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中央委員會候補(bǔ)委員,由黨的全國代表大會選出,必需具備五年以上黨齡。中央委員會候補(bǔ)委員和中央委員會的任期同樣是五年。中央候補(bǔ)委員一般是中央機(jī)關(guān)、國務(wù)院機(jī)關(guān)的副部長、副主任,各省區(qū)、直轄市的黨委副書記、副省長,副省級城市的市委書記,軍方各總部、兵種、各大軍區(qū)、軍事院校的負(fù)責(zé)人,各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人,大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),各界知名人士等。
當(dāng)中央委員會委員出缺時(shí),由中央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
起先范無病還以為老爸范亨可以一舉跳過候補(bǔ)委員的級別,直接進(jìn)入中央委員的角色,可是后來一打聽,這樣的事情是不太可能發(fā)生的。倒不是說有人擋著,而是這個(gè)選舉程序是一定要遵守的。
但是在陳王案爆發(fā)之前,范亨終于并提名中央候補(bǔ)委員,并經(jīng)過中央常委會議審議通過,這個(gè)嚴(yán)格說起來也是有點(diǎn)兒不合乎規(guī)程的,但是畢竟在這種特殊時(shí)期,也是說得過去的。
現(xiàn)在由于陳某人倒臺,京城里面的重要干部們受到的排查非常嚴(yán)格,相信會空出很多重要的職位來,幾個(gè)中央委員或者候補(bǔ)委員的名額應(yīng)該還是有的,大家的眼睛都盯著這些空出來的位置上,都在想法設(shè)法得到它,至于對已經(jīng)獲得高層首肯并且一力保舉的范亨,自然是沒有什么反對的理由。
選舉和被選舉是黨內(nèi)民主地基礎(chǔ)內(nèi)容。全國代表大會制度中的選舉法規(guī)對中央委員、中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,以及候補(bǔ)委員的選舉辦法作出了嚴(yán)格規(guī)定。以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心產(chǎn)生的民主性與科學(xué)性。
事實(shí)上,有時(shí)候在全國代表大會之前,也會根據(jù)需要或以黨章及相關(guān)法規(guī)為根據(jù),解決需要解決的問題。
例如十六大選舉產(chǎn)生的中央政治局委員曾因故出缺二人,按例需由候補(bǔ)委員進(jìn)行遞補(bǔ)。但當(dāng)時(shí)中央政治局地候補(bǔ)委員卻只有一人。這種情況比較特殊,雖然政治局委員出缺后,其遺留的工作已經(jīng)安排人員分擔(dān)。但從履行程序手續(xù)上來說。十六屆七中全會或十七大可以通過增補(bǔ)、實(shí)行追認(rèn)或其他方式對此作出必要安排。
回顧歷史,通過增補(bǔ)和專門決議地方式解決類似問題。是有先例可循的。經(jīng)歷了文革十年動(dòng)蕩,黨的十一大召開時(shí),大批的冤假錯(cuò)案還沒有平反,很多老干部無法出來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。由于當(dāng)時(shí)的工作需要和實(shí)際情況,十一屆三中、四中全會增補(bǔ)了二十一名中央委員,甚至有的人還進(jìn)入了政治局。
十二大預(yù)備會議討論了這一問題,專門作出正式?jīng)Q議。并請求黨的第十二次全國代表大會對這一決定予以確認(rèn),通過這種方式對這些中央委員地增補(bǔ)作出了追認(rèn)。
范無病搞清楚這些問題之后,才有些頭痛地?fù)u了搖頭,心道搞政治果然也有很多門道兒的,自己是不適合做這個(gè)了。
無錫鄧斌案雖然已經(jīng)結(jié)案了,主犯鄧斌也被立刻槍決,但是由于鄧斌案引出來的陳王案,就無法在短時(shí)間之內(nèi)完結(jié)。畢竟它所牽涉到的領(lǐng)導(dǎo)級別太高,影響太大,不可能草率結(jié)案。
這樣的話,范亨也就只得多候補(bǔ)一陣子了,相信用不著等到此案了結(jié),或者只要他們的中央委員職務(wù)被開除之后。范亨就很有可能被遞補(bǔ)進(jìn)中央委員會。
就在陳王案還沒有正式對外公開的時(shí)候,磐石就展開了歷史上規(guī)模最大的一次反貪行動(dòng)。
掛職地紀(jì)委副書記馮建紅在范亨的支持下,根據(jù)群眾舉報(bào),以及紀(jì)委這段時(shí)間以來的明察暗訪,一舉將十余名經(jīng)濟(jì)上有問題的干部控制起來,其中就包括了一位涉嫌受賄嚴(yán)重的副市長。
磐石的這一系列反腐重拳砸出來,就嚇壞了不少人,省里面給這些人說情地人很是不少,可惜范亨與省里面的關(guān)系并不密切,現(xiàn)在又成了中央候補(bǔ)委員。自然沒有多少人敢直接找到他這里來歪嘴。于是就有人千方百計(jì)地想要找到范亨的家人來打通關(guān)節(jié),但是一番嘗試之后。就發(fā)現(xiàn)這個(gè)難度更大。
范亨現(xiàn)在是一個(gè)人堅(jiān)持在磐石,叫人根本就找不到什么接近的理由,而他的老婆孩子們則都在北京上海,更是難以接近,遠(yuǎn)水解不了近渴。
因此磐石這邊兒的處理動(dòng)作就很快,在查明了這十幾個(gè)干部的經(jīng)濟(jì)問題之后,就按照情節(jié)的嚴(yán)重程度很快進(jìn)行了處理,那個(gè)副市長更是雙開之后又追究了刑事責(zé)任。
這么大的行動(dòng),在望天省內(nèi)是引起了很大的震動(dòng)地,原本許多人都想削減了腦袋往進(jìn)鉆地,可是現(xiàn)在看到了這個(gè)情況,頓時(shí)都避之惟恐不及。
磐石的經(jīng)濟(jì)條件好是真地,到了那里或者也可以撈到不少的油水,但是為了撈點(diǎn)兒油水而賠上自己的仕途官運(yùn)的話,那就很不值得了。
省里面對于磐石這邊兒的行動(dòng)的反應(yīng)要遲鈍了一些,但是中央的意見很快就下來了,對于磐石市政府能夠在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)重視反腐工作,給予了非常高的評價(jià),在一次中常委的會上,幾位首長都充分肯定了磐石的做法,并對范亨領(lǐng)導(dǎo)的磐石領(lǐng)導(dǎo)集體寄予了厚望。
受此消息的影響,嗅覺靈敏的媒體立刻發(fā)現(xiàn)了范亨這一顆冉冉升起的政治明星,也注意到了如今的磐石已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)足以讓中央高層隨時(shí)關(guān)注的地步,于是很多媒體都派出了資深記者來到磐石做調(diào)研,試圖研究一下磐石的發(fā)展途徑。
在這種情況之下,關(guān)于磐石的新聞報(bào)道就多了起來,一下子大有成為全國典型城市的勢頭,超過了對很多省會城市的關(guān)注程度。
到了十二月初的時(shí)候,中央委員們赴北京開會,在會上,由于部分委員們的要求,范亨上臺就磐石的發(fā)展問題,向全體委員做報(bào)告。
在中央委員會上作報(bào)告,這還是范亨的第一次,雖然說之前范無病幫著自己理清了思緒,又給他充分地打氣,但是真正站到這個(gè)最高級別的講壇之上,說不會有情緒波動(dòng)簡直是不可能的,尤其是對于他這種初次進(jìn)入中央候補(bǔ)委員序列的人,他深深地吸了一口氣,然后開始了自己在這里的第一次演說,“從成立之日起,我們黨就面臨兩大歷史任務(wù),一是民族的獨(dú)立和人民解放,二是國家的繁榮富強(qiáng)和人民富裕。第一個(gè)任務(wù)我們早已完成。到目前為止,我們做了三件大事,一是民主**,救國救民。二是改造建設(shè),利國利民。三是改革開放,強(qiáng)國強(qiáng)民。目前我們正在做第三件大事。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)民僅僅有強(qiáng)烈的發(fā)展意識是不夠的,解決為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題比樹立發(fā)展意識更為重要——”
“資源相對不足,而且能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益凸顯,人與自然的矛盾從未像今天這樣突出。中國生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。其脆弱性,明顯超出全球平均狀況,國土面積的百分之六十五是山地或丘陵、百分之七十每年受季風(fēng)影響、百分之三十三是干旱或荒漠地區(qū)——這些觸目驚心的數(shù)字背后一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)就是,百分之五十五的國土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。
至于我國的人均水資源擁有量,僅為世界平均水平的四分之一,六百多個(gè)城市中,四百多個(gè)缺水,其中一百一十個(gè)嚴(yán)重缺水。我國人均耕地?fù)碛辛坎坏绞澜缙骄降陌俜种氖汀⑻烊粴狻~和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量分別只占世界人均水平的百分之八點(diǎn)三、百分之四點(diǎn)一、百分之二十五點(diǎn)五、百分之九點(diǎn)七。
從五十年代到九十年代,每年沙化土地?cái)U(kuò)大面積從五百六十平方公里增加到兩千四百六十平方公里,我國十八個(gè)省的四百七十一個(gè)縣、近四億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅——”
“我國目前的廢水排放總量為四百三十九點(diǎn)五億噸,超過環(huán)境容量的百分之八十二,七大江河水系劣五類水質(zhì)占百分之四十,百分之七十五的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。
中國的gdp數(shù)字里有相當(dāng)一部分是依靠犧牲后代的機(jī)會獲得的。每創(chuàng)造一美元財(cái)富所消耗的能源,是美國的四點(diǎn)三倍,德國和法國的七點(diǎn)七倍,日本的十一點(diǎn)五倍。我國消耗了全球百分之三十一的原煤、百分之三十的鐵礦石、百分之二十七的鋼材和百分之四十的水泥,創(chuàng)造出的gdp卻不足全球的百分之四。也就是說,中國貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)總量的不到百分之四,對鋼材、水泥等材料的消耗卻占到全球總量的三分之一左右。
以上情況表明,拼資源換增長的路子已經(jīng)走到盡頭,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變已經(jīng)勢在必行——”
臺下的中央委員們都驚呆了,怎么也沒有想到范亨一上臺來并不是傳統(tǒng)的報(bào)喜不報(bào)憂,而是先列舉了一大堆他們也不知道是從什么地方得出來的數(shù)字。
頓時(shí)整個(gè)會場都是鴉雀無聲,大家都在認(rèn)真聽著范亨口中蹦出來的每一個(gè)數(shù)字。
幾百個(gè)人當(dāng)中,幾個(gè)頭腦清楚敏銳的委員,立刻就明白,范亨的上升已經(jīng)是無法阻擋的大勢了。
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