，官家 ！
    v“第二個，市政府正在研究有關(guān)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方案。一是從政策上予以支持和傾斜，二是為資金困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人企業(yè)，提供一定的資金扶持。”
    曹振起雙眉略略一揚，問道：“提供資金扶持？”
    曹振起以前擔(dān)任行署專員的時候，整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，是由他主導(dǎo)的。而且大家公認(rèn)，曹振起在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的能力不弱。現(xiàn)在劉偉鴻既然向他匯報經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，他也就聽進(jìn)去了。不管怎么樣，他是浩陽地區(qū)的一把手，要考慮的是全盤的問題，不能僅僅局限在某個方面。
    現(xiàn)在曹振起就很想聽聽，浩陽市政府，打算怎樣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人企業(yè)提供扶持。
    劉偉鴻說道：“是的，曹書記。市政府經(jīng)濟(jì)研究室，已經(jīng)在全市做過調(diào)查了。目前我們?nèi)械泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人企業(yè)，還很不活躍。種類也比較單一。主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是圍繞著煤礦在做文章。比如煉焦廠，洗煤廠，煤炭運輸，小型礦山機(jī)械和勞保用品的生產(chǎn)等等，這個方面的企業(yè)最多。通常來說，這樣的配套小企業(yè)，技術(shù)含量不高，附加值也不高，多數(shù)只能進(jìn)行簡單的生產(chǎn)加工，缺乏發(fā)展的后勁。這些企業(yè)，資金方面倒是比較寬裕的。關(guān)鍵我們僅僅依靠這些小企業(yè)，很難帶動全市的中小企業(yè)發(fā)展。一些新型的行業(yè)，往往就缺乏資金。所以，在資金扶持上，我們考慮也分為兩個方向。第一個當(dāng)然是銀行貸款，幫助他們進(jìn)行融資。第二個是直接資金扶持。我們打算在全市成立一個中小型企業(yè)互助基金會，市政府撥款三百萬作為基本金，然后向全市所有的中心企業(yè)募集互助基金，將部分中小企業(yè)的閑錢集中起來，投向那些急需資金的企業(yè)。所有成為互助基金會會員的中小企業(yè)，都將獲得優(yōu)先的貸款權(quán)。市里面委派專人管理這個基金，利率略高于銀行同期利率，全封閉式運行，只針對加入了互助基金會的會員企業(yè)進(jìn)行貸款操作。希望用這個方法，可以幫助一些中小企業(yè)解決貸款難，融資難的問題。”
    這個方案，確實也是劉偉鴻一直都在醞釀的。
    政府集中財力投資大型項目，打造支柱產(chǎn)業(yè)，建造經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)。其他行業(yè)，鼓勵民間資本發(fā)展，百花齊放百家爭鳴。這樣才能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個比較全面的經(jīng)濟(jì)圈子，帶動整個城市各行各業(yè)快速發(fā)展。僅僅只依賴某一個方面，顯然是不夠全面的。
    但是要大力鼓動中小型企業(yè)發(fā)展，就需要大量的資金注入。單純依靠銀行貸款融資，明顯不現(xiàn)實。洪老總目前采取的宏觀調(diào)控政策，主要就是依靠銀行進(jìn)行調(diào)節(jié)。在銀行放款環(huán)節(jié)上，卡得很嚴(yán)。而且浩陽地區(qū)是新建地區(qū)，銀行的資本也并不雄厚，無法提供劉偉鴻急需的大量資金。
    在這種情況之下，想辦法啟動民間的閑置資本，就成了值得一試的辦法。
    曹振起雙眉微蹙，說道：“劉市長，思路是很好的。但是這個互助基金會，也蘊藏著不小的風(fēng)險。第一個，如果有些企業(yè)在基金會貸了款，卻無力償還，怎么辦？這個窟窿誰去填補(bǔ)？第二個，就是基金會全封閉運作，如果出現(xiàn)黑箱操作怎么辦？基金會的管理人員也不一定都是靠得住的。”
    劉偉鴻頓時暗暗點頭。
    曹振起果然不愧是地委書記，還是很有水平的，眼光很精準(zhǔn)，一下子就看到了這個互助基金會所暗藏的兩大風(fēng)險。
    事實上，在劉偉鴻的記憶之中，后世確實有許多的所謂互助基金會出現(xiàn)了曹振起所言的兩個方面的問題，最后搞得一塌糊涂，許多企業(yè)蒙受損失，政府信譽也同時受損。
    “是的，曹書記，成立互助基金會，確實存在你所言的兩大風(fēng)險。但是，沒有十全十美的方案，無論進(jìn)行何種嘗試，總是會存在風(fēng)險的。關(guān)鍵是要權(quán)衡一下，是利大于弊還是弊大于利。有關(guān)壞賬的風(fēng)險，我認(rèn)為可以從抵押貸款和嚴(yán)格放貸手續(xù)方面去進(jìn)行控制。國有大型商業(yè)銀行放貸，也存在著一定的壞賬風(fēng)險……”
    豈止是存在一定的壞賬風(fēng)險而已。后世銀行的壞賬，高大數(shù)萬億之巨，一度成為令中央政府最為頭痛的問題，導(dǎo)致許多位高權(quán)重的行長折戟沉沙，鐵窗飲恨。但銀行業(yè)還得繼續(xù)存在下去，不能因為有壞賬，就將所有銀行都關(guān)掉。
    曹振起隨即打斷了劉偉鴻的話語，說道：“國有商業(yè)銀行，有中央財政作為后盾。你們這個互助基金會，拿什么作為后盾？”
    劉偉鴻隨口答道：“以所有互助基金會的會員作為后盾！”
    “哦？這個話怎么說？”
    曹振起顯然對劉偉鴻的言語產(chǎn)生了一定的興趣，追問了一句。
    這個問題，劉偉鴻考慮了過很久，認(rèn)為要想避免發(fā)生這兩個風(fēng)險，唯一的辦法就是引進(jìn)商業(yè)化運作的手段，搞股份制操作。
    “曹書記，這個互助基金會，我的想法，只是名義上歸市政府領(lǐng)導(dǎo)，實際上進(jìn)行股份制操作。互助基金會的所有會員都是股東，每年召開兩次股東大會，選舉互助基金會的管理階層。每半年，基金會的管理人員要向股東大會報告基金會的運作情況。每個月必須公布基金會的財務(wù)報表，接受股東大會的不定期審計。另外，還要選舉一個監(jiān)督委員會。這個監(jiān)督委員會，也是由股東會員組成，超過一定金額的放款，必須經(jīng)過監(jiān)督委員會半數(shù)以上成員同意，才能生效。我想既然基金會的資本金來自于各個會員企業(yè)，那么他們對這些錢的用途也一定會特別關(guān)注的，不會允許基金會的管理人員搞黑箱操作，違規(guī)放貸。這樣一來，就能從最大限度上保證這個互助基金會的良好運作，將風(fēng)險降到最低。”
    劉偉鴻隨口回答，胸有成竹。
    曹振起望了他一眼，心里也是暗暗詫異。這個年輕人，當(dāng)真不簡單。其實劉偉鴻說的這個模式，幾乎適用于所有的商業(yè)銀行運作，一些合作企業(yè)也是一樣適合。只是鑒于目前國內(nèi)的現(xiàn)實狀況，不可能在國有企業(yè)內(nèi)推廣，尤其是不可能在國有壟斷企業(yè)推廣。
    “嗯，如果這樣的話，確實可以嘗試一下。不過，劉市長，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題，你還是需要多向朱建國同志匯報，聽取他的指示。”
    曹振起這個話，說得很合身份。而且很隱晦地提醒劉偉鴻，你該談“正事”了。
    劉偉鴻微微一笑，說道：“是的，曹書記，我一定會向朱專員多請示匯報的。其實，這些都只是具體的方式方法，不是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的根本。”
    曹振起雙眉輕輕一揚，劉偉鴻終于準(zhǔn)備要談到正題了。
    “發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的根本，是要有一個相對穩(wěn)定的施政環(huán)境，有一支過硬的干部隊伍。如果我們的干部隊伍里，出現(xiàn)了過多的蛀蟲，一天到晚只想著勾心斗角，那么這支隊伍是沒有戰(zhàn)斗力的，相對穩(wěn)定的施政環(huán)境也就不存在了。大家的心不往一處想，勁不往一處使，又談何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)呢？單是內(nèi)耗也耗光了一切精力！”
    劉偉鴻不徐不疾，淡然說道。言辭卻極為尖銳，幾乎是在直斥曹振起故意“搗蛋”整人，妨礙他劉市長搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)了。
    曹振起雙眉再次揚起，眼里閃過一抹怒意。
    好啊！
    劉偉鴻這是直接向他挑戰(zhàn)了！
    劉偉鴻對于曹振起的憤怒，似乎絲毫也未曾察覺，或者就算察覺了，也不以為意。他今天本來就不是來“求”曹振起的，而是來談判的。既然是談判，就不存在一方發(fā)怒，另一方害怕畏懼的問題。
    事實上，劉偉鴻手里的籌碼已經(jīng)足夠了，甚至還超過了曹振起手里的籌碼。照理，應(yīng)該是曹振起主動找他談判才對。如今劉偉鴻主動登門，還以匯報經(jīng)濟(jì)建設(shè)為名，已經(jīng)給足了曹振起面子，也完全表達(dá)了自己“談判”的誠意。
    不管怎么說，曹振起也是地委書記，是他的頂頭上司，年紀(jì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了他劉偉鴻，這個面子值得給。
    曹振起的籌碼，就是七二礦難，是劉偉鴻的主動請求處分。而劉偉鴻手里的籌碼，則是孫宏，段寶成，王寧等一大批曹振起的嫡系親信，再加上曹振起的“勃勃野心”。曹振起要想實現(xiàn)自己的政治理想，在仕途上更上一層樓，就必須要和劉偉鴻談判，不能拼個魚死網(wǎng)破。
    曹振起也沒理由和劉偉鴻拼個魚死網(wǎng)破。只有在完全掌握主動權(quán)的情況下，曹振起才會打壓劉偉鴻，如今發(fā)現(xiàn)這個打壓會帶來巨大的風(fēng)險，曹振起焉能死硬到底？
    那不是犯傻嗎？
    劉偉鴻能夠主動登門，表示讓步的誠意，這就是好事。
    一念及此，曹振起立即壓下了心中的怒意，換上了淡淡的微笑，看上去頗為親切了。