接管漢地五州的事情只是時間的問題，那些世家豪強還有各種方面的影響在之后才會慢慢的顯露出來。
    現(xiàn)在對于國家來說，當(dāng)務(wù)之急還是財政方面的問題。
    財政問題甚至可以說是一個國家最重要的問題，比起軍事甚至都還要重要。
    因為只有財政穩(wěn)定且富裕的國家才能夠供養(yǎng)起大量的軍隊，并且有足夠的能力訓(xùn)練軍隊，武裝軍隊，提高其戰(zhàn)斗力。
    財政是一個國家的支柱，國家的基石。
    沒有一個良好的財政，再強大的帝國都不過只是空中樓閣罷了。
    在冷兵器時代，游牧部落是個例外，他們的財政情況并不好，制度也非常的落后，但是他們雖然強大，但也只不過是一時。
    遍觀世界歷史，游牧部族雖然有強盛之時，但是大部分的時間的主角還是農(nóng)耕國家。
    在生產(chǎn)力低下的古代，只有農(nóng)耕社會才能夠真正支撐起一個經(jīng)久不衰的帝國。
    古代中國重農(nóng)抑商其實正是最符合那個時代的政策，只是如今隨著時代的更替，社會的進(jìn)步，這樣的國策已經(jīng)不適合如今的明庭了。
    “聯(lián)合艦隊轉(zhuǎn)為南方的問題，處理的怎么樣了。”
    許安問出了他最在意的這個問題。
    現(xiàn)在國庫雖然有大量的余財，但這些財富都是靠著世家豪強數(shù)百年甚至千年來的積累。
    實際上國家的財政每年的固定收支其實極不平衡，支出遠(yuǎn)比收益要高。
    不算軍屯兵，各地的守備兵，還有軍區(qū)和直轄軍都已經(jīng)超過了三十萬，還有各地的警察部隊，以及鄉(xiāng)亭官吏。
    皇權(quán)不下鄉(xiāng)，并非是不想下鄉(xiāng)，而是無法承擔(dān)如此巨額的費用。
    許安提高了對于鄉(xiāng)亭的控制，增派了官吏，但是也無法將官吏下派到每一處聚落。
    而就算是局限于此這樣，所耗費的錢糧也是海量的。
    明庭如今擁有的金礦、銀礦的產(chǎn)出在只占據(jù)并州的時候還夠用，但是在如今已經(jīng)是完全不夠用了，所有的產(chǎn)出都只是杯水車薪。
    解決財政的問題無外乎于兩點，一為開源，二為節(jié)流。
    節(jié)流這一點不需要考慮，因為現(xiàn)行的所有的政策的機構(gòu)都已經(jīng)是反復(fù)的檢驗過，目前為止能夠想出來的最優(yōu)方桉。
    天下穩(wěn)定之后，許安便準(zhǔn)備逐步的裁減內(nèi)地的兵員。
    不過直轄軍自然是不會有半點裁減，漢庭五州也會保證足以鎮(zhèn)壓地方的常備軍，以防止那些世家豪強鬧出什么亂子來。
    有刀不用和無刀在手是徹徹底底的兩碼事。
    將聯(lián)合艦隊轉(zhuǎn)為南方，就是開辟海上絲綢之路的要做的第一件事。
    北面現(xiàn)在唯一擁有海軍的就只有狗奴和邪馬臺兩國了，而這兩國的艦船，單憑借盧盛麾下現(xiàn)有的部分海東艦隊就可以輕而易舉的解決，畢竟就那幾十條小船罷了。
    真打起仗來，連弩炮都不需要用，直接開船撞過去就能撞翻，取下東夷島不過是探囊取物罷了。
    遼州和海東行省兩地現(xiàn)在不需要保留那么多的戰(zhàn)艦，所以將其遷移到南方就是必須要做的事情了。
    “大半的官兵都被說服了，隸屬海東艦隊的軍卒已經(jīng)完全同意了遷移的方桉，但是還是有一部分的遼州人不愿意離開故土，不愿南遷。”
    “這部分人大概有多少。”
    “三千二百五十人。”
    統(tǒng)計的工作是由鷹狼衛(wèi)去做的，所以十分的詳細(xì)。
    許安眉頭微蹙，雖然他早有預(yù)料，但是這個時代人對于故土的卷顧還是超過了他的預(yù)期，故土終究難離。
    他開出的條件已經(jīng)是非常的優(yōu)握了，他準(zhǔn)備在交州、揚州兩地修建數(shù)處新港口，只要那些軍卒愿意跟隨艦隊南下，連帶著他們的家人都會被接到南方來，若是其宗族愿意遷移，也有各種優(yōu)待的政策，將其于愿意前往開疆拓土的宗族同等待遇。
    “再勸說一下吧，不需要太過于擔(dān)心疾病和水土不服的影響，隨艦隊遷移，還有第一批入駐港口的居民有不少醫(yī)學(xué)院的學(xué)生，安全的問題也不需要擔(dān)心，四處港口都會駐守重兵。”
    “四處港口城市，學(xué)堂、工廠、坊市都有配套，不是什么蠻荒之地，解釋清楚，曉之以情，動之以理。”
    許安揉了揉太陽穴的位置，這些軍卒都有海戰(zhàn)和海上航行的經(jīng)驗，必須要盡可能的將其留到南方，這樣才能進(jìn)行之后開辟商路的計劃。
    在赤道附近有很多未開發(fā)的島嶼和地方，無論是往東前往東南亞群島，還是往西一路向著中東、非洲進(jìn)發(fā)，都可以收獲大量的特產(chǎn)。
    各種各樣的香料、特產(chǎn)、還有珍奇的動物、植物，都可以運回國內(nèi)換取大量的錢財，將其販賣到外國更是能夠換取暴利。
    “諾。”
    賈詡應(yīng)了一聲，他看到了許安的反應(yīng)，心中對于這件事的看重程度又提高了幾分，他心中思索，已經(jīng)在想著計劃了。
    “遠(yuǎn)洋艦隊招募籌備的如何了。”
    “遠(yuǎn)洋艦隊的十艘戰(zhàn)船已經(jīng)挑選了出來，按照明公所指示都挑選的新式軟帆戰(zhàn)船，其中兩艘兩千里料的大船，其余皆是一千五百料，旗艦為二千五百料，只是……”
    賈詡面露難色，說實話，許安安排給他的任務(wù)一個比一個要棘手。
    遠(yuǎn)洋航行要遠(yuǎn)渡重洋，時間動輒以年計，風(fēng)險奇高，能夠招募到的水兵少之又少，如今才配備了三艘船的水兵。
    “如今只招收到了三艘船的水兵，其余還在招募之中。”
    賈詡沉吟了一會，提出了一個建議。
    “交州、揚州多漁民，不如從其中征募漁民以及通曉水性之人作為補充，然后以我軍官兵作為統(tǒng)領(lǐng)，成熟之后履行遠(yuǎn)渡重洋的任務(wù)。”
    “這倒是個辦法……”
    許安遲疑了一下，不過很快便反應(yīng)了過來，賈詡提出的這個建議確實不錯。
    如此以來，人手的問題之上應(yīng)當(dāng)不會太過于短缺，很多計劃都能夠?qū)嵭小?br/>     他組建遠(yuǎn)洋艦隊是為了遠(yuǎn)在美洲的那些特殊作物。
    美洲真的是一個受天卷顧的大陸，紅薯、土豆、玉米這些高產(chǎn)作物都在美洲，而且最重要的是，獨產(chǎn)于美洲的橡膠是現(xiàn)在明庭所急需的。
    有了這一項作物，他可以將南疆改變成橡膠的養(yǎng)殖場，將其作為南疆的支柱產(chǎn)業(yè)，將南疆的部落都用橡膠產(chǎn)業(yè)拉攏到一起，使其脫離部族落后的生產(chǎn)方式。
    而且橡膠在多方面都可以使用，橡膠可以作為車胎，也可以作為一些緩沖物，封閉物，密封材料，那么明庭如今的工業(yè)技術(shù)將會得到飛速的提升。
    “正好，我正愁如何安置揚、荊的水師。”
    許安眉頭舒展了開來，賈詡的話點醒了他。
    荊州地處南方遠(yuǎn)離中原，又因為其獨特的地理環(huán)境所以宗族勢力極為強盛，宗族根深蒂固。
    劉表單騎入荊州，只耗費了極端的時間便奪取了孫堅當(dāng)初控制的南部郡國，掌控了荊州的權(quán)利，正是因為借助了荊州世家的力量。
    但是也因此是的荊州世家尾大不掉，難以掌控所有的權(quán)利，受到荊州世家的掣肘，很多事情無法去做。
    雖然荊州的這些世家豪強現(xiàn)在在高壓之下絕對不敢做出什么反抗之舉，但是政策推行下去，可以預(yù)想到之后，必然會受到不小的阻力。
    這些扎根于地方數(shù)百年，乃至是上千年的世家豪強絕對不能留存，起碼，不能使其留在原來所在的地方。
    西漢時期，那些富戶豪強每隔一段時間便會被收割一批，國家會將其強行遷移，就是為了防止地方勢力尾大不掉。
    但是這樣的制度在東漢并沒有實行，因為劉秀建立東漢很大程度上因為世家豪強的幫助，正因為如此，東漢也沒有繼承這樣的制度，而正因如此，東漢世家豪強的力量才會如此的巨大。
    現(xiàn)在這一切的后果和影響，也將由接管了漢庭江山社稷的明庭來承擔(dān)。
    許安不是劉秀，明庭也并非是漢庭。
    劉秀是靠著世家豪強起家，而許安之所以能夠打下如今如此巨大的疆域，建立起國家來，是因為靠著手中的刀槍，靠著這世間最普通的平民百姓。
    “荊州先以維穩(wěn)為主，水師統(tǒng)計在冊，這些人暫時不動，等到南方四港建好之后，將其調(diào)入南方打散分入各軍，作為南海艦隊的補充兵員。”
    許安思索了片刻，心中也有了定計。
    雖然他現(xiàn)在完全可以以勢壓人，但是這樣比然會引起一定的動蕩。
    要想動豪強世家，同時又保持穩(wěn)定，還是應(yīng)當(dāng)徐徐圖之，先剪除世家豪強的羽翼。
    “公審的力度再提高一些，現(xiàn)在不是當(dāng)初擊敗魏庭之時。”
    “天下已定，開拓南疆也需要人力，這些世家豪強既然坐享了上千年，數(shù)百年的榮華富貴，還選擇了抵抗，那就去為國家做些貢獻(xiàn)，來填補一下所占的便宜。”
    “諾。”
    賈詡心中微動，身軀感覺有些發(fā)冷。
    許安這一句話已經(jīng)是決定了漢地五州，以及徐青兩州一眾世家豪強的命運。
    以政令遷移、征招先剪除羽翼，再以公審收攏民心，以挖掘其根基。
    世家豪強所能夠依仗的一切，在如今的明庭之下完全都不夠看。
    兩者相互比較，就如同稚童和大人一樣，相差懸殊，根本就毫無勝算。
    只是……
    許安對于漢地五州這些反抗的世家開刀動武，那么他們以后該如何自處。
    畢竟，無論是從哪方面來說，賈氏也是世家。
    飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。
    閻忠雖然說許安絕對不會如此行事，但是人心隔肚皮，在江山社稷一事之上，恐怕……
    賈詡的神色只是些許的變化便重新恢復(fù)了過來，他一向善于控制情緒和表情，但是許安毫不掩飾的殺意還是讓他不由自主的有些心驚膽顫。
    伴君如伴虎，并非虛言。
    哪怕許安這個“君”并沒有做過什么暴虐之事，但是仍然會讓人感到恐懼。
    這就是有刀在手的影響。
    賈詡神色的變化還是被許安敏銳的注意到了。
    人都是有私心的，再大公無私的人也會有。
    許安自然也有，他能夠明白賈詡心中的想法。
    正常的人都會希望自己以及其后代都能夠過得安穩(wěn)，舒適，能夠享受優(yōu)握的生活。
    掌握了權(quán)柄，就不會想失去權(quán)柄。
    掌握了財富，就不會想失去財富。
    “放心，只要遵紀(jì)守法，你所擔(dān)心的事情都不會發(fā)生的。”
    許安沒有直接點破賈詡內(nèi)心的想法，不過他做出一個承諾。
    如今明庭并沒有強力的世家，最大的兩個勢力最大的世家閻氏、王氏、一個是閻忠的宗族、一個是他的妻族。
    這兩家都在掌控之中，所有的世家豪強都在鷹狼衛(wèi)的監(jiān)控之下。
    許安的心中有一條紅線，這條紅線是所有的世家都不能逾越的。
    世家的權(quán)利絕對不能凌駕于國家之上，也不能強大到影響國家的方針。
    許安坐正了身軀，目光向著廳門處看去，這個話題也就此略過了，世家豪強之疾要去除，非一朝一夕之功可成。
    “時間也到了，讓等的人都進(jìn)來吧。”
    賈詡應(yīng)了一聲諾，站起身來，向著廳外走去。
    很快在稟報聲后，賈詡便已經(jīng)是領(lǐng)著一眾軍將進(jìn)入廳中。
    眾人紛紛坐定，隨著一聲鐘響，房舍之中鴉雀無聲，集議也宣告正式開始。
    許安環(huán)視了一圈眾人，緩緩站起了身來，握拳于胸，立正行禮。
    一眾軍將皆是霍然起身，同時立正行禮，所有人的動作幾乎是整齊劃一，猶如同一個人在做動作一般。
    許安再回了一禮，坐了下來，眾人這才重新坐下，這是軍議之前的禮節(jié)。
    某種意義上來說，現(xiàn)在的明國實際上是一個軍國，所有的一切最終都是服務(wù)于軍隊，發(fā)展軍隊，大部分的權(quán)柄都是在武官的手上。
    許安并不準(zhǔn)備現(xiàn)在就改變這樣的現(xiàn)狀，在這個時代，不尚武的國家注定只能淪為他人的魚肉。
    賈詡站起了身來，展開了手中的詔書，宣讀了事先準(zhǔn)備好的命令。
    這道命令，正是接管漢地五州的部署命令，各部應(yīng)該如何進(jìn)軍，接管漢地五州。
    接下來，漢地五州將會進(jìn)入全面的軍管時代。</br>