信訪局長就要離開，又被陳步榮單獨留下，面授機宜，陳步榮說：“既然我們決定誘捕他們，也要有個章法，他們要求見我這個市委書記，你們信訪局可以口頭答應他們，就說我這個市委書記可以見他們，一旦他們進入到了你的信訪局禮堂，我就不去了，有意的毀約，激怒他們！你呢，也要想辦法激怒這十二位代表，讓他們頭腦一熱，能夠做出一點不理智的行為，我們好抓住他們的失誤，狠狠的制裁他們！也為我們抓捕他們，尋求緣由。”
    信訪局長一個勁的點頭，表示明白。一定照辦。
    果然，省城市的信訪局接觸到了環衛工人的代表，這么聲勢浩大的集體罷工行為，沒有幾個領頭的是很難辦到的，罷工行動確實有領頭的，讓他們推舉代表，他們信以為真，認為政府方面真的是答應了他們的條件，和他們真誠交涉和談判呢，哪里知道這是政府方面擺的一個鴻門宴！
    十二位代表很快就被推選出來了，九名男同志三名女同志！
    他們十二位代表應邀，來到了省政府信訪局禮堂，和政府談判。
    這十二位代表進來之后，被安排坐下，其中一個代表說：“你們說好了，讓市委書記陳步榮親自來談，他怎么還沒有到啊？”
    對方這個信訪局長說：“陳步榮書記這么高的身份，貴為省委常委兼省會城市書記，豈是你們這幫環衛工人說見就能見的！你們是什么身份！陳書記是什么身份！就說我吧，我是信訪局長，想要見陳書記，都得提前三日預約，何況你們呢！你們把你們的條件和我談一談吧！”
    對方這個十二個代表，立時就不高興了，他們被信訪局長無禮的言辭所激怒，果然開始變的不理智起來，情緒有點激動！他們被勸說，終于是坐下來，把他們的要求再次的向政府方面講出來。主要還是那個老三條。
    信訪局長輕蔑的說：“你們要求的這三條，幾乎是不可能完成的，你們這是漫天要價，不合實際，我們政府是萬難答應的！不要說你到我們信訪局上訪，你就是去聯合國上訪，也給你們解決不了問題！我呢，勸你們識時務，顧大體，馬上聯系你們的環衛工人，讓大家盡快的返回到工作崗位上去，不然的話，后果是很嚴重的！”
    環衛工人代表，就氣憤的說：“你們不給我們一個明確的說法，我們就不上崗！”
    信訪局長一拍桌子說：“不上崗，就不給你們工資，這個月的工資，全部扣除，讓你們環衛工人餓死！”
    環衛工人們真是氣壞了，其中也有代表拍了桌子，說：“寧愿餓死，我們也不上崗！”
    信訪局長回答說：“餓死了，政府不給你們收尸。”
    雙方開始言辭激烈，相互爭吵起來！十二個代表之中，也確實有文化素質低一些的人，環衛工人中間選出來的代表，其文化素質和個人修養以及謀略運用方面，那絕對不是以專攻謀略見長的政治人物的對手！他們就偏偏中了信訪局長的套，有的環衛工人代表，就在禮堂里，大聲喧嘩起來，正好是政府方面要的效果！他們就會以擾亂辦公場所秩序，予以制裁！
    此時，信訪局長就沖著自己的一個下屬一個眼色，這個下屬匆忙就走出去，不大一會，禮堂門外突然是警笛聲大作，有數輛警車駛過來，沖下來了上百人的警察，一隊包圍了禮堂，另一隊就沖進來了禮堂內部，然后，不由分說，將禮堂里面談判的十二位的環衛工人的代表，全部抓起來，三個人負責抓一個，十二位代表也被這個陣勢嚇傻了，登時就被擒住。
    這是陳步榮他們早就安排好的，當然實施很順利，很快，就結束戰斗，十二位環衛工人代表，被悉數抓獲，無一人漏網。
    抓獲成功之后，他們把這十二位先行帶到了市黃花臺分局，然后呢，市公安局長就向陳步榮匯報說：“書記，十二位悉數抓獲，無一人漏網，現在已經把人帶進了黃花臺分局，暫行處置，請您指示。”
    陳步榮說：“好，給你們市局記功，先把這十二個人給我暫時關押到黃花臺公安分局，然后，做好相關手續，完善法律程序，該有的筆錄，要錄用完畢，先以行政拘留的法規懲治他們。”
    市局局長點頭稱是。
    陳步榮放下電話，市信訪局長的電話也到了，報告稱完成了誘捕任務。
    陳步榮說：“你們做的很好，出色的完成了我們市委的初級任務，獎勵你們！下面呢，你們還要積極的發揮作用，要再和環衛工人們談判，告訴環衛工人們，只要他們馬上到工作崗位上去，立即工作，取消條件，我們可以釋放被抓獲的十二位代表，否則的話，我們將會嚴懲十二位代表。”
    信訪局長點頭答應；從他內心里，也佩服陳步榮的謀略，果然環環相扣，陰險毒辣。
    信訪局長回到了辦公室。
    環衛工人這邊。
    這邊是炸了鍋！
    他們的總聚會地，也就是一個商量事的地方，就在一個叫李志高的家里，李志高是個老環衛工人，左手有點殘疾，做環衛工已經四十年了，他家在一個小區的一樓，屬于很破舊的老房子。因為距離市委機關大樓不遠，臨時被當成了商量事的地方！
    十二位推選出來的代表，被抓起來的消息，很快就傳到了這里！
    大家一聽，都面面相覷，而后又相互議論！這個房間里，匯集了又是十多個環衛工人！有的環衛工人還是穿著工作服。
    陸續的，又有很多的環衛工人，聚集在這個樓房的外面院子里，道路上，也在關注此事，等著結果，老實講，被推選出來的十二位代表，就已經是屬于這個群體里面，相對是比較有號召力的人物了，也有一定的影響力，算是佼佼者，這十二個領頭的，突然被警察抓走，對于他們環衛工人整個的氣場來說，是個不小的打擊！立時又陷入了群龍無首的境地。
    在李志高的家里，大家嘰嘰喳喳，良久。也沒有一個相對集中的言論，最后，一個環衛工人，站到沙發上說：“老哥哥，老姐姐，兄弟姐妹們，我今年六十二歲了。見過也不少事了，俗話說的好，胳膊終究擰不過大腿！我們怎么能干的過政府呢！他們有軍隊，有警察，我們手里有什么啊！我們是一幫環衛工啊！在大家的心目中，我們幾乎是屬于社會的最底層人士了，自古以來，有社會最底層人士，干過政府機關的嗎？沒有過！所以呢，我勸大家伙，還是都收手吧，不要在繼續和政府鬧下去了，我們也掙不來好的利益。就這樣吧！我們認慫吧！大家別鬧了，都回去上班吧！”