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    小區(qū)的大門口處已經(jīng)被上百號來自嶺西省的人給堵滿了。此時正是上班時間，很多領(lǐng)導(dǎo)們的車子都無法從正門出去，不得不轉(zhuǎn)由側(cè)門出行，門口的警衛(wèi)們正在緊張地將那些舉著牌子上訪的群眾們給堵在外面，以免他們會沖進來。
    這一次的事情實在是有點兒匪夷所思，不知道這些人是如何穿過重重阻隔，跑到這里來的，傳了出去的話，估計當(dāng)?shù)氐男旁L部門又得吃一頓排頭。
    長期以來一直存在這種情況，而各地也都有自己的信訪部門來處理類似的事情，必要的時候就會把這些無理取鬧的人給捉回去處理，以免干擾到京城的正常秩序，在眾多的媒體或者外國友人面前給自己抹黑。
    所謂上訪，就是指信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
    這是一種具有國內(nèi)特色的，除法律以外的又一種解決問題的辦法，也是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選。然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機關(guān)，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。
    在信訪活動中，越級上訪是一個非常普遍的現(xiàn)象，其主要原因是信訪人往往對低級別信訪部門的權(quán)限和公正性缺乏信任，更希望通過高級別信訪或其他權(quán)力部門盡快解決自身問題。
    由于全國范圍越級上訪的數(shù)量過于龐大，給首都、上級信訪和政府機關(guān)帶來了巨大的壓力，所以對越級上訪是被嚴(yán)令禁止的。
    但是，越級上訪現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，有其深刻的社會原因，在一定程度上反應(yīng)了基層政府的公信力降低。為了制止越級上訪行為，各地公安機關(guān)和政府部門，一般都會派人對越級上訪者進行截訪，而截訪只能是維持社會表面的和諧安定，但其實也是一個積累矛盾的過程，終究非治本之策，社會腐敗現(xiàn)象如果不能夠得到很好的遏制，越級上訪的數(shù)量不可能真正的降低。
    攔截上訪這件事情，從中央到地方都高度重視，京城在加大力度清理上訪人員聚居的城中村，地方也派大量人力圍追堵截，而上訪人員也想盡辦法，找到縫隙沖破阻撓，好像小時候的捉迷藏。
    其實這個事情很好笑，這也再次說明了人民的素質(zhì)實在是不高，對有些問題的認(rèn)識不清楚，就像大家都把京城看成朝圣之地一樣。
    很多人對上訪的期待是。讓相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)看到他們的冤情，然后發(fā)動國家機器，懲罰壞人。他們想法的前提是，地方作惡，蒙騙中央。他們要把地方上的壞人壞事直接面呈天子，只要中央了解實情，那些壞人就會被處理。
    在這里，有關(guān)部門顯然是被神圣化了，大家看問題還是太主觀，其實有些時候事情并不是頭腦單純的群眾們所想象的那樣。
    在這件事情上，嶺西省的公安部門顯然沒有很好地完成省委省政府對于他們的殷切囑托，嶺西省的上訪群眾們居然摸上了范亨他們所居住的這一片兒小區(qū)的門口。
    “這簡直是有點兒荒唐了——”早上準(zhǔn)備去上班的范亨頓時被外面的情景給囧住了。
    他怎么也沒有設(shè)想過，連小區(qū)門口都會被上百名上訪群眾給圍堵住的情景，此時居然出現(xiàn)在自己的面前。
    作為做過很長時間的基層領(lǐng)導(dǎo)工作的范亨，能夠理解基層群眾的簡單想法，但是有的時候，事情并不是這么處理的。
    一級政府就有一級政府所要完成的工作，并不是所有的事情都可以讓中央政府來處理的，那樣的話，就算是他們長了八只手六個腦袋，也處理不過來。
    總而言之。基層的事情，還是要依靠基層來搞定的，這個次序問題不容得隨意更改，否則還要設(shè)立基層管理部門做什么，如果中央政府什么事兒都能做了，那全國都得省下多少行政開銷啊？
    范無病倒是在旁邊兒旁敲側(cè)擊地評判道，“嶺西省的工作沒搞好，省政協(xié)是首當(dāng)其沖。”
    “呃？這個跟省政協(xié)有什么關(guān)系？”范亨正要出門兒，聽到兒子的這話，頓時有些愕然地回頭問道。
    他自然不知道范無病因為龐立龐明宇父子并沒有如預(yù)料當(dāng)中地過來向自己低頭賠罪，心里面整不痛快呢，這個時候見到了嶺西省的惡心事兒，固然是要添把柴火，把這股火兒燒得更旺一點兒的。
    “當(dāng)然有關(guān)系了，政協(xié)不就是傳達(dá)社情民意的組織嘛，這個通道不順暢，要他們做什么，吃干飯啊？”范無病隨口就回答道。
    “這個說法好像有點兒牽強了——”范亨沉吟著說道，“主要還是信訪部門沒有做好工作，該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，這個不能隨便攀附的。”
    “信訪部門能做什么，你又不是不知道？”范無病毫不客氣地指出了這個問題。
    事實上也確實如同范無病所言，你不能說信訪部門沒有辦事兒，這是不客觀的。上訪者是循規(guī)蹈矩的，接訪者也循規(guī)蹈矩，一方是忍耐超強的反映問題，一方是禮數(shù)周全的手書批示。循規(guī)蹈矩之間，時間流逝，上訪者的耐心與生命在磨損。而接訪者安之若素地繼續(xù)著批示的書寫。上訪往往被視為無奈之情的最后解決方案，而手不絕書的批示事實上成了對上訪者熱切希望的愚弄。
    有時，一個開始信訪的人，可能如同一頭推磨的驢子，把懸掛在眼前的那把草看成近在咫尺的希望，實際上他可能是繞進了無望的困局。
    有許多人長期上訪，變成老訪民，變成纏訪戶。很多人會覺得那是不理智的執(zhí)著，為一個事情搭進很長的時間，遠(yuǎn)不如早早放棄來得劃算。不過，這是回頭算賬的話，所謂早知如此，何必當(dāng)初罷了。
    從很多人的經(jīng)歷來看，他們的信訪幾乎是件件有答復(fù)的，一連串協(xié)商解決的批示就是答復(fù)。而早有答復(fù)、每次都有答復(fù)，經(jīng)常被作為證明上訪者無理取鬧的材料，但看看實際情況，就知道早有答復(fù)是怎么回事了。
    即使是在正面宣傳信訪部門工作的影視劇作中，上訪者們也經(jīng)常被塑造成一根筋的形象，使人覺得這都是些認(rèn)死理的人，因而讓人產(chǎn)生既同情又厭煩的想象，但如果他們知道上訪并不是簡單的事情，前面有望不到頭的路。他們一定早就冤死不告官，有氣自己吞了。
    批示交到上訪者的手中，沒有交到需要解決問題的人手上，那只是一個解決問題的畫餅。這可能正是接訪者所求的效果。它既能顯出對訪民有所交代，又不會觸及實質(zhì)問題，也就是不會給相關(guān)單位帶來任何壓力。接訪的儀式因此顯得完美，每一次接訪甚至還會變成業(yè)績，正所謂接訪多少人次，個個有回音。
    “一個人會被損害，本身就是他缺乏資源，而損害者是資源豐富的。恢復(fù)正義。就意味著要得罪資源的擁有者，而幫助缺乏資源的人，這何止是官僚不官僚、想不想做事的問題，分明就是一個做事劃算不劃算的問題。一個人拿著無用的批示跑來跑去，其實不過是無資源、被支配的再次證明。”范無病非常尖銳地指出了這個問題，“所以，你知道啦——這些人為什么會跑到這里來。”
    “哪有什么辦法，就算是跑到這里來，處理的辦法還是要責(zé)成地方處理，只不過就是浪費一批人力物力再把這些人給遣送回去而已。”范亨提到這個也顯得有些無奈，有些事情即便是到了他這個地位，也是不好隨意插手的，除非是出了一些比較特殊的情況。
    范無病也聳了聳肩，表示非常遺憾。
    事實上，范無病覺得上訪不是什么好辦法，但是對于打官司成本太高的情況，在各地建立一大批法律援助中心，將法律援助制度給完善起來，倒是一個很好的解決辦法，至少能夠讓老百姓們搞清楚，那些事情是合理的，那些事情是不合理的，哪些是可以通過法律手段得到解決的，哪些是找不到法律依據(jù)的。
    授人以魚不如授人以漁，一次兩次地幫助他們解決原本應(yīng)該由他們自己解決的問題，倒不如教會他們應(yīng)該如何運用法律武器，通過合理合法的手段來維護自己的正當(dāng)權(quán)益。
    這樣的話，受益的不僅僅是這些上訪者們，同時也有整個社會，一旦犯罪成本高了，這個犯罪率自然就會急劇下降，社會貪腐現(xiàn)象自然也會極大地降低下來，而整個社會的法律意識也會轉(zhuǎn)而變得更加濃厚，形成一個兩性的循環(huán)，而不是現(xiàn)在這樣，一出了事兒就要往京城跑來找關(guān)系，這是及不正常的現(xiàn)象。
    也就是過了十幾分鐘的樣子。終于有嶺西的人出面來將這些上訪者給弄走了。
    范無病送老爸范亨出去的時候，從地上撿起來一份上訪者遺留下來的材料，不由得信手翻了起來，這一翻，倒是有了一些意外的發(fā)現(xiàn)。
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