，官家 ！
    “國(guó)家以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，養(yǎng)了一大堆的企業(yè)。往往是覺(jué)得哪個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)能力不足了，就建個(gè)工廠，增加產(chǎn)量。其實(shí)很多時(shí)候，市場(chǎng)是有一定周期的。一段時(shí)間內(nèi)，某個(gè)產(chǎn)品大受歡迎，過(guò)了一段時(shí)間，這個(gè)產(chǎn)品可能就飽和了，或者落伍了，不再受歡迎。但我們的工廠還在，全民所有制，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品完全不受歡迎，完全賣(mài)不出去，工廠還得保留，工人還得繼續(xù)養(yǎng)著。這種行為，明顯與市場(chǎng)規(guī)則相悖。所以我認(rèn)為，在企業(yè)這一塊，可以進(jìn)行私有化改革，可以賣(mài)掉一大批，只有戰(zhàn)略企業(yè)不賣(mài)。”
    賀競(jìng)強(qiáng)問(wèn)道：“那在劉局看來(lái)，什么樣的企業(yè)，才叫戰(zhàn)略企業(yè)？”
    所謂戰(zhàn)略企業(yè)，或者戰(zhàn)略層面企業(yè)，一直以來(lái)，都沒(méi)有一個(gè)非常清晰的界定，專(zhuān)家學(xué)者們各持一詞。
    “與國(guó)防息息相關(guān)的，當(dāng)然是戰(zhàn)略企業(yè)，比如兵器工業(yè)，鋼鐵，能源等等。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，兵器工業(yè)集團(tuán)，能源集團(tuán)，鋼鐵集團(tuán)包括礦山企業(yè)，都是私人在經(jīng)營(yíng)，但政府絕對(duì)不是放任不管，有完整的法案去規(guī)范這些企業(yè)的運(yùn)作，企業(yè)的重大動(dòng)作，都必須得到政府的允許。這是我們可以借鑒的一種模式，也可以不借鑒，還是按照我們自己的模式搞，國(guó)家統(tǒng)一管理這些國(guó)防戰(zhàn)略企業(yè)。另外，我認(rèn)為，與絕大部分群眾息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略行業(yè)。比如說(shuō)處理水的公司，糧食生產(chǎn)，電力企業(yè)，教育，醫(yī)療，這些東西都和全體國(guó)民的日常生活有著密切的聯(lián)系，不可或缺，這也是戰(zhàn)略行業(yè)。水務(wù)公司，糧食集團(tuán)，電力企業(yè)，教育和醫(yī)療行業(yè)，都應(yīng)該由國(guó)家由政府統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一籌劃，不能產(chǎn)業(yè)化，更不能市場(chǎng)化。因?yàn)楸ＷC群眾最基本的衣食住行，這是每一個(gè)政府都應(yīng)該做到的。這些行業(yè)市場(chǎng)化，商業(yè)化了，我們的命脈就交到了私人的手里，政府就將逐步喪失應(yīng)有的功能。這個(gè)不行。”
    劉偉鴻沉思著，緩緩說(shuō)道。
    “哪些企業(yè)能賣(mài)，哪些企業(yè)不能賣(mài)，哪些行業(yè)可以市場(chǎng)化，哪些行業(yè)不能市場(chǎng)化，應(yīng)該有一個(gè)非常明確非常清晰的界定。當(dāng)然，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，會(huì)遇到很大的阻力，遇到很多的反對(duì)和質(zhì)疑的意見(jiàn)，但必須要堅(jiān)決頂住。我們不能自行解除武裝。一旦民生產(chǎn)業(yè)被私人控制，甚至是被境外勢(shì)力控制，我們的政府就會(huì)被‘綁架’，變得身不由己。而我們目前的國(guó)內(nèi)環(huán)境，恰恰有很大的可能，會(huì)遭到這種綁架。第一，因?yàn)槲覀兒芏喔刹坎欢袌?chǎng)，不懂經(jīng)濟(jì)。第二，因?yàn)樗麄冐澙贰！?br/>     劉偉鴻毫不客氣地說(shuō)道。
    賀競(jìng)強(qiáng)這一回沒(méi)有反駁劉偉鴻的意見(jiàn)，只是若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道：“劉局，請(qǐng)繼續(xù)。”
    “不過(guò)我還是認(rèn)為，賣(mài)掉企業(yè)的前提，是必須安置好下崗職工。不管是哪個(gè)國(guó)家的破產(chǎn)法，都有明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)變賣(mài)，職工的工資和補(bǔ)償款，是優(yōu)先支付的第一順位。只有在滿(mǎn)足了這一條之后，有多余的款項(xiàng)，才能用以?xún)斶€債務(wù)。破產(chǎn)法如此規(guī)定，為的就是保護(hù)弱勢(shì)群體，保證社會(huì)的公平和公正。這也是政府最基本的職責(zé)。如果賣(mài)掉企業(yè)的所得，不足以支付職工工資和補(bǔ)償款，那么政府就有義務(wù)補(bǔ)齊相差的這一部分。不管有多少理由，民生永遠(yuǎn)應(yīng)該放在第一位。這是保證我們長(zhǎng)期執(zhí)政的最大基礎(chǔ)。無(wú)論國(guó)家多么強(qiáng)大，多么富裕，如果不能創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平公正的社會(huì)環(huán)境，都是很危險(xiǎn)的。”
    說(shuō)到這里，劉偉鴻略略做了一個(gè)停頓，稍頃，才接著說(shuō)道：“賀市長(zhǎng)，我曾經(jīng)和你談到過(guò)，賣(mài)掉部分企業(yè)，籌集資金修路。”
    “對(duì)，是談到過(guò)。”
    “賣(mài)掉部分國(guó)企，這個(gè)算是一種商業(yè)行為。商業(yè)行為所獲取的資金，就可以用作商業(yè)的用途。賀市長(zhǎng)，這就是我的意見(jiàn)。政府其實(shí)就是擔(dān)當(dāng)一個(gè)仲裁者的角色，來(lái)決定資金怎么分配怎么使用。我們才財(cái)政收入，很大一塊是來(lái)自于稅收。稅收是真的應(yīng)該取之于民，用之于民。所以我堅(jiān)持認(rèn)為，平原市政府，應(yīng)該首先致力于民生領(lǐng)域的建設(shè)，把政府的財(cái)政收入，大部分投入到民生領(lǐng)域里面去，努力健全社會(huì)保障體系。”
    “那經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？城市基礎(chǔ)建設(shè)的資金由何而來(lái)？”
    “賺錢(qián)！”
    劉偉鴻簡(jiǎn)單明了地說(shuō)道。
    “賺錢(qián)？”
    “對(duì)。政府要會(huì)賺錢(qián)，當(dāng)然，還要會(huì)招商引資。就好像你現(xiàn)在進(jìn)行的國(guó)企改制模式，大方向上我認(rèn)為就是很值得肯定的。把這些非戰(zhàn)略層面的企業(yè)全部賣(mài)掉，交給民間去經(jīng)營(yíng)，交給真正懂得市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人士去經(jīng)營(yíng)，比由政府統(tǒng)管要好得多，既去掉了包袱，也能煥發(fā)出真正的活力。只要安置好了下崗職工，這個(gè)方式就是正確的。而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能總是打稅收的主意，更不能擠占民生資金。比如說(shuō)，修路。政府財(cái)力充足的情況下，我們可以投資修路。財(cái)力不夠，可以申請(qǐng)貸款，或者直接對(duì)外發(fā)包，將整條公路的建設(shè)權(quán)和今后的營(yíng)運(yùn)權(quán)，都賣(mài)掉，借助外資來(lái)完成這個(gè)建設(shè)。商人的天性是追逐利潤(rùn)，只要有利可圖，總是能找到合作伙伴的。商業(yè)性的東西，就用商業(yè)化的手段來(lái)解決。”
    賀競(jìng)強(qiáng)微微一笑，說(shuō)道：“劉局，咱們不可能要求每一位市長(zhǎng)，都是一個(gè)優(yōu)秀的生意人。”
    劉偉鴻笑道：“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我們的市長(zhǎng)，都應(yīng)該比生意人優(yōu)秀。市長(zhǎng)不做生意，但是他要讓生意人為全體市民服務(wù)。平原市五百萬(wàn)人，老板人人能做，市長(zhǎng)卻只有一個(gè)。”
    賀競(jìng)強(qiáng)笑著搖搖頭。
    談話的氣氛，似乎在不知不覺(jué)間緩和了下來(lái)。
    “賀市長(zhǎng)，我主要是想談?wù)劊嘘P(guān)教育改革和醫(yī)療改革的問(wèn)題。”
    笑容一閃即逝，劉偉鴻又變得嚴(yán)肅起來(lái)。
    “好，劉局請(qǐng)講。”
    劉偉鴻沉聲說(shuō)道：“在這個(gè)方面，我的意見(jiàn)非常明確，不能產(chǎn)業(yè)化，更不能市場(chǎng)化。這是典型的與民爭(zhēng)利！”
    賀競(jìng)強(qiáng)不吭聲，只是望著劉偉鴻。
    “我知道，我們以前實(shí)行的教育模式和醫(yī)療模式，確實(shí)存在著許多不合理的地方，政府全包，財(cái)政壓力很大，算是一個(gè)不小包袱。但不管財(cái)政壓力多大，包袱多沉重，這都是我們政府必須要承擔(dān)的。這個(gè)包袱，不能轉(zhuǎn)嫁到群眾的頭上去。保證每個(gè)孩子都能上得起學(xué)，保證每個(gè)病人都能看得起病，這是政府最基本的職責(zé)。不然，要政府做什么呢？”
    賀競(jìng)強(qiáng)說(shuō)道：“劉局，必要的改革還是要進(jìn)行的。除了財(cái)政壓力，包袱之外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活越來(lái)越富裕，他們對(duì)教育和醫(yī)療，也會(huì)提出更高的要求，希望得到更好的教育和醫(yī)療服務(wù)。”
    劉偉鴻輕輕一擺手，說(shuō)道：“賀市長(zhǎng)，這個(gè)不矛盾。我也說(shuō)了，是可以進(jìn)行必要的改革，但不能傷及根本。一部分先富起來(lái)的人，有了更高的要求，可以啊。我們采用并行制嘛。公立學(xué)校和私立學(xué)校并行，公立醫(yī)院和私立醫(yī)院并行。公立醫(yī)院和公立學(xué)校，面向絕大部分的普通群眾，私立學(xué)校和私立醫(yī)院，收費(fèi)可以自行確定，面向有特殊要求的群體。我們必須看到一個(gè)事實(shí)，那就是現(xiàn)階段，富裕起來(lái)的群眾畢竟還是極少數(shù)，大部分群眾，不過(guò)是剛剛解決了溫飽問(wèn)題，手里略微有了一點(diǎn)余錢(qián)，太奢侈的東西，還不合適他們。平原現(xiàn)在進(jìn)行的教育改革和醫(yī)療改革，是全方位的，讓價(jià)格一下子翻了好幾番，所有群眾，不管他們樂(lè)意不樂(lè)意，都必須要接受這種新的價(jià)格，這個(gè)就是不合理的。教育和醫(yī)療，主體必須由政府來(lái)辦，價(jià)格必須控制在比較低廉的范圍之內(nèi)。我們現(xiàn)在進(jìn)行這樣的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化改革，說(shuō)得直白一點(diǎn)，就是變相的從群眾手里收稅，本來(lái)應(yīng)該由政府來(lái)承擔(dān)的責(zé)任，全部轉(zhuǎn)嫁給群眾。賀市長(zhǎng)，改革開(kāi)放才進(jìn)行了十多年，我們的群眾，手里積累的財(cái)富并不多，我們現(xiàn)在就急不可耐地要把他們手里這點(diǎn)錢(qián)，都收繳上來(lái)，是不是太不應(yīng)該了？藏富于民還是藏富于國(guó)，我選擇前者。我們不能總是干這種與民爭(zhēng)利的事情，長(zhǎng)此以往，這是在自毀根基！”
    賀競(jìng)強(qiáng)沉默了，再次點(diǎn)起了一支煙。
    “劉局，這是大政策！”
    抽了幾口煙，賀競(jìng)強(qiáng)沉聲說(shuō)道。
    事實(shí)上，賀競(jìng)強(qiáng)現(xiàn)在有點(diǎn)被劉偉鴻“驚到”了。
    劉二這是要以一己之力，挑戰(zhàn)整個(gè)既得利益集團(tuán)！
    膽子當(dāng)真不小！
    他難道不清楚，這個(gè)大政策的制定者和推行者，就是洪老總嗎？
    劉偉鴻淡然說(shuō)道：“賀市長(zhǎng)，我知道這是大政策。但我們也應(yīng)該有自己的主見(jiàn)。賀市長(zhǎng)，那份附件內(nèi)容，我不打算修改，但是，上報(bào)的形式，可以變更。可以使用平原市政府的名義報(bào)上去！”
    賀競(jìng)強(qiáng)的瞳孔，驀地收縮。