8月12日，在近乎無窮無盡地等待中，丘吉爾終于等來了盼望已久的美國正式代表團，而且還是赫爾國務卿親自帶隊。聽見面時赫爾代表美國政府表態希望英國政局穩定、內部團結時，丘吉爾微微皺起眉頭，顯得有些失望；而艾登等人則若有所思——美方明顯話里有話。　　不過很快他們就被另一個話題吸引過去了：“為改變不列顛目前的窘況，扭轉戰事不利局面，總統和參聯會經過商議，決定啟動一項重大戰役行動，目標是盡快奪取亞速爾群島，確保大西洋航線暢通。”　　關于是否向英國方面通報C計劃的事，參聯會內有不少爭論，不少人認為這可能會導致英國異議分子將情報出賣給德國方面，但更多人認為，C計劃本就是為了鼓舞英國方面的斗志而實施，如不通報就收不到預期效果。更何況計劃中還準備動用英國陸軍、飛行員等多種資源，必須取得英國方面的諒解，對可能存在的泄密行為，多諾萬最后進行補充發言道：“這次我帶來了200多名反諜人員，重點是追查前次一直懷疑的情報泄露問題，也負責為這次戰役實施保密。”　　這是冠冕堂皇的說法，實際上美國有經驗的反諜人員一共就一百多，大部分還要負責國內的反諜工作，能抽調來英國的最多只有十多個，200多名人員大多數是他掌握的“特別行動隊”，在向羅斯福匯報時表示：“如果他們真涉及泄露機密，在動手時這會是一個很好的借口。”　　這一設想打動了羅斯福總統，他把多諾萬有關“引蛇出洞”的方案作為備選，但叮囑該內容只允許通報給丘吉爾。　　雖然200人的隊伍顯得龐大了些，但內閣眾人并未放在心上：美軍光駐軍就有好幾萬，再多200人也是小意思。　　“為確保計劃順利推進，我們制定了一個完整而龐大的方案并通過了參聯會的前期審查，預備出動包括2000架重型轟炸機、50艘航母、8個陸軍師等在內的前所未有的力量。”　　會議室里的英國人終于全都變了臉色，雖然他們知道這些航母大多數指的是護航航母，但50艘的數字實在太過于駭人了。　　龐德結結巴巴地問道：“貴國現在有這么多軍艦可用？”　　“目前大概有30多艘航母可用，未來3個月需要補充近20艘，得益于貴國造船工人的支援，我們有信心通過趕工完成剩余的軍艦建造，但目前缺少足夠的人手，總統希望皇家海軍能抽調得力人員去東海岸接手，能接手多少就接手多少。上次首相閣下提出支援8-10艘護航航母的事一并納入考慮。打完這仗，凡皇家海軍接手的軍艦包括上面的裝備和飛機都劃給你們。”赫爾頓了頓，“陸軍、飛行員也是如此，參加這次戰役的英國官兵所使用的裝備和物資在戰役結束后都劃給你們，我們要用最好的裝備、最充足的物資支持、最優秀的官兵、最完善的計劃和德國佬打一仗，我們迫切需要你們的支持。”　　既然要求英國賣命，就不可能不給優渥條件，老奸巨猾的赫爾就提出了這個策略，英國人能吃多少就給多少——讓他們把最后的力量都拿出來。　　“作戰計劃任務登陸戰役需要近距離火力支援，從塔拉瓦戰役的作戰經驗來看，戰列艦沖灘擁有有莫大好處的，我們打算將包括2艘伊麗莎白女王級戰列艦在內的老舊戰列艦用于執行沖灘任務，有關損失今后會賠給貴國。”赫爾洋洋灑灑說了一堆，總而言之一句話，經費、物資、裝備、運輸都由財大氣粗的美國老板包了，英國只負責出部分人力就行。　　與保衛遙遠的南非相比，進攻亞速爾對英國上下是很有吸引力的，因為誰都知道亞速爾是英國的桎梏，是緊緊勒在脖子上繩索，美國其實無所謂亞速爾，如果不給英國提供支援他們還能省不少錢。　　包括艾登、艾德禮等人在內的內閣高層頻頻點頭，在他們看來，美國這個計劃算是非常有誠意的，而且主要是從英國的利益來考慮，充分肯定了英美同盟的價值。反過來說，如果亞速爾戰役再失敗，估計首相大人也不用無謂掙扎了。　　負責軍事的布魯克、龐德等人略一商議后，決定同意，不過需要英美參謀長聯席會議審批最終方案，艾登、艾德禮等人無話可說，一路綠燈。　　至于出賣情報云云倒是赫爾等人多慮了，這些大不列顛的精英沒到絕望之時也不想走貝當的道路，既然美國人信誓旦旦地表示在3個月內給個說法，而且細節、內容都說得這么認真，他們同樣不吝嗇再給3個月時間——正好溫莎公爵與德國的談判也遇到了一些麻煩，需要慢慢談。　　溫莎公爵與德方其他談判都很順利，進展順利：包括支持溫莎公爵復辟、維持大不列顛本土完整、被德國俘虜的英國官兵在宣誓效忠溫莎公爵后就地釋放組成帝國近衛軍、德國不將英國當戰敗國看待，不要求英國賠償等要求都得到了柏林的同意。　　關于四大自治領，雙方也很爽快地達成了一致意見：愿意跟隨大不列顛本土停止對軸心作戰的，德國參照英國本土的條例對待；那些愿意跟隨丘吉爾去加拿大的人員德國方面也表示諒解，并提出只要不破壞英倫本土的有關基礎設施，他們想帶走一些東西盡可以都打包帶走，對維持一個安定、平和的大不列顛雙方是有默契的。　　關于英國宣布停戰后美國援助斷絕的問題，德國方面也進行了單方面保證：解除對大不列顛的封鎖，并提供有關物資，包括對不列顛至關重要的糧食和石油；溫莎公爵則單方面承諾將本土總兵力削減到100萬以內，皇家海軍未來總噸位不超過德國水平并加入軸心作戰，在過渡時期德國可以在2-3個地區駐軍，總兵力不宜超過10萬——但不以占領軍對待。　　對于戰后問題，英國代表承諾會加入德國主導的歐盟體系，除部分條款保留外，原則接受霍夫曼有關歐盟“三大支柱”的設想，德國保證英國還是強國之一，至少是與法國、意大利并列的強國。　　但雙方的談判在兩件事卡住了，有些僵持不下，談判陷入了僵局。　　第一是印度，溫莎公爵認為印度對大英帝國至關重要，希望能保留并成為大不列顛直轄領土，盡管他很不情愿地表示愿意把南面一小塊和錫蘭島讓給RB第二是英國資本家在中東和非洲的產業問題，溫莎公爵提出，已被沒收的英國產業需要發還，當然不必全部發還，至少新政府支持者的產業要求發還。　　這兩個問題難住了負責談判的里賓特洛甫，就連霍夫曼也深感棘手。　　印度現在是RB為主力在打，為了印度，日軍不但逐漸從中國退出還派遣艦隊進行了聯合作戰，現在要RB放棄繼續擴大印度占領區，別說德國沒這么大能力勸阻，就算有也不能開口：這說不定會直接導致RB內閣和軍部現有掌權派倒臺，誰知道上來會是些什么腦殘？　　溫莎公爵劃分的印度分界線是北緯13度，以北繼續留給英國，以南歸RB問題是現在山下奉文連14度線都打過了，已吃下去的肉再吐出來可能么？考慮到印度南部是個錐形，上寬下窄，表面上只退了一個緯度，實際領土要減少將近一半，換成是誰都不會答應。更何況統領印度北部的蒙巴頓還不見得會向溫莎公爵效忠。所以霍夫曼認為這完全是一個餿主意，他不能這么干。　　第二涉及到德國與中東各國的關系，這些英國產業早就被獨立的中東和非洲國有化然后低價拍賣了，賣的錢又和德國交易了軍火裝備，別說無償收回，就是有償收回都不好使，馬上就會影響各國與德國關系。這些財產里涉及最重要的兩部分也是霍夫曼不能讓渡出去的，一個是蘇伊士運河，一個是中東的那一片油田。　　德國為什么要控制中東，不就是為了這點石油么？連法國人真金白銀投下來才占了一些股份，現在英國人動動嘴皮子就想收回去？簡直有些癡心妄想，于是場面僵持下來。　　霍夫曼給里賓特洛普的意思是拖一拖、等一等，看一看日軍推進情況，到時候再讓英國人重新思考，恰好英國方面也有拖延的意思，大家就心照不宣地延續了下來。　　里賓特洛普和溫莎公爵很熟，他半開玩笑半認真地對溫莎公爵說：“你們想讓RB人在北緯13度停下來？這不是不可能，但光靠元首勸說可不行，您得讓蒙巴頓爵士打出這個局面來，否則以RB人的性子，簽了這個條約也等于百干，他們只認強權。”　　“我會拍電報給他的，他必須守住北印度。”溫莎公爵看了里賓特洛普，“你們不會再增兵了吧？”　　“不會，不會，這您可以放心。”里賓特洛普心想：頂多再賣點武器。　　“我會關照他的。”溫莎公爵露出笑意，“他原來是我的副官，和我關系挺不錯，他得打出大英帝國的精氣神來。”</br>