“萬民之請嗎……”
    閻忠的臉上露出了笑容，如果這不是在大殿之中，或許他真的可能會笑出聲來。
    昔日他勸說皇甫嵩面南稱制，被皇甫嵩拒絕，后來在太行山中隱匿的時(shí)候，聽到?jīng)鲋莅l(fā)生的連番叛亂，情況和他推演的相差不多，他當(dāng)時(shí)還覺得可惜，認(rèn)為錯(cuò)失了良機(jī)，失去了在爭奪天下的良機(jī)。
    只是山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村，皇甫嵩拒絕了他的建言，卻是讓他在太行山中發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)人——許安。
    他找尋的這個(gè)新主公，可要比皇甫嵩的野心大上百倍，甚至比起那歷史上聲名顯赫，橫掃六國的始皇帝野心還要更大。
    爭奪天下？一統(tǒng)天下？
    許安的目的可不僅僅于此啊，無論是想要復(fù)興漢室的漢庭，還是想要吞并天下的魏庭，那劉協(xié)、袁紹、孫堅(jiān)、袁術(shù)等一眾一時(shí)的英豪，他們的氣魄卻都是拍馬也難及許安。
    閻忠還記得中平四年時(shí)，傅祁對他說過的話。
    許安所依仗的，不在于豪強(qiáng)世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。
    他所依仗的，是這天下的百姓，天下的民眾，天下的萬民！
    其所愿，也并非奪取這天下，奪取這江山社稷，而是想要改變這天下，想要解放這天下！
    試問，這天下數(shù)千萬人中，又有誰有如此的氣魄？
    閻忠微微偏頭，看向站在一旁的賈詡。
    賈詡此時(shí)眼神閃爍，面色未改，但是閻忠熟悉賈詡的神態(tài)動作，他知道賈詡的內(nèi)心絕對沒有面上那般平靜，只怕是在心底已經(jīng)掀起了萬丈波瀾。
    朝議議定，隨著禮樂退避之聲，殿內(nèi)的官員也陸續(xù)走出了宣政殿的正殿之中。
    他們將會繼續(xù)留在長安城一天的時(shí)候，然后返回各自的駐地，雖說其駐地都有副官管理，但是主官也不能離開太久的時(shí)間。
    只是，畢竟是開國大典，各地其實(shí)都有放假。
    如今太平道四州之地，早已經(jīng)是一片喜慶。
    今年在原本的基礎(chǔ)，許安下詔再度減稅一成。
    太平道一直以來施行的政策都是與民休養(yǎng)，只收取很少的賦稅。
    這一次再減稅，更是讓普通民眾肩上的擔(dān)子再度減輕了不少，如何不受眾人愛戴。
    以前去森林山川之中砍柴打獵，取物采菜，需要給本地的豪強(qiáng)世家繳納不少的財(cái)帛，但是現(xiàn)如今卻是不需要繳納稅賦，因?yàn)樗械纳酱ê炊家呀?jīng)成了公有，成為了太平道的所有物。
    當(dāng)然濫砍濫伐，濫捕濫殺，法部還是推行了法律，將其通過報(bào)紙，地方警察和軍隊(duì)，講書人告諭了四方，嚴(yán)令禁止。
    竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚，自然是不可取。
    濫砍濫伐，濫捕濫殺，很好查出來，循跡摸索即可，但是要是想要如同原本的豪強(qiáng)世家一般，民戶進(jìn)山如林，還收取財(cái)帛，只是管理都要耗費(fèi)頗多，所得卻并不多。
    貪腐之事，難以禁絕，就是后世的制度已經(jīng)越發(fā)完善還有更為便利的交通、交流方式和科技也是沒有辦法禁絕。
    一旦發(fā)生貪腐，恐怕良政又要變成惡政，甚至于比起當(dāng)初那些豪強(qiáng)世家還要有過之而無不及。
    宋時(shí)王安石變法，推行的新政之中，有一政策名為青苗法，其目的是在增加政府收入的同時(shí)，還兼有抑制民間高利貸、保護(hù)和賑濟(jì)民戶。
    但是這項(xiàng)措施本是為了抑制兼并，在青黃不接的時(shí)候救濟(jì)百姓，但實(shí)際執(zhí)行卻出現(xiàn)偏差。
    地方官員強(qiáng)行讓百姓向官府借貸，而且隨意提高利息，加上官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。
    青苗法就變質(zhì)為官府輾轉(zhuǎn)放高利貸、收取利息的苛政。
    良政變成苛政的事情，在歷史上屢見不鮮，于是許安干脆直接下令無條件開放，直接杜絕了這一問題的出現(xiàn)，畢竟就算是太平道，也沒有辦法在這個(gè)時(shí)代徹底完成權(quán)力下鄉(xiāng)。
    這個(gè)鄉(xiāng)，自然不是指亭鄉(xiāng)的鄉(xiāng)，而是指那些零散的聚落，那太難了。
    就是現(xiàn)在，太平道內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了腐敗的蹤跡。
    而且還是在太平道第一個(gè)解放的郡國——上黨郡。
    不可謂不恥辱，也難怪許安先讓魏律派人過去審理，更是要求魏律在開國大典結(jié)束之后前去親自審理。
    一郡尚且如此，天下萬聚，又如何能夠杜絕貪腐？
    現(xiàn)在黃巾軍也并不缺那山川、湖泊、森林收取的些許稅賦，鹽鐵的專營，太平道的幾座金銀銅礦業(yè)使得太平道的經(jīng)濟(jì)還算良好，尤其是正在逐步振興的商業(yè)。
    太平道內(nèi)的商業(yè)因?yàn)樵S安的鼓勵(lì)，和各地居民因?yàn)榘捕ㄉ钜约暗土馁x稅而開始有了消費(fèi)的能力，完全不像是漢魏兩國國內(nèi)一潭死水的商業(yè)，其商業(yè)完全由兩庭的大商人所掌控，反而是越發(fā)的興盛了起來。
    冀州的甄氏如今支持著魏庭，這也是魏庭為什么如此富足的原因之一。
    初平三年（192年）泰山黃巾軍進(jìn)入了營州，到如今初平五年（194年）已經(jīng)有兩年的時(shí)間，公孫度麾下的軍艦在許安的支持之下已經(jīng)擴(kuò)大到了一個(gè)恐怖的規(guī)模。
    公孫度擁有海船共計(jì)四百余艘，其中包括戰(zhàn)船五十艘，輔助戰(zhàn)船一百二十艘，其余的全是運(yùn)輸船。
    不說世界，但是這絕對已經(jīng)是整個(gè)亞洲地區(qū)最為龐大的海上艦隊(duì)了。1
    許安雖然不是什么軍事學(xué)家，不知道海船戰(zhàn)艦的具體設(shè)計(jì)圖，但是他知道后世海船的外型和一些細(xì)節(jié)，現(xiàn)在公孫度麾下的艦隊(duì)，大部分都是采用這種先進(jìn)的設(shè)計(jì)圖，而且基本上戰(zhàn)船之上都用上了軟帆的結(jié)構(gòu)。
    營州的泰山黃巾也早已經(jīng)是被轉(zhuǎn)運(yùn)到了公孫度的境內(nèi)。
    其中有一半人通過了草原，在歸附的烏桓部護(hù)送之下進(jìn)入了并州，但是另外一半人被許安留在幽州，盧盛也在其中的行列。
    雖然公孫度歸附，但其實(shí)公孫度和許安兩人之間互相信任還是有限，主要還是徐榮在其中周旋。
    徐榮作為兩人同時(shí)信任的人，公孫度給與了徐榮權(quán)力，而許安也將一部分的黃巾軍留在遼東以作為支持，以防之公孫度翻臉，畢竟那么多的海船，很大程度上都是太平道花錢修建起來的。
    不過公孫度翻臉的可能性實(shí)在是太小，遼東雖然在其管轄之下井井有條，但是其國力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如太平道和漢魏兩庭，遼東畢竟是苦寒之地。
    許安微微低頭看向了身前的案桌，案桌之上繪制了新版的疆域圖，除去大漢十三州外，還有西域和南亞、東南亞、以及后世的朝鮮半島和日本所在的地方。
    許安的目光聚焦在了朝鮮和日本所在的地方。
    如今遼東大半被公孫度攻占，夫余、高句麗兩國臣服，雄張海東、威服外夷，朝鮮半島有大半也被他收進(jìn)了領(lǐng)內(nèi)，不過更南部因?yàn)橛行┗氖彛珜O度便沒有再進(jìn)攻。
    “傳詔給公孫度，朝鮮半島對于我們來說為重要，讓他不要擔(dān)憂人力物力，只管將整個(gè)朝鮮半島全都攻占，屆時(shí)一應(yīng)軍費(fèi)支出都由中央支出，不需要遼州付出稅賦。”
    “對了，把封賞的詔書和官印也帶去。”
    對于公孫度，許安并沒有吝嗇所謂的官爵，用人不疑，疑人不用。
    許安將公孫度封為遼東巡撫，并封其為遼東侯。
    徐榮被封為遼寧將軍，封為遼寧伯，公孫度能夠歸附，他實(shí)在是功不可沒。
    盧盛則被許安封為了正四品的鎮(zhèn)東將軍，其余泰山黃巾留下的諸將也各有封賞。
    公孫度是個(gè)聰明人，他知道該如何選擇。
    現(xiàn)在的公孫度絕不會如同的原本時(shí)空中的接到曹操封賞的公孫度一般，將印綬丟在武庫之中，說上一句“我王遼東，何永寧也！”
    畢竟當(dāng)初前去接應(yīng)泰山黃巾軍之時(shí)，許安可是派了劉石帶了北疆最為精銳度遼營，于夫羅帶著南匈奴的精銳，又從上谷烏桓之中征募了大量的騎兵。
    那樣規(guī)模的部隊(duì)，除去一部分是要防備東部鮮卑可能的侵攻之外，純粹就是為了震懾公孫度。
    公孫度除去因?yàn)樾鞓s的影響，很大程度也是因?yàn)橐娮R了黃巾軍強(qiáng)盛的軍力。
    更不用提公孫度的兩個(gè)兒子，公孫康，公孫度現(xiàn)在還在國學(xué)院修習(xí)，質(zhì)子在這個(gè)時(shí)代是效忠的保證。
    這一次的閱兵式，公孫度雖然沒有來，但是還是派遣了使者快馬趕來，那一水全副武裝的騎軍已經(jīng)被其盡收眼底，等到其返回遼州，恐怕公孫度最后一絲多余的想法都會消散。
    論起騎軍，這天下沒有任何一方勢力可以比擬如今太平道的騎軍。
    呂布、徐晃、張遼、顏良、文丑、馬超等人都一等一的騎將，更不用如今完成了全軍換裝的黃巾軍六營騎兵精銳，以及南匈奴、西部鮮卑、上古烏桓三部的附庸騎兵。
    中部鮮卑也是已經(jīng)俯首稱臣，沒有太平道的幫助，東部鮮卑早已經(jīng)取得了勝利。
    而東部鮮卑現(xiàn)如今之所以能夠存活，也是許安存了消耗兩部鮮卑之心，以及讓袁紹自以為后方高枕無憂放出的煙霧彈。
    否則就現(xiàn)在黃巾軍的騎軍，早已經(jīng)是足夠?qū)⒄麄€(gè)漠北橫掃一片。
    鮮卑的騎兵還在用著短弓石箭，他們甚至很多人連馬鞍都沒有，但是黃巾軍的騎軍不僅有堅(jiān)甲利刃，強(qiáng)弓硬弩，還有著新式馬具，鮮卑的騎兵早已經(jīng)和黃巾軍的騎兵差了不止是一個(gè)時(shí)代，這已經(jīng)不是戰(zhàn)爭，而是屠殺……
    度遼營在中原名聲不顯，但是在中部鮮卑和東部鮮卑的戰(zhàn)場之上，只要度遼營裝扮的騎軍出現(xiàn)戰(zhàn)場之上，東部鮮卑的騎軍甚至有時(shí)候毫不猶豫轉(zhuǎn)身就逃，那些黃巾軍的騎軍在草原之上其名聲甚至超越了惡神。
    許安看著案桌上的疆域圖，他的目光從朝鮮半島之上移到了其右側(cè)的四座島嶼。
    遼東的事情定下，接下來便是出使西域，重立西域都護(hù)府，歷史上的魏庭做到了，他自然沒有懷疑自己能否做到。
    畢竟現(xiàn)在黃巾軍的騎軍遠(yuǎn)勝于當(dāng)時(shí)的魏國，魏國能做到的事情，太平道沒可能做不到。
    西域一開，商路一通，源源不斷的財(cái)富便會流入太平道的境內(nèi)，只需要數(shù)年的時(shí)間，只需要給他數(shù)年的時(shí)間，太平道將會有不輸于世家豪強(qiáng)的財(cái)力。1
    而且……
    許安眼神之中閃過一道利芒。
    他記得東漢末年三國時(shí)期，后世的日本四島上最大的勢力，便是九州島東北部有一個(gè)很大的國家叫作“邪馬臺國”，下屬30多個(gè)小國。統(tǒng)治該國的女王就是“卑彌呼”。
    邪馬臺這個(gè)國家，一直都帶有神秘的色彩，不過那是在后世和游戲小說之中。
    現(xiàn)實(shí)之中的邪馬臺自然是不可能掌握著什么神秘的力量，否則他們也不可能消失在歷史的長河之中。
    現(xiàn)在最大的島嶼九州島上，不過也只是一群甚至可能還沒有進(jìn)入鐵器時(shí)代的小國家。
    可以說只要黃巾軍登上島嶼，他們便是整個(gè)島嶼之上的最強(qiáng)勢力。
    朝鮮半島現(xiàn)在對于太平道的價(jià)值并不大，只是在山林之間有一些野貨山貨珍奇的物件，可以作為藥用，貿(mào)易。
    但是石見銀山、佐渡金山等眾多的金銀銅山可都是在現(xiàn)在的邪馬臺勢力范圍之內(nèi)。
    日本島雖然不大，但是其上的礦場資源卻是并不貧瘠，而且需要的采集技術(shù)并不高。
    只需要微小的代價(jià)便可以獲取其島上的金山、銀山、銅山，到時(shí)候源源不斷的金銀銅礦產(chǎn)出，有這一條產(chǎn)出和絲綢之路的產(chǎn)出，太平道便不可能再出現(xiàn)財(cái)政上的危機(jī)。
    許安當(dāng)初之所以花費(fèi)如此多的錢財(cái)去制作海船，第一是為了能夠給與泰山黃巾軍一個(gè)最后保障，而另一方面，便是他早已經(jīng)盯上了石見銀山和佐渡金山。
    那些修建的海船，就是為了遠(yuǎn)洋航行而做的準(zhǔn)備。
    不過現(xiàn)在還不是收取金山和銀山的時(shí)候，現(xiàn)在遼州孤懸海外，財(cái)帛動人心，若是公孫度得知了金山銀山的存在，難免會生出一些別樣的情緒。
    所以許安準(zhǔn)備等到漢魏兩庭差不多分出勝負(fù)，然后出兵幽州，打通和遼州的通路，掌握了遼州之后，再出兵收取島上的那些金山銀山。3
    第七百三十六章：遼州巡撫、金山銀山</br>