凜色,沒人敢輕忽李中易赤果果的警告之意。
軍人以服從為天職,條令大于天,經(jīng)過這么多年的熏陶,已經(jīng)深深的扎根于眾人的腦海之中。
凡是違反條令的家伙,都會受到相應(yīng)的懲處,至今沒有任何例外的情況出現(xiàn)。
“朝廷即將發(fā)行面額不等的紙質(zhì)寶鈔,諸位被分派下去之后,薪俸、獎賞一律都發(fā)寶鈔,而不是銅錢。關(guān)于這一點(diǎn),諸位都必須做好心理準(zhǔn)備。”李中易略微停頓了一下,給學(xué)員們留下消化的時間。
李中易把庫存的銅料,都拿去鑄了炮。大周的銅產(chǎn)量本來就少,鑄炮用盡了銅料,自然沒辦法鑄造銅錢了。
在這個時代,金子和銀子還沒有普及開來,銅錢依然是主流貨幣,絹帛也起到了補(bǔ)充貨幣的作用。
李中易不發(fā)銅錢和絹帛,改發(fā)特制的紙鈔,他確實(shí)有些擔(dān)心大家一時接受不了。
等了好一會兒,李中易看遍全場,卻沒見大家的任何異狀。他仔細(xì)一想,隨即釋然,這么多年下來,他答應(yīng)過的事,無一例外全都兌換了,信用值高得爆棚,大家也都習(xí)慣了盲從。
紙鈔,只要造紙術(shù)可以大規(guī)模應(yīng)用,那就是印多少就印多少。紙鈔最重要的支撐,其實(shí)是朝廷的信用。
李中易的信用高,就代表了朝廷的信用高,這是絕對可以劃上等號的事實(shí)。
一般的老百姓接受紙鈔,或許還需要很長的一段時間去適應(yīng),甚至是拒收紙鈔。
然而,追隨李中易打天下的老部下們,對李中易的信任度高得驚人。他們的普遍心態(tài)都是,李中易說啥就是啥嘛,跟著走準(zhǔn)沒錯。
“剛開始,老百姓肯定不太接受紙鈔。不過,不要緊,只要紙鈔既可以交稅,也可以在市面上買東西,就等于是解決了老百姓的最大顧慮。”李中易補(bǔ)充說,“所以,核心的關(guān)鍵是,商家或是小販不收紙鈔。你們下去之后,務(wù)必監(jiān)督商家,膽敢不收紙鈔者,一律按照百倍重罰,起罰一貫錢……”
李中易在臺上詳細(xì)的解說,臺下的學(xué)員們提筆在小本子上,沙沙的做著記錄。
魔鬼永遠(yuǎn)藏在細(xì)節(jié)之中,李中易講得越細(xì),下面的學(xué)員們就越有參照執(zhí)行的坐標(biāo)系。
除了秦朝之外,歷代朝廷的政策,往往只有區(qū)區(qū)幾條基本原則,卻沒有操作的規(guī)范。通行的做法是:有律依律,無律循例。
循例這玩意,簡直就是官場上特別坑爹的惡習(xí),等于是給了地方官們隨心所欲的自由裁量權(quán)。官員們張張嘴,只要說得出道理來,哪怕是歪出去十萬八千里的詭辨邏輯,也可以任意的牽強(qiáng)附會,讓你有苦說不出。
“另外,我對你們有個硬性的要求。你們每個月都必須申報(bào)個人的各種財(cái)產(chǎn),包括銅錢、房產(chǎn)、金銀、絹帛……”
李中易心里很明白,沒有監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗,并且,糖衣炮彈最容易腐蝕掉掌握權(quán)柄的官員們。
所以,李中易斷然使出殺手锏,讓申報(bào)財(cái)產(chǎn)和離任審計(jì)的制度,提前全面登場。
防腐的制度建設(shè)在前,反腐的嚴(yán)懲措施緊跟其后,讓老部下們不敢貪、不愿貪,也不能貪。