崇政殿里,趙禎端坐,兩側(cè)是文彥博、韓琦等中書官員,以及杜中宵、田況等樞密院官員。下面站在桌上沙盤旁的是趙滋、李復(fù)圭、李璋,楊文廣等三衙官員站在一邊。
趙滋指著沙盤說道:“近日有契丹澤州守將馬鏑來投,說是已經(jīng)聯(lián)絡(luò)契丹官員,可以獻(xiàn)大定府以南五州之地。如此一來,朝廷大軍可以從幽州出發(fā),取道懷柔、密云,去北安州。而后經(jīng)澤州、榆州,直取大定府。自耶律洪基帶大軍南下,其宮室軍余部和家眷,都在大定府周圍。如果能夠一戰(zhàn)圍殲,則契丹殘黨盡滅,剩余的再鬧不出什么事情來了?!?br/>
趙禎點了點頭,道:“此戰(zhàn)樞密院計劃如何做?用多少兵馬?”
趙滋拱手:“回陛下,樞密院計劃,以王凱、賈逵和劉幾三軍,從幽州北上。一共十五萬兵馬,不帶重炮等不便運輸?shù)奈淦?。自出發(fā)用一個月時間,圍困大定府。”
文彥博道:“十五萬兵馬不多,不過要到大定府,道路崎嶇,不便運糧。”
李復(fù)圭拱手:“回相公,糧草確實不便運輸。據(jù)測算,要支撐十五萬大軍北上,需要約四十萬人運糧,駱駝、騾馬等馱畜約二十萬匹。如此,才能保證前方物資不缺。”
文彥博聽了不由皺眉:“需要這么多嗎?與去年幽州一戰(zhàn)相比,大約差不多了。”
李復(fù)圭點頭:“是要這么多。這一路上其本不可能用車,全靠肩挑馬馱,極是不容易?!?br/>
趙禎道:“去年一戰(zhàn),河北路受擾極重,只怕再征集人手,擔(dān)誤了今年農(nóng)事。”
李復(fù)圭捧笏道:“回陛下,我們商量再三,覺得今年除少數(shù)地方,不能再從河北路征人了。初步想的是,從京東、京西路,還有開封府,招募運糧人手。計日發(fā)錢,以誘人來?!?br/>
文彥博聽了眼皮不由跳了跳,道:“數(shù)十萬人,計日發(fā)錢,太尉,這不是小數(shù)目!”
李復(fù)圭點了點頭:“確實不是小數(shù)目??涩F(xiàn)在正是農(nóng)忙時節(jié),仗可能要一直打到夏收的時候,若不給錢,只怕不行。強征民戶,又怕耽誤了農(nóng)事。只能用錢,讓百姓自己擠出人手來?!?br/>
韓琦道:“四十余萬人,你們準(zhǔn)備一天一人發(fā)多少錢?”
李復(fù)圭道:“去年打了一年,現(xiàn)在雇人的價錢漲了。到前線運糧,又遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),還要再漲錢。初步算的是,每人一天二百五十文,四個人一貫,四十萬人就是每天十萬貫足錢。”
“一天十萬貫!”文彥博簡直不敢相信自己的耳朵?!叭羰谴蛞粋€月仗,光這些人的工錢,就要三百萬貫!打上三個月,就要近千萬貫了。太尉,朝廷實在沒有這么多錢!”
李復(fù)圭道:“相公,沒有辦法。若是不發(fā)現(xiàn)錢,就只能夠強征民戶了。那樣做,更加麻煩。”
文彥博瞪著眼,看著李復(fù)圭。過了好一會,才道:“除了這四十萬人的工錢,還有十幾萬軍隊要的糧草,還有賞錢。算下來,這一仗沒有兩千萬貫,是不能夠了?!?br/>
杜中宵道:“文相公,大約差不多。樞密院對此戰(zhàn)估算過,若是一切順利,一千二百萬貫應(yīng)該就夠了。若是戰(zhàn)事拖得久了,可能會到兩千六百萬貫。不過,也不會再多了?!?br/>
文彥博吸了一口氣,搖了搖頭:“去年一戰(zhàn),最后沒錢了,是向民間發(fā)債湊足錢的。現(xiàn)在正是青黃不接的時候,再要拿兩千萬貫現(xiàn)錢出來?!?,你實在難為朝廷了?!?br/>
杜中宵道:“有什么辦法?這種千載難逢的機會,一旦錯過,就追悔莫及。就是借債,這一仗也是非打不可的。之所以給運糧的民夫工錢豐厚,是在幽州實在征不到人,只能從中原調(diào)人。如果不給他們豐厚工錢,用的手段,只怕會傷朝廷名聲。”
趙禎道:“此一戰(zhàn),是絕契丹后患,非打不可!內(nèi)庫可出五百萬貫,其余的錢,中書想想辦法。實在不行,跟去年一樣,繼續(xù)發(fā)債嗎。”
文彥博道:“陛下,發(fā)債是要償還利息的。中書定的,一貫錢的債,來年還時八十文利息。這是朝廷的錢,大家知道不會賴掉,比民間借債的利息低得多了。如果再發(fā)一兩千萬貫債務(wù),將來多少利息!”
趙禎道:“今日國事如此,不得不為。借的債務(wù)多了,拖兩三年償還就是,利息照付即可。”
文彥博摸了摸額頭:“陛下如此說,臣只能遵旨意行事了。接下來的一兩年,只怕朝廷錢糧會非常緊張,再不敢這樣花錢。從去年到現(xiàn)在,僅打仗的錢,就近三億貫了?!?br/>
杜中宵道:“相公,三億貫錢滅了契丹,其實還是劃算。契丹在的話,光是防契丹的錢糧,每年都不知道多少。而且收復(fù)燕云等地,雖然最初幾年花錢,后邊還有稅賦?!?br/>
文彥博搖了搖頭,沒有說話。是啊,燕云收復(fù)回來了,可最初幾年都是花錢的。為示圣德,新收復(fù)的土地免一年賦稅,有的地方甚至免了三年。這些地方被契丹弄得很殘破,最開始幾年,每年都要花錢糧救濟(jì)。這仗打的,也只有國防壓力小了,財政支出反而更大了。
趙禎道:“好,作戰(zhàn)需要的錢就先這樣,由中書再發(fā)債務(wù)就是。這些年,京城,還有京西路的許多州府,很多百姓都賺了許多錢。國家有事,他們買一些債務(wù),是理所應(yīng)當(dāng)。若是百姓推托,便就命地方官府壓下去,命他們盡快把債務(wù)買了。”
文彥博、韓琦等中書官員一起拱手稱是。
其實朝廷的債務(wù),民間的富員外們還是挺想買的。利息雖然不高,勝在穩(wěn)定,沒有風(fēng)險。只要買了債,到時只管收錢,民間借債可沒有這么簡單?,F(xiàn)在難的,春天正是青黃不接的時候,大宋終究還是個農(nóng)業(yè)國,此時正是資金緊張的時候。
趙禎道:“此戰(zhàn)用王凱、賈逵和劉幾三軍,依樞密院所言,應(yīng)該夠了。不過,依著去年幽州一戰(zhàn)的經(jīng)驗,帥臣極為重要。還是這樣吧,杜太尉去幽州,率趙滋、李復(fù)圭、李璋三人,統(tǒng)一指揮?!?br/>
杜中宵捧笏:“臣遵旨?!壁w滋、李復(fù)圭和李璋也一起領(lǐng)命。
去年幽州大勝,杜中宵及時帶領(lǐng)樞密院官員,在前線組成指揮部,作用很大。三個軍,十萬人是作戰(zhàn)兵力,上面要及時有指揮部,不然各軍無法密切配命。
趙禎道:“由韓琦負(fù)責(zé)內(nèi)地糧草,經(jīng)鐵路運到幽州去。去年大戰(zhàn),附近的糧草多被征集,此次還是由朝廷出錢,從京東路和江南路收買。先運京城存糧,買來的糧草填補京城空缺?!?br/>
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