推行的政策不能照本宣科，一定要符合實際的需求，而且要適合黃巾軍，太平道。必須要萬全的考慮，否則貿(mào)然實行，良政甚至反而會演變成苛政、惡政。
    而現(xiàn)在許安想到了一個戰(zhàn)國變法時期，就沿用下來的政策，盛于秦，延于漢，不過在后來，軍功爵制度也慢慢已經(jīng)名存實亡了。
    而且正好符合現(xiàn)在黃巾軍的發(fā)展需求——軍功爵制。
    軍功爵制，起源戰(zhàn)國變法時期，各國變法都有軍功爵制。
    而秦國則是推行軍功爵制最徹底的國家。
    秦的軍功爵制主要包括兩項內(nèi)容：其一，“有軍功者，各以率受上爵“。
    凡立有軍功者，不問出身門第、階級和階層，都可以享受爵祿。軍功是接受爵祿賞賜的最必要條件。
    其二，“宗室非有軍功論，不得為屬籍“。這是取消宗室貴族所享有的世襲特權(quán)，他們不能再像過去那樣僅憑血緣關(guān)系，即“屬籍“，就可以獲得高官厚祿和爵位封邑。
    不過秦國的變法，有大量的人才儲備，還有強(qiáng)大的國力作為支持，現(xiàn)在的黃巾軍比之當(dāng)時的變法前的秦國孱弱的多。
    秦國能為秦王所用的能官干吏何止千人，而現(xiàn)在的許安治下能讀書寫字的也不過寥寥。
    大部分的城池甚至都還要保留原來漢廷的官吏，用鷹狼衛(wèi)以監(jiān)察，實行軍管，這樣才能維持下來。
    變法、圖謀、施政一切都要從實際中出發(fā)，而不能空想，治大國如烹小鮮。
    雖然黃巾軍并非什么大國，但也不能用猛藥。
    用了猛藥，黃巾軍甚至都可能會出現(xiàn)敗亡的風(fēng)險。
    現(xiàn)在的黃巾軍雖然連戰(zhàn)連捷，一路高歌猛進(jìn)，控制了五郡之地，擁兵十?dāng)?shù)萬，但是實際上只有上黨郡、太行兩地勉強(qiáng)算作根據(jù)，其余的地方尚且不穩(wěn)定。
    而且許安還暫時能憑借個人的威望和太平道，來控制麾下勢力的發(fā)展，如果以后黃巾軍真能統(tǒng)一天下，變成了如今漢帝國這樣的龐然大物，到時候再想調(diào)轉(zhuǎn)方向，恐怕要付出不知多少倍的努力。
    所以許安現(xiàn)在只是像邁出一小步，爵位這些，俸祿這些，許安并不準(zhǔn)備實行，只是先將軍功和土地掛鉤。
    若是真發(fā)行俸祿，只怕是整個并州，也養(yǎng)不起許安麾下這近十萬軍隊。
    十?dāng)?shù)萬軍隊每日人吃馬嚼都已經(jīng)是一筆天文數(shù)字，再發(fā)行俸祿，那許安真的是在自尋死路了。
    而因為不和爵位、俸祿掛鉤，因此許安也不能直接搬用秦朝的軍功爵制度，必須要在其原有的基礎(chǔ)上修改一些。
    說起來，被許安改過的軍功爵制，稱之為軍功授田制，反而更為貼切一些。
    許安準(zhǔn)備沿用的，秦朝軍功爵制度，有兩點(diǎn)。
    其一：軍隊在攻城圍邑時如能斬殺敵人八千以上，野戰(zhàn)時如能斬殺敵人二千以上，就是全功，凡立全功的部隊，就對全軍進(jìn)行賞賜。
    普通軍卒賞田十畝，什長二十畝，隊率三十畝，屯長五十畝曲長以上賞百畝，軍司馬級別賞三百畝。
    其二：賞罰并行，立功有賞，無功者罰，賞罰分明。
    原本許安規(guī)定的軍規(guī)：
    臨陣對敵，軍士退卻斬該軍士，如果全什退卻只斬什長一人，若什長不退戰(zhàn)死而軍士退，導(dǎo)致什長陣亡，斬全什軍士，以此類推，上及一軍主將。
    若是主將、軍司馬等高級軍官拋下部曲私自逃跑，斬殺其本人，親衛(wèi)隊及其親眷，實行連坐制。
    原本只有懲罰，沒有什么獎賞，當(dāng)時唯一的獎賞是可以憑借殺敵升任軍職。
    當(dāng)時許安規(guī)定的升任軍職制度非常的簡單。
    戰(zhàn)場之上斬殺兩人，確認(rèn)無誤，并無虛報，可以升任什長。
    共斬殺五人升任隊率，斬殺十五人者升任屯長，斬殺三十人者即刻升任軍候，斬殺百人，升任軍司馬，割左耳以計數(shù)，而且還需要周圍軍卒的肯定，比較嚴(yán)苛。
    其中斬殺敵方軍官之類，又是另外一種計算的辦法。
    黃巾軍中有為數(shù)不少的中下級軍官就是這樣升任上來，至于憑借殺敵升任軍司馬的，暫時還沒有。
    不過現(xiàn)在黃巾軍中，大部分的將校還是各部的主將，任命親信，親隨。
    還有就是最先跟隨許安的三家子弟，和太行黃巾留下的班底，作為中下級軍官。
    許安也有意識的將這些憑借著戰(zhàn)功升任上來的軍官，全部調(diào)任到自己的麾下作為直屬，這也是為什么許安麾下，現(xiàn)在直屬的部曲戰(zhàn)斗力如此強(qiáng)悍的原因之一。
    見證了下曲陽、廣宗的許安一直以來都比較遵信精兵的政策。
    許安確實被皇甫嵩指揮的漢軍所震驚了，孫堅帶領(lǐng)的漢軍銳士，曹操帶領(lǐng)的洛陽騎兵，閻忠率領(lǐng)的三河騎士，都在許安的心中留下了不可磨滅的印象。
    現(xiàn)在許安正好憑借設(shè)立的軍功授田制度，再度完善一下這條軍規(guī)。
    秦國的軍功制，是設(shè)定軍隊以伍為基本戰(zhàn)斗單位。
    據(jù)《商君書·境內(nèi)》篇，一伍之中如有一人戰(zhàn)死，其余四人即獲罪；如有二、三人戰(zhàn)死，其他人的罪名更重。
    將功折罪的唯一方法是殺敵：一人戰(zhàn)死，須殺敵一人。二人戰(zhàn)死，須殺敵二人。所以秦軍戰(zhàn)士要想得到“斬一首爵一級“的獎賞，必須是在斬殺敵人的數(shù)量中扣除了己方死亡人數(shù)后，方能獲得。
    但是這并不適用于黃巾軍中，當(dāng)時秦軍戰(zhàn)斗力強(qiáng)悍，所以可以使用此法。
    但許安麾下的黃巾軍雖然獲取了漢軍在并州、河?xùn)|郡的武備，但依舊不及漢軍。
    葵城之戰(zhàn)之所以能戰(zhàn)而勝之，主要是欺負(fù)河內(nèi)郡當(dāng)時征募了一些新兵，武備貧乏，將校指揮乏力。
    當(dāng)時許安整編軍隊完畢，集中了整個太行山中黃巾軍的武備，押上了整個太行山精銳部隊。
    又有閻忠這個熟悉孫堅戰(zhàn)法的謀士在，一開戰(zhàn)先大大削弱了漢軍的騎兵，然后又擊殺了韓當(dāng)、祖茂，挫傷了漢軍的銳氣。
    最后憑借著巨大的傷亡，這才贏下了葵城之役。
    但是現(xiàn)在的漢軍收到了黃巾軍的威脅，漢帝國這個臃腫的巨人，也開始行動了起來。
    面對著涼州、并州的動亂，漢帝國戰(zhàn)爭的動力也被激發(fā)了一些。
    汾水之戰(zhàn)的時候，許安就注意到了漢軍的披甲率明顯提升了很多。
    普通的漢軍郡兵素質(zhì)是要勝過普通黃巾軍軍卒的，所以如果直接沿用秦的軍功爵規(guī)定，那么只怕是一戰(zhàn)下來，不僅全都無功，反而盡皆有過，反而不利于軍心。
    所以許安現(xiàn)在暫時定下的是：
    普通軍卒斬敵一人，賞地十畝，斬殺敵方什長，賞地二十畝。
    隊率級五十畝，屯長級一百畝，軍候級三百畝，軍司馬級一千畝。</br>