七月末八月初，朝廷上下忙成一鍋粥，長(zhǎng)安城內(nèi)外的計(jì)稅差點(diǎn)把大農(nóng)令的屬官給忙傻了，少府的屬官也沒(méi)功夫看笑話，依照慣例每年八月查稅的當(dāng)口，少府也必須審計(jì)厘清一年的皇家內(nèi)庫(kù)收入，每一筆錢(qián)的進(jìn)出都有嚴(yán)格的上計(jì)，包括小吏們審查計(jì)算時(shí)耗費(fèi)的筆墨紙張，點(diǎn)燈熬油的浪費(fèi)都不能少。
新官上任三把火，第一把火燒了倉(cāng)儲(chǔ)制度起到不錯(cuò)的效果，起碼少府積存的兩千億錢(qián)重新點(diǎn)檢過(guò)，根據(jù)不同質(zhì)量品相的銅錢(qián)分門(mén)別類(lèi)的串起來(lái)，再用涂上桐油晾干的牛皮紙包裹起來(lái)，一千錢(qián)為一緡，十緡包成一團(tuán)恰好是一萬(wàn)錢(qián)，一百個(gè)油紙包裝入竹箱里，一百箱恰好是一億錢(qián)。
少府的倉(cāng)庫(kù)存放著二十萬(wàn)箱銅錢(qián)，經(jīng)過(guò)稱(chēng)重和品相區(qū)別分門(mén)別類(lèi)的存放，出自少府工匠之手的多層鐵貨架出現(xiàn)，減少了竹箱堆積過(guò)多所帶來(lái)的傾塌威脅，人字梯讓倉(cāng)庫(kù)管理者上下檢查非常方便，錢(qián)庫(kù)的貯存和管理效率因此大幅度提高。
內(nèi)外三道大門(mén)六把鑰匙才能打開(kāi)錢(qián)庫(kù)把防衛(wèi)措施做的非常妥當(dāng)，監(jiān)守自盜的成本從一個(gè)人變成至少六個(gè)人，調(diào)換日夜分班制讓六把鑰匙不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在一起，除了每隔五天進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)時(shí)打開(kāi)以外，錢(qián)庫(kù)的大門(mén)始終是大門(mén)緊閉著。
沒(méi)見(jiàn)過(guò)的管理制度和行為規(guī)范讓人耳目一新，少府屬官們看的眼花繚亂如癡如醉。再也沒(méi)有人敢在背地里繼續(xù)說(shuō)他是來(lái)鍍金混日子的貴公子。
“錢(qián)法太混亂了。”
曹時(shí)的面前擺著一大摞銅錢(qián)，大小不等規(guī)格形制乃至品相不盡相同，最輕可以飄在水面上的莢錢(qián)是連少府都不愿意收的。，比起后世通寶錢(qián)還重許多，在期間有三銖錢(qián)，五銖錢(qián)，八銖錢(qián)等多種規(guī)格。
混亂的貨幣制度與缺銅有關(guān)系，更與漢初經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，皇帝為了刺激經(jīng)濟(jì)允許私筑前有直接關(guān)系。自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以銅為貨幣逐漸流行，此前銅錢(qián)做成任何形狀都可以作為貨幣流通。秦統(tǒng)一六國(guó)而后推行新錢(qián)法，也就是眼前這些方孔圓形的銅錢(qián)。
秦滅之后漢初施行秦制，但是自戰(zhàn)國(guó)時(shí)代以來(lái)的銅錢(qián)私鑄之風(fēng)屢禁不止，民間流通的銅錢(qián)雖然質(zhì)量低劣。但勝在來(lái)源廣泛價(jià)格低廉，在缺銅缺錢(qián)的漢初社會(huì)各階層都需要銅錢(qián)作為法定貨幣流通的情況下，哪怕?tīng)€到可以飄在水面上的莢錢(qián)也有人要。
張湯眸中精光閃動(dòng)：“少府想動(dòng)一動(dòng)錢(qián)法？”
“不是想動(dòng)而是必須動(dòng)，太子殿下志在滅匈奴平南越威加海內(nèi)，如果不動(dòng)錢(qián)法哪來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的糧秣軍餉為漢軍所用？大軍征戰(zhàn)在外要吃飽飯保證軍心，立功要封賞安人心，哪一樣都離不開(kāi)數(shù)不盡的錢(qián)糧支持，現(xiàn)行的錢(qián)法在非戰(zhàn)時(shí)可以確保經(jīng)濟(jì)秩序健康運(yùn)轉(zhuǎn)，但是面對(duì)漫長(zhǎng)的對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)是絕不可行的。”
“少府言下之意莫非是打匈奴耗時(shí)長(zhǎng)久？”
曹時(shí)瞥了一眼無(wú)聲的點(diǎn)點(diǎn)頭。
張湯心里咯噔一下。身為法吏的他很清楚所謂漢承秦制，其含義是繼承大秦的那一套嚴(yán)密的軍事組織制度，秦漢嚴(yán)刑酷法的本意是把國(guó)家當(dāng)作軍隊(duì)管理。正兒八經(jīng)的古典軍事國(guó)家體系。
黔首百姓以耕戰(zhàn)為生，放下武器即為農(nóng)夫，拿起武器即為戰(zhàn)兵，不僅全國(guó)上下男丁皆為戰(zhàn)兵，民間的風(fēng)氣也繼承先秦戰(zhàn)國(guó)的習(xí)俗，可戰(zhàn)、能戰(zhàn)。善戰(zhàn)，樂(lè)戰(zhàn)。
打仗對(duì)于漢民來(lái)說(shuō)不是多么可怕的事。反而是軍事帝國(guó)最渴望的行動(dòng)，有戰(zhàn)爭(zhēng)才有軍功，才有數(shù)之不盡的恩賞，封爵授田，光宗耀祖，名傳千古都在戰(zhàn)爭(zhēng)中找的到。
但是漢人對(duì)打匈奴心里也沒(méi)有底，匈奴人在草原上馳騁來(lái)去如風(fēng)，茫茫大漠草原不同于中原腹地，找到匈奴的主力一戰(zhàn)聚殲的難度何其之大，更不用說(shuō)逼迫匈奴人降服內(nèi)遷耗時(shí)長(zhǎng)久，當(dāng)年秦惠王滅義渠同化為秦人消耗三十多年，匈奴如此廣闊的土地恐怕要用幾個(gè)三十年來(lái)完成。
曹時(shí)沉吟道：“司馬法曰，國(guó)雖大好戰(zhàn)必亡，天下雖安忘戰(zhàn)必危，我認(rèn)為田穰苴這句說(shuō)的不對(duì)，應(yīng)該是國(guó)雖大忘戰(zhàn)必亡，天下雖安好戰(zhàn)必危，君不見(jiàn)秦孝公用商鞅變法治國(guó)而有秦滅六國(guó)，前后耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)百年之久，諾大的匈奴非朝夕可破，假如沒(méi)有合理的財(cái)稅制度能否支撐百年戰(zhàn)爭(zhēng)還是個(gè)大問(wèn)題，更何況朝中三公九卿多半是反對(duì)匈奴的。”
朝中大臣知兵善戰(zhàn)者很多，他們的態(tài)度都是反對(duì)出塞打擊匈奴，哪怕今年春天左賢王的部落襲擊雁門(mén)郡，逼迫雁門(mén)太守馮敬在善無(wú)縣城內(nèi)舉火自燒，朝中依然不贊同大規(guī)模對(duì)匈奴抱負(fù)，究其原因現(xiàn)在不是撕破臉的最佳時(shí)刻，匈奴人也認(rèn)為過(guò)分激怒漢人是很不合時(shí)宜的，所以邊郡這幾個(gè)月非常太平。
依照匈奴的尿性，三年之內(nèi)不敢靠近邊郡掠奪，過(guò)了三年那些小部落好了傷疤忘了疼，難保會(huì)不會(huì)固態(tài)萌發(fā)又來(lái)南下掠奪，到那時(shí)是戰(zhàn)還是不戰(zhàn)尚未可知，但是可以確定的是太子和大臣們的矛盾會(huì)越來(lái)越大，直到雙方的矛盾上升到頂峰，用強(qiáng)權(quán)來(lái)結(jié)束皇權(quán)與相權(quán)的碰撞。
曹時(shí)比本時(shí)代任何人都了解劉徹的性格，急功近利的太子一旦稱(chēng)帝，比如請(qǐng)按會(huì)大張旗鼓的做打匈奴的準(zhǔn)備，滿朝文武最多壓制他幾年，這還要竇太后幫忙彈壓一二才行，他必須從現(xiàn)在就要為打匈奴做充足的準(zhǔn)備，不能讓劉徹一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn)，習(xí)慣單獨(dú)行動(dòng)的人會(huì)漸漸變成獨(dú)夫。
“自漢興以來(lái)有過(guò)幾次錢(qián)法變更，高后鑄八銖錢(qián)不為世人所喜，通行沒(méi)多久改回三銖錢(qián)和莢錢(qián)的制度，想改錢(qián)法不太容易。”張湯不無(wú)擔(dān)憂的提醒道。
自從太祖高皇帝、孝惠皇帝、高后呂雉一直到太宗文皇帝以降，朝廷三令五申嚴(yán)禁民間私下鑄錢(qián)，但是私鑄錢(qián)的風(fēng)氣屢禁不止，上到諸侯王、列侯，中到朝中百官臣僚，下到販夫走卒黔首百姓都在私下鑄錢(qián)盈利，畢竟整個(gè)社會(huì)對(duì)銅錢(qián)的劇烈需求是無(wú)法用嚴(yán)刑酷法解決的。
所以漢初幾朝天子時(shí)禁時(shí)許私下鑄錢(qián)，到漢文帝時(shí)期索性就把錢(qián)法徹底打開(kāi)，帝國(guó)上下百姓黎庶都可以憑自己本事鑄錢(qián)，至于非官鑄錢(qián)的好壞全靠商賈與市場(chǎng)自行分別，極具黃老學(xué)派色彩的政治制度一經(jīng)推行立刻帶來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的奇效。
平頭百姓也會(huì)想辦法弄點(diǎn)銅料燒火熔銅，搞個(gè)泥土錢(qián)范胚澆鑄出劣質(zhì)銅錢(qián)，天下百姓獲利頗多才會(huì)真心實(shí)意的稱(chēng)頌漢文帝是賢君，以至于太宗文皇帝所葬的灞陵成為天下富有盛名的地方，幾百年后綠林赤眉的叛軍掘空幾大帝陵也不敢碰灞陵分毫，這就是威望的力量。
有好處自然也有壞處，直接壞處是造成諸如齊王、吳王以鑄錢(qián)販鹽富甲天下為他們謀反積累足夠本錢(qián)，吳楚七國(guó)之亂少了這些錢(qián)是很難起事的。
間接壞處是劣錢(qián)充斥市場(chǎng)難以管理，依靠民間的自行調(diào)節(jié)帶來(lái)諸多管理不便，每年收稅也變成最麻煩的事，堆積如山的各類(lèi)銅錢(qián)必須一個(gè)個(gè)分檢出來(lái)，辨別品相好壞作出相應(yīng)的估值。
每個(gè)官吏估值都略有不同，估值偏高會(huì)讓朝廷吃虧，估值偏低又會(huì)讓黔首百姓吃虧，若是放在后世說(shuō)不定會(huì)變成官吏上下其手撈錢(qián)的肥缺，但在漢初卻是一等一的麻煩差事，少府屬官與地方管稅收的郡屬吏經(jīng)常為了某筆稅款估值多寡發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一方為公另一方為民，兩邊各執(zhí)一詞吵的不可開(kāi)交。
人工評(píng)估早成的偏差只有依靠威望高，處事公正的積年老吏親自出馬重復(fù)估值，得到雙方都能夠接受的貨幣估值，如此情況幾乎每天都反復(fù)出現(xiàn)幾次，不但大幅度降低行政效率，還會(huì)影響屬官吏的工作情緒，負(fù)氣工作積累的負(fù)面情緒會(huì)帶到下一次沖突中，反而會(huì)影響官吏們上下合作繳稅的積極性。
曹時(shí)嚴(yán)肅地說(shuō)道：“不改不行，少府堆積2000億錢(qián)用不出去，任由這筆巨額財(cái)富留在府庫(kù)里朽爛是個(gè)巨大的錯(cuò)誤，貨幣長(zhǎng)期不流通簡(jiǎn)直是在犯罪！”
“少府所言非常有道理，善謀者必須懂得未雨綢繆，但是錢(qián)法怎么改呢？”
“對(duì)呀！該從何處下手比較好呢？”曹時(shí)也很苦惱。
張湯搖頭表示不知，法吏的本能首先想到以嚴(yán)刑酷法約束，仔細(xì)想想就知道知道苛法的建議不可行，要是嚴(yán)刑酷法管用就不會(huì)有屢禁不止的難題了，漢初的執(zhí)法強(qiáng)度可是一點(diǎn)不遜色于現(xiàn)在。
從大漢開(kāi)國(guó)以來(lái)，純粹法吏沒(méi)有上臺(tái)的機(jī)會(huì)，叔孫通、晁錯(cuò)都是頂著儒家或黃老的帽子，就連他自己也在狂補(bǔ)《管子》增強(qiáng)理論知識(shí)，因?yàn)樗亩髦骱?jiǎn)上司曹時(shí)，就是管仲的堅(jiān)定支持者，上有所好下必甚焉，法家的人向來(lái)就是這樣的沒(méi)節(jié)操。
“放任錢(qián)法隨意行止不利于國(guó)家，黃老無(wú)為絕不意味著放任自如，既然是法無(wú)禁止即可行，那我就立法約束錢(qián)法改變幣制好了。”曹時(shí)當(dāng)即拍板定下章程，下筆如流水不過(guò)片刻寫(xiě)下千言，題目是《貨幣論》三個(gè)大大的字。
“貨幣論！”張湯瞪大眼睛一瞬不瞬，生怕錯(cuò)過(guò)書(shū)上的每一個(gè)字。(未完待續(xù))
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