輔兵制度，顧名思義，就是輔助兵制度。

這一制度如果實施，就可以和義務兵役制度一起，起到相輔相成的作用。

試想一下，倘若荊揚二州的青壯全都參加過軍事訓練，全都擁有戰斗力，那將是多么可怕的一件事？

就以這一次的山越之亂來舉例子，丹陽、廬陵、會稽三郡，人口大約有二百多萬，青壯數量就有五十萬上下！

倘若我沒有采取措施，但三十萬山越大軍也會面對五十萬民兵的抵抗，這將是多么地可怕。

這就意味著，我的整個治下都將變得固若金湯，讓人放心。

哪怕日后整個北部防線失守，我軍主力被擊潰，甚至被全殲，敵軍深入到了我方腹地，那他們也將會陷入到人民戰爭的海洋。

每一座城池，都將有無數青壯百姓參與守城，就連城外各鄉各亭也會出現抵抗的力量。

歷史的教訓告訴我，假如這么做，我方就已經立于不敗之地了。

但經過我們三人的商議，這個輔兵制度要想真正實施起來，難度也是不低的。

首先，我的治下有二州十六個郡，東西縱橫兩千里，更何況還有近兩百座城池，以及無數鄉亭。

新的政令要想一級一級地傳達下去，就已經很不容易了，所以這一切都需要時間來完成。

其次，政令下達后，又該由誰來組織呢？

最后，經過我的決定，新制度就由各縣的縣尉來完成。并且因為輔兵制度，以后的郡縣兵都可以取消，但不包括各縣的軍營。

以后就由縣尉來組織本縣的青壯進行軍事訓練，但人員并不固定，今天來，明天走，都可以，十分自由。

但有一點需要保證，那就是凡每日參加訓練的人員都必須登記籍貫、姓名。所以哪怕是流動人員，人在外地，不在本鄉本地也可以進行軍事訓練。

而各鄉亭則由村正、里長進行負責；承擔起縣尉的工作。

這樣一來，也能同時保證到組織性，以及訓練的效果。

畢竟在軍功、撫恤、退伍等制度出臺以后，眼下的各郡縣、各鄉亭都有一大批退伍或傷殘的老兵存在。

這些老兵在退伍或者傷殘后，有些因為身體殘疾而失去了勞作的能力，有些因為軍功傍身，所以在回到家鄉后，也依舊擔任著某些職務。

但正是有了這些人在，新的輔兵制度才有了實施下去的可能，并且也能保證訓練的成果。

經過一番商議之后，我們三人也是一拍即合，并由張昭執筆寫下文書，蓋上官印，再派人進行抄錄，然后發往各郡。

等這批文書被發到各郡之后，各郡太守也會派人進行抄錄，再發往各縣。

各縣也會依照此法，再抄錄、發往各鄉亭。

所以這一制度要想實施起來還是很容易的，只是時間無法得到保證，長則需要三四個月，短則也至少需要兩個月才能開始實施。

而荊州那邊，我也命王強派了明衛成員，分別前往臨湘、西陵進行通知。

官方的決斷已經作出了，新的制度也即將開始實施，唯獨百姓對此的態度不明，所以讓我的心里有些忐忑。

畢竟在這個農業社會，百姓們還是很辛苦的，一年之中最起碼有半年需要待在田里。剩下半年的時間，還有三個月的徭役期，現在還要加上參與軍事訓練，也實在是辛苦了些。

但好就好在，只要參加滿三個月的訓練，便可以免除全家一年的賦稅！

以一個五口之家，家有五十畝田計算，等于一年幾石的賦稅不用交了，換成錢的話那也是近兩千錢了！

只要一年參與三個月的訓練，就能賺取一個人一年的收入，這樣的好事上哪找去？

就像百姓服的徭役，原本以前這都是義務，但后來我規定了要給百姓工錢，但算下來三個月也只有三百錢。

一邊是大約兩千錢，一邊是大約三百錢，差距不是一般的大！

因此，我又和張昭開始商議這里面的一些細節，最后得出結論，那就是福利太好了！

因為照這么下去，就會引發兩種后果。

第一、百姓們對于參與軍事訓練的熱情很高，就像先秦商鞅變法的獎勵耕戰一樣，但作為官府就徹底失去了農業的稅收來源。

第二、百姓們都不服徭役了，甚至為了逃避徭役，轉而都去參軍，這樣一來還得了？

最后，還是張昭想出了辦法，那就是將徭役和參與軍事訓練合二為一！

一年中，不管是服徭役也好，還是參與訓練也罷，都必須滿四個月！

服徭役的話，則有工錢拿，一周一結算，一周三十錢。

參與軍事訓練的話，則一天一結算，每天五錢。

這樣算下來都差不多，也說不上哪個好，哪個壞。

而以如今兩州的青壯數量來計算，兩千萬人口，大約有五百萬青壯，每人每年四個月就可以領取到大約五百錢，五百萬就是二十五億錢。

這一筆數字雖然十分龐大，但以現在的商業稅收來說，還是能夠負擔得起的。

當然，一年四個月只是義務，但有了錢拿，倒也變相地成了百姓的福利。

如果有百姓閑不下來，在農閑時，沒有徭役時，每天都去參與軍事訓練，那當然也是可以的。

不僅如此，在參與軍事訓練中，如果有佼佼者，日后在招募兵員時也會優先錄取。

總之一句話，在輔兵制度出臺后，以后的江東軍招募了新兵，各部將領也都不需要再對他們進行基礎訓練了。

甚至在新兵們進行披掛后，都能立即投入戰斗！

當然，如果更進一步，將領們在進行戰陣訓練等等的訓練之后，新兵的戰斗力還能變得更加強大。

而像這一次的山越之亂，新兵見了血，所以很快就成為了老兵。

甚至因為早就接受過軍事訓練，新兵的傷亡率也能大大地降低。

總之，輔兵制度加上義務兵役制度、軍功制度、撫恤制度、退伍制度等等一系列的制度之后，江東軍必將越來越強大！