因樞密院所請，朝廷以知制誥劉敞為使，出使橫山，獎勵軍隊(duì)。開封府坐火車到延州，經(jīng)保安軍至宥州，沿?zé)o窮河而下去夏州，去見狄青。
    劉敞陛辭罷了，去過政事堂，又到樞密院辭行。
    分賓主落座，賈昌朝道：“自立國后，軍功未有比滅黨項(xiàng)一戰(zhàn)更大者。制誥此去橫山，當(dāng)妥善獎勵戰(zhàn)士，讓他們安心作戰(zhàn)。等到滅了橫山，朝廷必有重賞。”
    劉敞拱手：“謹(jǐn)遵太尉鈞旨。此次前去，圣上自內(nèi)庫出錢，已有賞賜。”
    田況道：“還有一點(diǎn)，最近這些日子，前線報(bào)黨項(xiàng)降兵增多，大軍多有殺戳。此時(shí)大局已定，過多殺傷有傷天和。制誥可提醒前線軍兵，能不殺人，盡量不殺。收回橫山地區(qū)是朝廷幸事，不可因?yàn)閼?zhàn)爭動搖人心，讓以后難治。現(xiàn)在多留民間一絲元?dú)猓瑢σ院蠖际呛玫摹！?br/>     劉敞沉默了一會，道：“恕某直言，觀前線奏報(bào)，未破靈山之前，只有青崗峽因?yàn)檐姳环ǎ品戳它h項(xiàng)人。進(jìn)入橫山之后，初時(shí)還好，最近這些日子突然數(shù)處皆反，殺傷極多。官員議論，覺得是不是那里的軍兵兇橫了些，逼反了黨項(xiàng)人？若是如此，自當(dāng)嚴(yán)懲！”
    田況含糊道：“前線情況，朝臣不知，一切皆是猜測而已。制誥前去賞功，如果發(fā)現(xiàn)不合軍紀(jì)的事情，自可告知統(tǒng)兵官處罰。將士苦戰(zhàn)數(shù)月，未有賞賜，此次還是賞功為主。”
    劉敞點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒有說話。剛才在政事堂，文彥博和劉沆可不是這么說的。他們說，賞賜將士固然重要，但如果軍兵有不法情事，要立即上奏朝廷，不可隱瞞。朝中大臣，對前線報(bào)來的降兵叛亂，大多都持懷疑態(tài)度。不相信黨項(xiàng)眼看著滅了，突然間又起事，自取滅亡。
    杜中宵輕咳一聲，道：“自九月出鎮(zhèn)戎軍，到現(xiàn)在已經(jīng)五個(gè)多月了。前線勝仗不少，賞賜不多，這是實(shí)情。是以此次制誥去橫山，第一件事就是賞賜諸軍，平息他們怨憤之心。其余事情，多聽多看，作為使者卻不好多說。還有，一些黨項(xiàng)將領(lǐng)，命制誥回朝的時(shí)候，帶回朝廷。為是大事，切不可出現(xiàn)差錯(cuò)。滅人國，擒其將，是朝廷大政。不管前線發(fā)生了什么，這些人回朝，總有個(gè)答案。”
    劉敞點(diǎn)了點(diǎn)頭：“副使說的是。”
    杜中宵又道：“前線軍兵，隨時(shí)面臨苦戰(zhàn)，與京城的禁軍是不同的，精神更緊張一些，制誥也要多包容。除了賞功之外，還有一件事情，就是最近前線報(bào)來降兵作亂。認(rèn)真的說，朝中大臣，大多是不相信這個(gè)時(shí)候，若沒有特殊的緣故，還會有黨項(xiàng)兵作亂。此事制誥若是有機(jī)會，自應(yīng)該是查看一番。但是，查看就只是查看，切不可逼前線將領(lǐng)行事。”
    劉敞怔了一下：“若是有將領(lǐng)屠殺百姓，劫掠民財(cái)，難道也只能看著？”
    杜中宵道：“制誥不是去辦此事的，當(dāng)然就只能夠看著，回來奏報(bào)朝廷即可。軍政分離，朝中自有規(guī)矩，不應(yīng)該破了這個(gè)規(guī)矩。如果制誥發(fā)現(xiàn)了這種事情，自該上報(bào)朝廷，由朝廷處理。”
    沒想到杜中宵把此事直接說出來，田況忙道：“若是軍隊(duì)違反軍紀(jì)，人人可以糾正。制誥自然可以命統(tǒng)兵官，即時(shí)處理，不必過于糾纏有沒有權(quán)力如此。”
    杜中宵搖了搖頭：“不可。規(guī)矩就是規(guī)矩，不可多生枝節(jié)。天下有不平事，自該憤然而起，說穿了是書生意氣。書生意氣是好的，但我們官員，有朝廷職責(zé)，卻不可依著書生意氣行事。”
    聽著杜中宵的話，劉敞的面色變得嚴(yán)肅起來。他聽得出來，杜中宵認(rèn)為，前線很可能發(fā)生了軍兵違犯軍紀(jì)的情況，不過不允許自己插手。
    想了想，劉敞拱手：“敢問副使，如果遇到有軍兵不遵軍紀(jì)，搶掠百姓，我該如何？”
    杜中宵道：“找到其統(tǒng)兵官，說你的想法，然后告訴他，你會向朝廷奏報(bào)，如此而已。”
    劉敞道：“統(tǒng)兵官不聽呢？”
    杜中宵道：“報(bào)到狄太尉那里，同時(shí)稟報(bào)朝廷。制誥，身在前線，哪些人是百姓，而又有哪些人是敵人，是由將領(lǐng)決定。你看到了可以提意見，卻不能指揮他們怎么做，這是基本原則。”
    聽了這話，劉敞點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒有再說話，顯然心中不認(rèn)同。軍隊(duì)粗鄙，是這個(gè)時(shí)代的共識，搶掠百姓這種事情，怎么會無法分辨？
    杜中宵嘆了口氣：“禁軍延自五代，本就是為錢而戰(zhàn)。打順風(fēng)仗時(shí)，人人爭先，一遇逆風(fēng)，便就要多賞錢財(cái)。立國以后，與五代不同，當(dāng)然多了許多規(guī)矩。對軍隊(duì)來說，一應(yīng)人力制度還是當(dāng)年，卻多這么多規(guī)矩，當(dāng)然他們就覺得約束。破靈州，入橫山，黨項(xiàng)再無強(qiáng)敵，按照以前的規(guī)矩，自該任他們搶掠。現(xiàn)在不能這樣做了，但軍隊(duì)還沒有完全改過來，這是事實(shí)，我們要承認(rèn)事實(shí)。”
    賈昌朝有些尷尬，咳嗽一聲道：“禁軍經(jīng)過數(shù)年整訓(xùn)，軍紀(jì)嚴(yán)明，自然不跟以前一樣了。”
    杜中宵道：“那可未必。此次進(jìn)攻黨項(xiàng)，攻靈州展現(xiàn)的是軍隊(duì)的戰(zhàn)力，攻橫山，敗要看他們的軍紀(jì)如何。所以制誥前去，只要多看多聽，不管發(fā)生什么事情，都由朝廷處置，不可在前線跟將領(lǐng)生嫌隙。將領(lǐng)們是粗人，拿刀殺人的，不要惹了他們。”
    這話出口，一時(shí)間官廳里的氣氛有些壓抑。大家猜到了前線如此，卻誰也沒有說出來，有意無意地避過。甚至派劉敞去橫山的目的，主要就是因?yàn)樽罱当鱽y的多，卻沒有人這么說。
    自杜中宵到河曲路，連戰(zhàn)連勝，軍功彪炳，對禁軍是非常大的壓力。其實(shí)何止是禁軍，對朝廷官叫的壓力也不小。杜中宵練營田廂軍的時(shí)候，偏處京西路一地，得到的中央支持不大。等到一戰(zhàn)驚人，震驚之余，朝廷官員總認(rèn)為自己也可以練出強(qiáng)軍。狄青所帶領(lǐng)的大軍，就是這幾年京城禁軍整練的，不但是軍隊(duì)的成績，也是朝廷官員的成績，還是皇帝的臉面。出了問題，大家還想維持這個(gè)臉面。
    看了看眾人，杜中宵道：“黨項(xiàng)終究小國，滅了之后，我們面對的是契丹。若是軍隊(duì)不能煥然一新的話，如何跟契丹作戰(zhàn)？從鎮(zhèn)戎軍到靈州，不過數(shù)百里，作戰(zhàn)并不順利。數(shù)百里在契丹，不過是兩州之間的距離，兩地之間動輒數(shù)千里。軍隊(duì)的問題，不在黨項(xiàng)一戰(zhàn)中看清楚，總不能到了跟契丹作戰(zhàn)時(shí)，再說這也不行那也不行。是制誥此去勞軍，只要多看一看聽一聽，軍中有什么問題，才好后續(xù)改正。”
    ，