定遠盤桓兩日之后，李清等人便直赴上林里，趕到上林里的當(dāng)天，李清便接到了清風(fēng)與尚海波的密件。了解了相關(guān)事件的真相之后，李清毫不猶豫地下達了占領(lǐng)盧州羅豐，長琦兩縣的命令，既然盧州徐宏偉已倒向呂氏，失去了他緩沖地帶的作用，那么定州就必須將這兩個戰(zhàn)略重鎮(zhèn)搶到手中，占據(jù)戰(zhàn)略主動權(quán)。同時在回信中，他指示清風(fēng)，想辦法將呂氏的這一意圖迅速轉(zhuǎn)達給東方曾氏，讓曾氏能有充分的時間來準(zhǔn)備與呂氏的這一場大戰(zhàn)。
準(zhǔn)備得再充分一些，打得再激烈一些吧！李清冷笑道，定州重臣們曾分析過中原大戰(zhàn)的各種可能，呂曾交惡也是其中一項，眾人都普遍認(rèn)為，呂氏實力要高出一籌，如無外力加入，曾氏必敗無疑，縱然是必敗，李清也希望他們抵抗得更堅決一些。
駱道明的確是個能吏，從接到擔(dān)任西域東都護府都護一職不過一個多月，上林里已是模樣大變，隔著上林里主城不遠，一排排的房屋如雨后春筍一般拔地而起，雖然說不上如何精致，但卻也能遮風(fēng)擋雨，而且為了適應(yīng)蠻族的生活習(xí)性，這些房屋大都是模仿蠻族習(xí)慣的帳蓬內(nèi)的格局修建，外面還為他們配備了牲口圈棚，所以每一戶的占地面積都比本地人要來得大一些，最為絕妙的是，這些剛剛建成的村落星落棋布在上林里周圍廣袤的大地上，中間卻又夾雜著一個個原上林里人居住的村落，形成了一個混居的大型聚居地。
第一批內(nèi)遷移民已經(jīng)入住，都護府的官員和吏從們正忙著給他們分配土地，依照李清的命令，這些內(nèi)遷的蠻族將以農(nóng)墾為主，牧業(yè)為輔，而眼下正是春耕季節(jié)，正所謂爭分奪妙，一刻也耽誤不得的，所謂人誤地一時，地誤人一年。
巴顏喀拉城附近的一些蠻族原住民也有不少是棄牧為墾的，這些人適應(yīng)速度要更快一些，不同的只是在巴顏喀拉種植的作物與這里種植的不同而已，而那些原本以放牧為生的蠻族則要麻煩一些，對于地里的農(nóng)活，他們是基本不會的，所以都護府的吏員們在為他們分配了田地之后，又還要組織人手替他們春耕，眼下，他們還只能在一旁當(dāng)著學(xué)徒，不管他們情不情愿，眼下卻是人在屋檐下，不得不低頭，你要不學(xué)，就準(zhǔn)備餓肚子吧！
上林里在短短的一個多月的時間里，突然多了近二十萬人，二十萬，對一個現(xiàn)代城市來說算不了什么，但在當(dāng)時的大楚，這絕對是一個恐怖的數(shù)字，所幸定州準(zhǔn)備充分，現(xiàn)在上林里的物資比起當(dāng)年準(zhǔn)備大戰(zhàn)之前更多，用堆集如山來形容那是一點也不為過，而光是將這些物資分派下去，就是一個浩大的工程。
現(xiàn)在的上林里，是一個大工地，處處都在動工修建房屋，而他又是一個大的集市，近二十萬牧民東來，因為數(shù)年的戰(zhàn)爭，商路不通，他們累積下來的皮毛要交易，多余的牲口要發(fā)賣，而他們又需要各式各樣的日常必須品，各地的商人們聞風(fēng)而動，趕到此地交易，或買或賣，總之是各得其所，上林里倒也因此抽取了不少的商稅。
“駱都護，草原各族移來上林里后，上林里的情況比起信陽可就要復(fù)雜太多，你對治理上林里可有什么打算？”剛剛下過一場春雨，策馬走在有些泥濘的的道路上，李清正在駱道明，楊一刀等人的陪同下視察著一個個剛剛落成的村落和遷來的移民，對于駱道明前期的工作，李清還是相當(dāng)滿意的。
“大帥，我是這樣想的，上林里想要大治，至少需要三年的時間，也就是說，我需要大帥給我三年的時間?！瘪樀烂鞯?。
“哦，三年？為什么這么說？”李清感興趣地問道。
“第一年，我所求的是穩(wěn)定！”駱道明眺望著遠處星落棋布的村落，“草原一族背井離鄉(xiāng)東來，又被迫放棄他們習(xí)慣的生活方式，心中肯定是有怨氣的，習(xí)俗不同，習(xí)性不同，他們與本地原住民肯定存在摩擦，第一年中，我只能保證不出亂子?！?br/>
“嗯，說得有道理，那第二年呢？”李清問道。
“交融！”駱道明道：“有了第一年的基礎(chǔ)，第二年我的工作重心是要讓雙方互相認(rèn)同，交相融會，這其中有些工作其實在第一年便已經(jīng)展開，不過想得到效果，可能卻在第二年，甚至是第三年之后，我會在這里推行定州新政，模仿崇縣，成立農(nóng)業(yè)互助組，牧業(yè)互助組，大帥，草原善牧，我族善農(nóng)，正好互補。開辦學(xué)堂，讓兩族的子弟一齊入學(xué)，數(shù)年之后，他們就有了同窗之誼，有了這樣一些相應(yīng)的措施，我相信這兩族之間，將會慢慢地互相認(rèn)同，融會為一個大家庭?！?br/>
“嗯，接下來便是你想要的大治了！”李清笑道，“對此你有什么構(gòu)想呢？”
駱道明笑道：“其實大帥，本來我還挺撓頭的，但這些日子以來，我卻有了主意。三年過后，我想象中的上林里應(yīng)當(dāng)是糧食自給自足，商業(yè)不斷外拓?！?br/>
“這么有信心？”李清道。
“大帥，這些蠻族居民來之后，我發(fā)現(xiàn)他們出售最多的是毛皮，有些還是硝好的熟皮，說實話，這些牧民硝好的皮子比我們本地人做得要好得多，但價錢卻便宜得很，我準(zhǔn)備將這個行業(yè)組織起來，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一發(fā)賣，這樣，就能將價格提起來，上林里別的沒有，這些牲口皮毛可多得很啊，更何況以后仍在草原各地游牧的那些部落也會因為這里他們族人居多，而選擇來這里交易，上林里將成為定州甚至是整個大楚的皮草交易中心，大人，這就是滾滾財源啊！我們上林里只需壟斷這一行業(yè)，想不發(fā)財都難?。 瘪樀烂鲀裳鄯殴狻?br/>
“而且上林里自然條件也是極好的，大帥，這里的土地肥活沃，稍加開墾，便是上好的熟地，上林里河又讓這里不缺水源，只要沒有大的天災(zāi)**，我敢說，三年之后，上林里便會得到大治，將會繁榮起來?！?br/>
李清出神地看著駱道明，自己選他來上林里，還真是沒有看錯人啊，壟斷就是財富，不錯，上林里只要壟斷這一行業(yè)，必然會迅速崛起。駱道明在如此忙碌的安置牧民的時候，便已替他們想到了日后的生計，這份精明的確是人所難及。
可以想象，多年以后，上林里皮草店面營集，原先的牧民們棄牧經(jīng)商，就算仍然保持著游牧習(xí)性的部分蠻族也將更多地依靠上林里來獲取財富，他們越富有，對定州的依附性就會越大，當(dāng)一個人不需要依靠蠻力就能獲取大量財富的時候，誰愿意拿刀拿槍，冒著性命危險去搶去殺呢！
看到大帥目不轉(zhuǎn)睛地看著自己，駱道明不由有些惴惴不安，不知道自己的這個想法合不合大帥的心意，但他再三揣摩，也只有這個方法能讓上林里在短時間內(nèi)不再成為定州的包袱，這不正是大帥所期盼得嗎？
“你的想法很好！”聽到李清給出的結(jié)論，駱道明不由長長地舒了口氣，這代表著自己的執(zhí)政思路得到了最高統(tǒng)帥的認(rèn)同。
“但是有一點你要注意！”李清若有所思地道。
“請大帥明示！”駱道明拱手道。
“法！”李清簡單地吐出一個字。
“我們大楚人與內(nèi)遷蠻族之間，生活習(xí)性不同，處理事情的模式也不一樣，上林里初期，不可以簡單地套用定州現(xiàn)在已有的法規(guī)定制，而應(yīng)當(dāng)因時因地，靈活處理，在不知不覺之間讓他們慢慢地接受定州法規(guī)。你們可以根據(jù)實際的情況，制定一些適宜的法規(guī)，不必宥于定州現(xiàn)有的一些法規(guī)體系?！?br/>
駱道明有些吃驚地看著李清，在他看來，法規(guī)的體系應(yīng)當(dāng)一脈貫之，即便上林里蠻族居多，也不應(yīng)有所例外。
“我準(zhǔn)備給上林里特殊的地位！”李清石破天驚地道：“除了在軍事上由定州統(tǒng)一安排管理之外，其它的諸如民生，法規(guī)，商業(yè)等等，由你們自行決定。最高統(tǒng)帥府不加干涉。嗯，我們姑且稱之為自治吧！”
“這，這怎么可以？”駱道明有些慌了，這該不是大帥對自己的一次試探吧，自治，什么自治，難道大帥懷疑自己會自立不成？“大帥，這萬萬不可??！”
李清哈哈一笑，知道對方心中的惶恐，笑道：“駱都護，你不用慌，你這自治，當(dāng)然是在最高統(tǒng)帥府領(lǐng)導(dǎo)下的自治，你們官吏的任命權(quán)等都還是在最高統(tǒng)帥府，我不過是給你們在治理地方上更大的***，讓你們能因時因地，更加靈活一些而已。至于具體怎么做，嗯，我也沒有想好，你卻慢慢琢磨吧，有什么想法，可以稟告給我。”李清的這一想法，卻是來自他后世時，數(shù)量眾多的自治州，自治區(qū)，自治縣等等。
看著李清打馬奔下最近的一個村子，駱道明一邊追趕，一邊在心里反復(fù)琢磨著李清的話。！~！
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