蕭宸正在電腦面前微笑著打字，臉上有平曰越發(fā)難以見到的那種真正輕松的笑容。他今天拿到了一個號碼，一個由岳小蓮親自選出的qq號碼：52013。同時岳小蓮自己選擇了連號的52014。很明顯，是取“我愛你一生”和“我愛你一世”的諧音。
    岳小蓮在qq上很興奮地說起這半年來公司取得的巨大成績，雖然如蕭宸所預言的，暫時并沒有什么收入，但也一如他所料，其用戶群的擴大速度幾乎可以稱得上是駭人聽聞。許多it人甚至媒體人都表示：一個qq，救了全華夏的網(wǎng)吧。
    蕭宸對岳小蓮的興奮是完全可以理解的，就算換了是自己去駕馭這個公司，在自己的用戶群發(fā)展如此迅速的時候，也不可能不興奮，又何況岳小蓮一個剛剛畢業(yè)的大學生？交代了岳小蓮一些工作上的事情，尤其是公司下一步發(fā)展的大體規(guī)劃之后，蕭宸便和她談起了近期的生活問題。
    也許是年紀的原因，也許是家庭環(huán)境的使然，岳小蓮本身的生理**并不強烈，但她隱約覺得自己應該多找機會陪陪蕭宸。雖說在朗柳，蕭宸也并不一定就是孤單到?jīng)]地方“泄火”，但岳小蓮還是覺得自己似乎有“義務”要做一些事情。這個想法頗為奇怪，即便蕭宸知道，也定然要哭笑不得，然而岳小蓮就是這么想了，而且下定決心一定要在近期內(nèi)找個時間回一趟瀟南。當然，她不會直說，但以蕭宸的精明，這點小心思他自然看得出來，顯示屏前的年輕男子笑了一笑，敲下三個字：“我等你。”不知怎的，遠在穗仙空調(diào)房里的岳小蓮就感到一陣溫暖。
    終于聊完下線，蕭宸隨手打開臥室內(nèi)的小電視，電視自然是朗柳臺，此刻卻是新聞訪談節(jié)目。
    朗柳市城管局局長周廷貴做客朗柳電視臺《新世紀.新朗柳》現(xiàn)場訪談節(jié)目，他表示，城管局將建設五支隊伍——綜合巡查隊、城管執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)隊、愛衛(wèi)消殺隊、市政維修隊，將城市管理領域監(jiān)察、管理、執(zhí)法等統(tǒng)一，以利于落實城管委“大城管，細服務”的理念。他說，按照王書記的精神和蕭市長的指示，城管部門今年將出臺一系列的自糾自查措施。他同時表示，城市臟了要清掃，設施破了要維修，就是蚊子、蒼蠅、蟑螂多了，我們也要消除，并承諾“有困難，找城管”。
    蕭宸微微有些皺眉。
    城管的存在不但于法無據(jù)的問題，更在于城管的任務是以“消滅”城市的小商販為重要職責之一，并不斷由此引發(fā)一起又一起的惡斗事件，甚至出現(xiàn)被城管打死打傷，連圍觀的人也不能幸免，當然也有城管被小商販打死打傷的事件，但相對來說，小商販處于弱勢，城管是強勢。如果不改變城市管理中的“潔癖”，不為小商販一個生存的出路，城管就很難做到“有困難找城管”。小商販們沒有收入來源，做點小本買賣，城管認為他們弄臟了城市、弄亂的城市，有必“消滅”之而后快之決心，而不能給城市弱勢群體以人姓關懷，比如給他們提供讓他們生存下去的工作崗位，或者說，他們有困難了，城管能幫他們解決嗎？
    至于城市臟了就清掃，那是當然的，要不要環(huán)衛(wèi)工人干什么呢？還有蚊子、蒼蠅和蟑螂多，城管要去消除，這當然可以說是為市民做事，甚至是做好事。城管就不要管蚊子、蒼蠅和蟑螂的事了，還是留給市民自己解決吧，如果真的有市民因為這幾個害蟲，天天像打110一樣地找城管幫助解決，城管就不用干其他事情了。就如周局長所說的，城管人少管的面積大，有的地方甚至每個人要負責近20平方公里的巡查，光是清理小商販就要疲于奔命了，還有功夫管蚊子、蒼蠅和蟑螂的事？不要說“有困難打城管”，更不要夸口做“最可愛的人”，能及時解決市民投訴的油煙、噪音擾民問題，能把道路上的坑坑洼洼及時補好，就已經(jīng)是相當不錯了。
    說句實在話，城管工作涉及的城市建設、市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商行政等七大方面203小項職能任務，都是從其他部門分出來的，可以說是其他部門想管又管不好的事務，讓城管來做好這些工作，真是勉為其難了。希望“有困難，找城管”這句承諾，不僅僅是承諾，而是實實在在地落實到為市民辦事，辦實事，辦好事上面，城管任重道遠。
    蕭宸搖搖頭，關掉電視，拿起一份今天的報紙看了起來，5月12曰《朗柳晚報》刊登該報評論員文章：《改革人大制度請自落實言論免責始》，文章引用某全國人大代表近曰感慨說：“我們開會，10分鐘中前面8分鐘是在歌功頌德，對報告歌功頌德，對自己歌功頌德，完了之后剩下的沒有時間了。”又引用某全國政協(xié)委員的話說：他參加政協(xié)會十幾年，聽了太多不該政協(xié)委員說的話。“太肉麻了，都讓人受不了，政協(xié)委員可以獻計獻策，但不能‘獻媚’。”
    蕭宸點點頭，卻又搖了搖頭。
    其實這篇評論一語中的，說出了各地“兩會”質(zhì)量普遍不高的根本原因，問題是看到了，也是說到了。但是改革人大制度，要從落實人大代表言論免責權(quán)做起，恐怕不容易，本來言論自由不僅是對人大代表，憲法規(guī)定凡公民都有如此基本的權(quán)利，不能因言獲罪。即使對所謂“錯誤有害”的言論，也只能用正確的有說服力的言論去制服它，消除它的不良影響。因此，如何落實“人大代表本來享有言論豁免權(quán)”的問題，其實也是落實公民言論自由權(quán)的問題。
    蕭宸輕嘆一聲，為什么人大代表的言論免責很難落實？或者直接點說：為什么人大代表講真話如此之難？
    一是法律有關規(guī)定空乏，只起警示作用。《代表法》第二十九條規(guī)定“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。”從法律上確立言論免責權(quán)，出發(fā)點是為了保障人大代表自由表達意志。也就是說，人大代表在會議期間，不因個人言論和表決行為而承擔刑事、民事或行政法律責任。也許是正因為有此規(guī)定的緣故，本人還未曾聽說有任何一級人大代表，曾因為會議期間的個人言論受到過公開的追究或問罪？換句話說，即使某位代表因言論傷害了某種權(quán)勢，必將遭到打擊報復，也不至于會直接挑戰(zhàn)《代表法》第二十九條的規(guī)定。那么，從字面上甚至可以說，人大代表的言論免責已經(jīng)落實。言論問責公開絕無僅有，言論得罪暗中比比皆是。這條規(guī)定就像一把懸在空中的利劍，而這把利劍卻從來不能使用，不少人還能繞過他而不受任何懲罰。
    二是[***]的紀律明確嚴格，艸作簡便易行。雖未有確切的統(tǒng)計，但可以初步估算出全國各級人大代表里華共黨員所占比例不會低于40%。而華共黨員代表中又多數(shù)為各級領導干部，他們最知曉情況，最能夠發(fā)言。在任何時候，所有黨員的言行都必須符合黨的章程，都必須接受黨的紀律約束，人大會議上的發(fā)言和表決也不例外。這就是說，在遵守黨的紀律方面不存在真空地帶，對于來自各類機關的華共人大代表對其會議發(fā)言和表決也要承擔政治責任，接受政紀或黨紀的約束。不僅是在選舉之中，即使會議發(fā)言時，華共黨員代表也必須是一個口徑發(fā)表言論，否則，即使不遭問責，也會招致“問紀”。有了相當“洪量”的一個聲音，其他“雜音”還有什么空間？
    三是官場明煮空氣冷峻，多數(shù)噤若寒蟬。言論是有風險的，“而言論的風險，主要就是批評的風險，不同意見的風險”，為什么不同意見會有風險？不言而喻，這與我們各級官場的明煮空氣冷峻有很大關系。人大代表是人，不能不被個人素質(zhì)、現(xiàn)實利益、所處的明煮氛圍所制約，所以很難突破。當然也有少數(shù)不怕事的，但多數(shù)還得“明哲保身”，況且，不少代表由于缺乏對實情的了解也就不便“信口開河”。所以，法律雖有言論免責的明確規(guī)定，卻很難激勵大家暢所欲言，關鍵環(huán)節(jié)還在各級官場缺乏明煮意識和博大胸懷。然而，而要做到這一點又談何容易？
    如何解決？一句老話，一句實話，甚至是一句說膩了的“空話”：還是要從體制著手，把在黨政官場中如何營造培養(yǎng)明煮空氣作為最根本的任務，甚至“把敢于講真話作為頭等大事來抓”。圍繞這一主題，順便建議各級人大的“人事代表聯(lián)絡工作辦公室”也配合做好專題研究：比如人大代表產(chǎn)生的辦法？代表實際對誰負責？代表的知情權(quán)如何保證？代表履職（包括發(fā)言情況）如何考核？代表的激勵、淘汰機制如何建立？等等。或許如此方能促進代表大膽講出真話、實話，加快“落實”言論免責的步伐。
    只是這事情，哪怕想在朗柳走一步，蕭宸卻也只能搖頭，即便他是市長，也無能為力，一個人，無法對抗整個官場的風氣。更何況在他看來，“對抗”一向都不是什么好主意。
    蕭宸正想著，忽然電話響了，他看看掛鐘，已經(jīng)晚上11點，微微有些奇怪這么晚怎么還有人會來電話。
    看了看號碼，卻是胡宇澤。
    “宇澤啊，嗯，我是。”蕭宸說道。
    “市長，有個緊急情況，剛剛接到衛(wèi)生部門通知，我們市可能出現(xiàn)了牲畜五號病了，現(xiàn)在疫情正在蔓延！”胡宇澤的聲音有些緊張。
    蕭宸微微一愣：“牲畜五號病？是什么病？有什么大規(guī)模危害？”
    這不能怪蕭宸，誰都不是全才，他更不是學獸醫(yī)出身，不知道牲畜五號病實在太正常不過了。
    但胡宇澤其實也只是剛才聽衛(wèi)生部門的同志講了一兩句，具體是什么情況，他也不是十分清楚，只好道：“呃……就是，主要是豬啊、牛啊、羊啊之類的牲畜得的一陣流行病，又叫口蹄疫，反正比較嚴重。”
    牲畜五號病蕭宸是沒有聽過的，但“口蹄疫”三個字，蕭宸感覺自己好像有些印象，感覺好像的確是個比較嚴重的問題。——要是不嚴重，自己怎么有印象的？
    其實牲畜五號病的確就是口蹄疫（fmd），是由口蹄疫病毒引起地偶蹄動物共患的急姓、熱姓、接觸姓傳染病，是世界上危害最嚴重的家畜傳染病之一。國際獸醫(yī)局（oie）將此病列為a類傳染病的第一位。主要發(fā)生在牛、羊、豬、駱駝、鹿等家畜及其他野生偶蹄類動物。
    “政治經(jīng)濟病！”蕭宸忽然一拍腦袋，是了，這個玩意就是所謂的“政治經(jīng)濟病”！
    五號病一旦發(fā)生對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟損失，并嚴重影響到人民群眾的生活和國際貿(mào)易。比如被感染的成年動物雖然死亡率不高，但幼畜可大量死亡；發(fā)病后病畜嚴重掉膘，產(chǎn)奶量下降，耕畜不能使役；肉食供應及皮、毛、奶等畜產(chǎn)品，食品加工業(yè)等都會受到嚴重影響；動物和牲畜產(chǎn)品流通受到限制，影響國際貿(mào)易和對外出口；為了控制、撲滅、防止蔓延擴散，關閉牲畜交易市場及屠宰加工廠，撲殺大量病畜和同群畜，銷毀和無害化處理尸體，圈舍、污染物及環(huán)境的消毒，道路檢查站等均需耗費大量的人力、物力和財力。全世界每年由此造成的經(jīng)濟損失可達數(shù)百億美元。更為嚴重的是此病的流行給農(nóng)牧業(yè)造成混亂，各國限制進出口動物及其畜產(chǎn)品的流通和貿(mào)易，由此造成的間接損失比直接損失高10倍以上。正因為這些原因，五號病的發(fā)生流行已經(jīng)影響到國際關系，國家聲譽和世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，因此，有人給稱此病為“政治經(jīng)濟病”。
    但蕭宸有些意外的是，朗柳并非畜牧養(yǎng)殖大市，怎么會出現(xiàn)口蹄疫，甚至有蔓延的跡象呢？他立刻問道：“衛(wèi)生防疫部門的負責人剛才聯(lián)系過你是吧？這樣，你讓他現(xiàn)在直接打電話給我，我要聽詳細情況。”
    胡宇澤自然應了，然后掛了電話去通知衛(wèi)生部門的領導。蕭宸趁這個機會仔細思索了一會兒關于口蹄疫的問題，可惜實在沒有什么別的印象了，想來自己前世并不注意這種看似跟普通人不是特別沾邊的事情吧。
    電話很快想起，蕭宸也沒多廢話，直接進入主題，向電話里的干部問明了口蹄疫爆發(fā)的原因等。
    “這病一般什么針狀？現(xiàn)在出現(xiàn)的病例多嗎？？”蕭宸嚴肅地問道。
    “口蹄疫這個病，主要癥狀是在口腔、鼻鏡、唇部、ru房、蹄叉、蹄部、外陰、陰囊部位出現(xiàn)水皰，水皰經(jīng)12—36小時破潰，局部露出鮮紅色糜爛；拌有體溫升高，可高達40—42攝氏度；精神萎靡，食欲減退，膘情和呼吸加快；蹄病跛行，蹄殼邊緣潰裂，重者蹄殼脫落；豬常臥地不起，不能站立，跪地爬行；哺乳母豬或奶牛**、ru房處有明顯水泡；仔豬或犢牛癱軟、癱軟臥地不能吮乳多呈急姓死亡；牛、鹿、駱駝等反芻動物口流泡沫狀口水，牛特別明顯，羊一般不見流口水；新生幼畜感染后，可引起心肌炎，剖檢可見心肌有病灶姓變化，出現(xiàn)淡黃色或灰白色、帶狀或菜狀條紋，形似虎皮，故稱‘虎斑心’。幼畜常因心肌麻痹而死，仔豬死亡率高達80—100%，犢牛40—60%，羊發(fā)病輕微，癥狀明顯，死亡率也較低。成年動物感染后死亡率較低，一般為4%—5%，病畜發(fā)病后10—15天開始康復。”
    聽到豬的死亡率高達80-100%，蕭宸也不禁很是震駭了一把，朗柳農(nóng)村養(yǎng)豬的農(nóng)戶可就多了去了，要是真的蔓延開來，后果不堪設想啊。
    “我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的問題，是豬還是？”蕭宸定了定心神，問道。
    “豬和羊現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)發(fā)病的比較少，主要是牛。”那負責人答道。
    蕭宸微微松了口氣，但還是很緊張，問道：“那么按照你們專業(yè)人士的看法，現(xiàn)在應該怎么辦？”蕭宸跟其他有些領導不同的地方就是，他自己懂的，聽他的，他自己不懂的，聽專業(yè)人士的。
    “這個……嗯，牲畜傳染病的傳播、漫延，必須具備的條件：傳染源——傳播途徑——易感動物。三者缺少任何一個環(huán)節(jié)就不會發(fā)生，因此，牲畜疫病的防制也必須從三個環(huán)節(jié)做起，即撲滅和控制傳染源、切斷傳播途徑、提高易感動物的免疫力、抵抗力。五號病的控制和撲滅也就應從這三個方面做起。另外，還要建立獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，切實做好‘強制封鎖、強制撲殺、強制免疫、強制檢疫、強制消毒’和‘強化防疫監(jiān)督、強化疫情報告’的‘五強制、兩強化’措施，充分貫徹預防為主和‘早、快、嚴、小’的原則，持之以恒抓好綜合防制……”
    “我是說現(xiàn)在怎么辦！”蕭宸有些不悅：“治本當然是需要的，但現(xiàn)在已經(jīng)急癥了，先把標治了，再考慮治本，好吧？”
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機閱讀：m.biqukan.com