這一天，斯諾鮑繪制的風車藍圖終于完成了。在緊接著的星期天大集會上，對是否開工建造風車的議題將要進行表決。會議在大谷倉如期舉行，斯諾鮑站起來開始發言，盡管不時被綿羊的咩咩聲打斷，他還是詳細講述了他熱衷于建造風車的種種理由。接著，拿破侖站起來反駁，他不動聲色地說，建造風車純粹是瞎胡鬧，勸告大家不要投贊成票。話音剛落，就又猛地坐了下去。他僅僅講了不到半分鐘，似乎顯得毫不在意。這時，斯諾鮑馬上跳了起來，大聲斥責住了又要咩咩亂叫的綿羊，慷慨陳詞，熱情洋溢地呼吁大家對風車給予支持。在此之前，動物們因各有所好，基本上是平均地分成兩派，但在頃刻之間，斯諾鮑的雄辯口才一下子把動物們征服了。他用熱烈的語言描述著當動物們擺脫了沉重的勞動時，動物莊園未來的景象。他的想象力此時早已遠遠超出了鍘草機和胡蘿卜切片機。他對動物們說，電能帶動脫粒機、犁、耙、碾子、收割機和捆扎機，除此之外，還能給每間窩棚提供電燈、冷熱水以及電爐等等。當他結束發言之后，大家雖然還沒有投票表決，但結果已經擺在眼前了。就在這個關頭，拿破侖站起身來，斜著眼睛使勁兒瞪了斯諾鮑一眼，打了一聲尖細的口哨，這樣的口哨以前沒有任何動物聽到他打過。
這時，從外面傳來一陣令人毛骨悚然的狗吠聲。緊接著，九條猙獰大犬戴著鑲有青銅飾釘的項圈，跳進大谷倉里來，徑直撲向斯諾鮑。
就在斯諾鮑要被咬上的最后一刻，他急忙逃離坐席，一下子跑到門外，于是狗就在后面緊追不舍。動物們都嚇得目瞪口呆，個個張口結舌。
他們擠到門外注視著這場追逐。斯諾鮑飛奔著穿過通向大路的牧場，他使出渾身解數拼命地跑，卻怎么也甩不開跟在后面的幾條狗。突然，他滑了一跤，眼看著就要被他們逮住。但是他還是飛快地從地上爬了起來，以更快的速度繼續奔跑。狗又一次趕上去，其中一條狗幾乎就要咬住斯諾鮑的尾巴了，幸而被斯諾鮑及時甩脫。接著他又一個沖刺，和狗只不過一步之差，終于從樹籬中的一個缺口躥了出去，轉眼間就消失得無影無蹤了。
動物們都被嚇壞了，一言不發地走回大谷倉。不一會兒，那些狗又汪汪地叫著跑回來。一開始，動物們都想不出這些家伙是從什么地方來的，但問題很快就弄明白了：他們正是早先被拿破侖從他們的母親身邊帶走的那些幼犬，被拿破侖偷偷地養著。盡管他們還沒有完全長大，但個頭很大，看上去兇得像狼。大家都注意到，他們始終緊緊挨在拿破侖身旁，對他搖著尾巴。那姿勢，竟和別的狗過去對瓊斯先生的做法一模一樣。
這時，拿破侖在狗的尾隨下，登上那個當年少校發表演說的高臺。
他向動物們宣布，從今以后，不再舉行星期天早晨的聚會。他說，那些會議毫無必要，純粹是在浪費時間。此后一切有關莊園工作的問題，將由一個由豬組成的特別委員會決定，這個委員會將由他親自統管。
他們將在私下討論，然后把有關決策傳達給其他動物。動物們仍要在星期天早晨集合，向莊園的旗幟致敬，唱《英格蘭牲畜之歌》，并接受分配給他們的下一周工作任務，但再也不搞什么辯論了。
本來，斯諾鮑被惡犬驅逐已經對他們刺激不小了，但他們更為這個新決定感到震驚。有一些動物本想要表示抗議，可惜卻找不出合適的言辭來。甚至連拳擊手也感到茫然不解，他支起耳朵，搖了搖額頭的鬃毛，費力地想理清頭緒，結果卻沒想出任何可說的話。然而，有些豬倒十分清醒，四頭在前排的小肉豬不以為然地尖聲叫著，當即都跳起來準備發言。但突然間，圍坐在拿破侖身旁的那群狗發出一陣陰森恐怖的咆哮，于是，他們立刻掩口無言，重新坐了下去。接著，綿羊又開始亂糟糟地咩咩叫起“四條腿好，兩條腿壞”，一直持續了將近一刻鐘，也因此，所有討論的希望都付諸東流了，動物們只得就此作罷。
事情過后，尖嗓受命被派到莊園各處兜了一圈，就這個新的安排向動物們作一番解釋。
“同志們，”他說，“我希望每一位在這兒的動物，都會對拿破侖同志為承擔這些額外的勞動所作的犧牲表示感激。同志們，你們千萬不要以為當領導是一種享受！恰恰相反，它是一項艱巨而繁重的職責。
沒有誰能比拿破侖同志更堅信所有動物一律平等這一原則，他也確實很想讓大家自己決定自己的事。可是，萬一你們失策了，那么同志們，我們會產生怎樣的后果呢？要是你們決定按斯諾鮑的風車夢想跟從了他，會怎樣呢？斯諾鮑這家伙，我們現在都知道得很清楚，他簡直就是一個罪犯。”“他在牛棚戰役中作戰非常英勇。”其中一個動物說。
“只有英勇是不夠的，”尖嗓說，“更重要的是忠誠和服從。就牛棚戰役而言，我相信我們最終會有一天發現斯諾鮑的作用被過分夸大了。
紀律，同志們，我們需要鐵的紀律！這就是我們今天的口號。只要走錯一步，我們的敵人便會來顛覆我們。同志們，你們肯定不想讓瓊斯再回來吧？”
這番論證同樣是無可辯駁的。毫無疑問，動物們當然害怕瓊斯再回來。如果星期天早晨召集的會議有導致他回來的危險，那么會議就應該停止。拳擊手細細琢磨了好一陣子，說了句“如果這是拿破侖同志說的，那就一定沒錯”，以此來表達他的整個感受。從這時候起，他又用“拿破侖同志永遠正確”這句格言，作為對他個人的座右銘“我要更加努力工作”的補充。
氣候逐漸變暖，春耕已經開始。那間斯諾鮑用來畫風車設計圖的小棚還一直被封著，動物們想象著那些設計圖早已從地板上被擦掉了。
每個星期天早上十點鐘，動物們都聚集到大谷倉，接受他們下一周的勞動任務。如今，老少校頭骨上的肌肉都已銷蝕干了，他的頭骨已經從果園下挖了出來，放在旗桿下的一個木墩上，擺在那支獵槍的一側。
升旗之后，動物們要按規定恭恭敬敬地列隊經過那個頭骨，然后再走進大谷倉。現在，他們不再像過去那樣不分彼此地坐在一起了。拿破侖同尖嗓和另一個叫梅尼繆斯的豬，共同坐在前臺。這個梅尼繆斯具有非凡的天賦，善于譜曲作詩。九條年輕的狗圍著他們成半圓形坐著，別的動物面對著他們坐在大谷倉的地上。拿破侖用一種粗暴的軍人風格，宣讀對下一周的安排，隨后全體動物齊聲高唱了一遍《英格蘭牲畜之歌》，所有的動物便解散了。
斯諾鮑被驅趕后的第三個星期日，拿破侖便宣布要建造風車，動物們聽到這個消息后，終究有些吃驚。而拿破侖沒有為改變主意講述任何理由，只是簡單地告誡大家，那項額外的任務將意味著非常艱苦的勞動：也許有必要削減他們的口糧。然而，設計圖已全部籌備好，并已經進入最后的細節部分。一個由豬組成的特別委員會為此在過去三周內一直進行著準備工作。風車的修建，加上其他各種各樣的改進措施，預期需要兩年時間。
當天晚上，尖嗓私下里對其他動物解釋說，拿破侖實際上從來沒有真正反對過建造風車。恰恰相反，一開始提出這個建議的正是他。
那個斯諾鮑畫在孵卵棚地板上的設計圖，實際上是他從拿破侖的圖紙中剽竊下來的。事實上，風車是拿破侖自己的設計。于是，有的動物問道，那為什么他當初對建造風車表示強烈反對呢？在這一點上，尖嗓擺出一副深知內情的樣子。他說，這正是拿破侖同志的過人之處，他裝作反對建造風車，那只是一個計謀，目的在于驅除斯諾鮑這個危險分子，這股惡勢力。既然現在斯諾鮑已經被除掉了，計劃也就能在沒有斯諾鮑干擾的情況下順利進行了。尖嗓說，這就是所謂的策略，他重復了好幾遍，“策略，同志們，策略！”一邊說著還一邊搖著尾巴，活蹦亂跳，好不得意。動物們并不懂得這些話的含意，可是尖嗓講得如此令人信服，恰好在他旁邊有三條狗，又是那樣氣勢洶洶地咆哮著，他們沒有再進一步追問下去，默默地接受了他的解釋。