歐洲人的文化如此，對文明的認(rèn)識也是如此。挖出了人類遺址，先要定義幾個標(biāo)志，有了就是出現(xiàn)文明，沒有就不是。憑什么？還是以一種我比以強(qiáng)，我比以富，我說了算的自認(rèn)救世主的潛意識。他們把接觸到的國家分個類，這是文明國家，那是野蠻國家，幾千年來沒變過。
    野蠻國家可以鄙視，野蠻人可以征服，還有連野蠻人都不算的，可以任意屠殺、販賣、奴役，這是他們的傳統(tǒng)。這樣一種文化意識里，奴隸社會是當(dāng)然，從上而下只能封建也是當(dāng)然。與這種傳統(tǒng)不一樣的文明，就是他們眼里的另類，是所謂的野蠻國家。比如那只冰天雪地的大毛熊，沾上了蒙古人帶來的大一統(tǒng)的傳統(tǒng)，是個怪物。看起來再一樣，那也不是跟他們一樣的文明人。
    以這樣的眼光看世界，怎么可能被這個時代的人接受？此時的宋朝，漢人曾經(jīng)被北方游牧民族占據(jù)半壁江山，曾經(jīng)被打得很狼狽，甚至曾經(jīng)被統(tǒng)治過，但一直是世界上最富庶的地方，是文明之地。哪怕打不過的契丹、黨項(xiàng)，除了一時另類的，上層紛紛主動漢化。杜中宵學(xué)的知識，是漢人國家兩次被打掉，又被一大群國家輪番上來踩踏，不但是政權(quán)，而就連經(jīng)濟(jì)、文化都徹底被打服了之后，強(qiáng)行把自己的傳統(tǒng)要么扔提，要么改掉，完全以一種新面目來教的。跟這個時代的人談，當(dāng)然會被當(dāng)成怪物。
    看王安石和韓絳兩人有些迷惑的眼神，杜中宵笑道：“我們讀書人，當(dāng)然要讀史，不讀史就不知天下。數(shù)千年來，無非是三代，商周，和秦漢以降。最大的區(qū)別是什么？為什么這么分？當(dāng)然就是從朝廷理天下分不分封來看。郡縣制是大一統(tǒng)，但是吏有封建，就是完全的大一統(tǒng)。吏有封建有沒有害處？兩位一樣，都是做過許多年官的，自然知道其中害處。你們有手段，能夠管住治下吏人，那是你們本事，不能說就沒有害處了。所以理政的核心，一切都從封建上來。怎么破除封建，而又能穩(wěn)住天下。”
    “剛才講過，核心就在兩個字，一個權(quán)字一個錢字。權(quán)現(xiàn)在好說，朝廷有辦法。辦實(shí)業(yè)，靠自己的產(chǎn)業(yè)賺錢。印錢，靠合理的貨幣制度賺錢。發(fā)債，靠債賺來的錢賺錢。再想一想，辦法還有很多，并不只需要依靠錢糧稅賦。為什么這樣說？對于朝廷來說，開支越是依靠征稅，就越是容易被左右。比如前幾年變動數(shù)次的茶法。每一變，先要顧慮販茶的商人，他們虧了本錢，以后沒人販茶怎么辦？反而開山種茶的人，雖有官員提起，但真變茶法的時候，并不會考慮他們。所以朝廷支出，越是不依靠稅賦，施政時就越不被勢力人家所左右。這是根本，沒有這一根本，很多事情就無法做了。有了這一根本，朝廷就收了天下財(cái)權(quán)。財(cái)權(quán)在手，施政就能從心所欲。把地方上的錢糧收到三司，利用稅賦調(diào)節(jié)天下的財(cái)源，那只是跟天下的勢力人家分財(cái)權(quán)，而沒有真正掌控財(cái)權(quán)。”
    前世常講的做蛋糕分蛋糕，聽起來很有道理，其實(shí)完全沒道理。政權(quán)分什么蛋糕？得自己進(jìn)去分一塊蛋糕才能吃飽了，還能有多少調(diào)節(jié)的能力？人多了，不管是公司還是企業(yè)，還是學(xué)校機(jī)關(guān)，都知道自己辦食堂，政權(quán)怎么就不知道了？自己有食堂，并不靠外面分一塊吃。
    “但稅賦一定要有，免了不行。為什么？這就是財(cái)權(quán)。手握天下財(cái)權(quán)，要讓天下人皆知，稅賦就是讓他們知道財(cái)權(quán)在哪里。讓天下百姓知道，哪些是朝廷照顧的，哪些是朝廷壓制的，哪些是放任的。”
    韓絳道：“這不就是錢嗎？說到底，錢與權(quán)還是一回事。”
    王安石搖了搖頭：“不，這是權(quán)，不是錢。稅賦是朝廷用手中的權(quán)，收天下的錢，不一定是錢，也可以是糧食，是差役，遷移屯邊，許許多多。漢武移大戶實(shí)關(guān)中，終究還是權(quán)。”
    杜中宵道：“不錯，這是權(quán)，財(cái)權(quán)只是錢的一部分。有了財(cái)權(quán)，錢治理起來就不難了。這世間，錢終究是斗不過權(quán)的。所以沒有權(quán)傍身，財(cái)主就終究是財(cái)主，而成不了權(quán)貴。有錢人貴不貴？他們當(dāng)然也是貴人。終日究吃好的，喝好的，出行有車，居住有院，過得比普通百姓不知好多少。人生在世，俱是父母所生養(yǎng)，父母有的，終空自己的。換過一句說，誰不想娶妻生了，有個后人？有了后人傳承香火，還想著自己有的子女也要有，有錢人當(dāng)然想著子孫后代永遠(yuǎn)有錢。但只要沒有權(quán)力傍身，隨他們傳去。子孫后代爭氣，無話可說，不爭氣，錢換不來權(quán)，為非作歹也保住富貴。所以破封建，首先要破勢力人家的錢可以換來權(quán)，地方一定不能有要向勢力人家求錢的時候。做到了這一點(diǎn)，其余就無大礙了。”
    “朝廷治理地方，有官，有僚，有吏，有差。各有職責(zé)，分任其事。官僚朝廷所派，其間升遷任免可以轉(zhuǎn)換。吏和差是地方的，吏分官權(quán)，而且不是一般人能干的，吏有封建在所難免。他們是靠著自己一身本事做到那個位置，有其所專精，我稱其為專業(yè)人員。差是跑腿辦事的，真正做事的人，其實(shí)是這些當(dāng)差的。吏要想專權(quán)，架空官員，必須能控制差役。如若不然，官員那里糊弄不了。所以當(dāng)差的，應(yīng)該是由地方輪差。最好不只是那些跑腿做雜事，能夠人人認(rèn)字，連一般抄寫文書之類也用差役。輪差之法，其實(shí)就是用差監(jiān)吏。吏要以權(quán)謀私，只能是害一些人，從而自己得好處。害了人，總有一天被害的人會來輪差辦事，其奸私就難隱藏了。所以吏應(yīng)雇募，憑本事吃飯，要讓人家吃得飽穿得暖。役不能雇，縱然朝廷錢糧寬松，可以發(fā)些補(bǔ)助貼補(bǔ)，輪差的原則一定不能變。”
    常說官僚主義，是個官府的人，都是官員。其實(shí)政權(quán)的治理人員有許多分工，官、僚、吏、役各自不同，有自己的權(quán)力范圍，也有自己的職權(quán)，混在一起就說不清了。朝廷的掌控力增強(qiáng)，能管住官僚就非常不容易，任用流官，各有任期，回避制度，能夠解決掉大部分問題。回避法嚴(yán)了，很多以權(quán)謀私的事情就無從談起。如這個時代，必須在離家?guī)装倮锿馊喂伲蜗虏荒苡杏H戚資產(chǎn)，不能在治下娶妻納妾，諸如此類。就是要求官員與其所治理的地方，不能有利益糾葛。只要一有利益糾葛，就開了口子，這個口子會越來越大。針眼大的洞，都會進(jìn)來斗大的風(fēng)。
    權(quán)力封建，已經(jīng)用流官制、任期制和科舉制，進(jìn)行了很大限制。恩蔭不是封建，而是對官員的一種賞賜，時機(jī)到了之后變現(xiàn)，也未嘗不可。把財(cái)權(quán)收上來，制度上辦法就多了。
    說到這里，杜中宵笑著道：“我們是官員，想到這里還容易，我覺得挺輕松的。說到底，剛才講的一些，無非是把天下的權(quán)收到朝廷手里，還要掌控天下財(cái)權(quán)，官員權(quán)力大了。權(quán)力大了之后怎么樣？當(dāng)然就是監(jiān)察了嗎。御史如諫，地方監(jiān)司，不就是干這些事情的嗎？不過，這樣夠不夠？”
    說到這里，杜中宵看了看王安石，喝了一杯酒。歷史上王安石變法，臺諫官員被反對派占據(jù)，最終他把臺諫人事權(quán)收到宰相手里。這一改變意義極其重大，是后來宋朝大量出現(xiàn)權(quán)相的基礎(chǔ)。
    把杯子放下，杜中宵道：“剛才講，秦雖二世而亡，而百代皆行秦政治。秦政治是自上而下，如果臺諫只是如此，不還是秦政治嗎？無非是朝廷以前沒有，現(xiàn)在有了一根鐵棍子，可以一插到底，有能力有手段管住天下的人。我們讀書人除了讀史，還要諸子百家無所不讀。這就是另一件事，世間事一陰一陽沖抱合一而為道。朝廷用官治民，當(dāng)然也要用民監(jiān)官，互為表里才能圓滿。孟子言天聽即民聽，臺諫當(dāng)以民心而監(jiān)官，而不只是從上而下來監(jiān)官。我把這叫作百煉官化柔指柔，一根鐵棍子，變成一個圓環(huán)。”
    “臺諫的風(fēng)聞奏事，不能真空穴來說，而應(yīng)該真地從制度上把心收集上來，以監(jiān)官。能做到這一點(diǎn)比做個好官更難，做得了好官，才能做好這差事。如果有一天我若為臺諫，能把這件事做了，自覺可以勝過在京西路。”
    說到這里，杜中宵看看窗外，道：“秋風(fēng)起了，天氣涼了，過些日子我要帶兵出征。以后不知道什么時候，才能做跟幾年前一樣的事。出征之前，恰巧二位相聚，說的話多了些，見諒。我們份屬同年，做官有了些心得，自當(dāng)分享。聽進(jìn)去就聽著，聽不進(jìn)去只當(dāng)作一陣風(fēng)，不要嫌我羅嗦就好。”
    ，