移民工作遇到困難，并沒有出乎弗朗茨的意料。這是必然的結(jié)果，不是個(gè)人意志能夠阻止的。
    波蘭地區(qū)有幾百萬難民，俄國人無力救濟(jì)，要維持地方穩(wěn)定只有兩個(gè)選擇：驅(qū)逐或者是屠殺。
    俄國人能選的只有驅(qū)逐，不是沙皇政府沒有舉起屠刀的勇氣，主要是屠刀一起必然招致國際社會的干涉。
    現(xiàn)在已經(jīng)是19世紀(jì)后期，游戲規(guī)則已經(jīng)制定了出來，肆意破壞規(guī)則必然會受到歐洲世界排斥。
    巔峰時(shí)期的俄羅斯帝國自然不怕得罪歐洲世界，現(xiàn)在不一樣普俄戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，沙皇政府不想被外交孤立，就要遵守游戲規(guī)則。
    俄軍開始驅(qū)逐難民，奧地利的移民工作自然會受影響，就算是沙皇政府全力配合也一樣，俄軍士兵不可能去辨別每一個(gè)難民。
    在這兵荒馬亂、通訊不變的年代，無論移民署多么努力，也不可能通知到每一個(gè)人。
    除了在城市固定設(shè)置移民點(diǎn)外，移民署能夠做的工作不多，甚至出城都要小心。
    城外的世界沒有社會秩序，山賊土匪可不管你是不是奧地利人，人家都是一視同仁——搶。
    放下了手中電報(bào)，弗朗茨若無其事道：“事已至此，無論做什么都于事無補(bǔ)。
    移民遇到困難是不可抗力導(dǎo)致的，不是某個(gè)人的責(zé)任，完不成之前的計(jì)劃，不需要問責(zé)。
    告訴波蘭地區(qū)的工作人員，讓他們保護(hù)好自己的安全。出行盡量讓俄國人派兵保護(hù)，外交部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。”
    奧地利有一套完善的考核問責(zé)體系，官員干得好是政績，會作為提拔晉升的主要參考依據(jù)；反之完不成任務(wù)，就需要被問責(zé)，要是有問題基本上仕途就結(jié)束了。
    不過凡事都有例外，如果是遇到不可抗力導(dǎo)致的，并且官員個(gè)人沒有明顯過失，同樣不需要承擔(dān)責(zé)任。
    毫無疑問，發(fā)生在波蘭的事就屬于不可抗力，維也納政府都無法阻止，何況是下面的工作人員呢？
    這么好的機(jī)會，弗朗茨自然要收買人心了。關(guān)心的話，不僅僅只是對波蘭那些官員說的，同樣也是對國內(nèi)的官員說的。
    “是，陛下！”
    外交大臣韋森貝格回答道。
    費(fèi)利克斯首相：“陛下，波蘭邊界上聚集了大量的難民，想要越界入奧地利。
    很多難民翻山越嶺，從山林中潛入境。從普俄戰(zhàn)爭爆發(fā)到現(xiàn)在，邊防部隊(duì)抓捕的非法越界者已經(jīng)超過十萬人。
    尤其是俄國人開始驅(qū)逐難民后，這種情況變得更加嚴(yán)重，每天都有成千上萬的難民故意闖關(guān)被抓。”
    從普俄戰(zhàn)爭爆發(fā)開始，非法越界就是是困擾維也納政府的難題，實(shí)際情況要比費(fèi)利克斯說得還要嚴(yán)重得多。
    這還牽扯到了歷史遺留問題，奧波邊界上沾親帶故的人不少，很多非法越界的難民，還有當(dāng)?shù)孛癖娊o他們提供掩護(hù)。
    除此之外，還有大量的非法移民組織存在。這些組織掌握著不為人知的山間小道，從波蘭地區(qū)組織難民偷渡。
    毫無疑問，這些組織都是為了牟利。有錢的給偷渡費(fèi)，沒錢的直接安排進(jìn)入黑工廠，又或者是建筑工地。
    據(jù)奧地利法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，邊界地區(qū)超過76%的違法犯罪，都是非法移民導(dǎo)致的。
    對這樣嚴(yán)重危害奧地利社會治安的違法犯罪活動(dòng)，維也納政府自然要打擊。
    可惜收效甚微，非法移民組織就像是韭菜一樣，割了一茬很快又長出一茬。
    相比之下，投親靠友的非法移民還要安分一些。這部分人大多數(shù)躲在鄉(xiāng)下，親朋好友會想辦法安排生計(jì)。
    待上幾年學(xué)會了奧語，這些人大都會申請入籍。方法很簡單，跑到邊界上冒充生活在波蘭的神羅公民，德意志邦國那么多根本就沒有辦法查。
    好吧，后者是維也納政府睜一只眼閉一只眼的結(jié)果。
    現(xiàn)實(shí)就是如此，有時(shí)候難得糊涂，人家自己都說是德意志人，政府自然懶得深究下去。要不然奧地利的主體民族比例，也不會一直呈上升趨勢。
    具體可以參考加利西亞地區(qū)，1848年的時(shí)候當(dāng)?shù)氐牡乱庵救诉€不足十分之一，到了1880年就上升到了38.6%，超過了波蘭人和烏克蘭人成為了第一大民族。
    按照正常的情況，這是不可能發(fā)生的，然而現(xiàn)實(shí)中卻真的發(fā)生了。中間發(fā)生了什么，弗朗茨不知道，也不想知道。
    看似自欺欺人，實(shí)際上卻很有效。人家是主動(dòng)融合進(jìn)來的，認(rèn)同度是完全不用懷疑，誰要是質(zhì)疑他們的民族，他們就要和誰急。
    本質(zhì)上，歐洲民族就是一團(tuán)亂麻，大部分民族都是后世人為拆分出來的，19世紀(jì)是歐洲最后進(jìn)行民族融合的機(jī)會。
    大量的難民涌入奧地利是必然的結(jié)果，誰都知道普魯士王國不是俄國人的對手，跑到普魯士王國后面還要經(jīng)歷戰(zhàn)火。
    除了普魯士王國，和波蘭接壤的就剩下俄羅斯和奧地利，只要沒有活膩，都不會往俄羅斯跑，那就只能去奧地利了。
    如果不是俄軍有意把難民往普魯士王國趕，跑去奧地利的可能會更多。
    某種意義上來說，現(xiàn)在跑到奧波邊界的不是幸運(yùn)兒、就是聰明人。
    往普魯士王國跑不安全不說，還不一定能夠得到救濟(jì)。往奧地利就不一樣了，俄軍再怎么殘暴，也不會在邊界地區(qū)搞事情。
    正常情況下，只要進(jìn)入了雙方默認(rèn)的緩沖區(qū)，俄軍就會止步。
    到了這里能蒙混過關(guān)，就盡量混過去，過不去還可以非法闖關(guān)，只要聰明一點(diǎn)兒見到守軍就投降，管飯的人就有了。
    至于未來？
    考慮那么多干嘛，眼下還是先活下來再說。
    反正奧地利是法治國家，只要不是暴利闖關(guān)，被抓住了無非是蹲監(jiān)獄和流放兩種結(jié)果，
    沉思了一會兒，弗朗茨緩緩說道：“在邊界地區(qū)建立臨時(shí)難民營，接下來闖關(guān)的人數(shù)還會增加。不光是奧波邊界，接下來奧普邊界也會成為難民涌入的高發(fā)地區(qū)。
    這次的難民數(shù)量恐怕是一個(gè)天文數(shù)字，沒準(zhǔn)我們的監(jiān)獄都裝不下。全部扔殖民地去，管理也是一個(gè)大麻煩。
    首相，國內(nèi)有什么大工程需要建設(shè)的，現(xiàn)在正好有一批免費(fèi)勞動(dòng)力送上門來，不能浪費(fèi)掉了。”
    法治國家最重要的就是遵守法律。不管有多少難民，只要是非法越界的，該抓的還是要抓，該關(guān)的還是要關(guān)。
    這是原則性問題，弗朗茨不會破壞規(guī)矩。肯掏錢建立難民營，已經(jīng)是他良心的表現(xiàn)了，這年頭可沒有無償救濟(jì)他國難民的說法。
    費(fèi)利克斯首相：“巴伐利亞地區(qū)的路德維希運(yùn)河（美因-多瑙運(yùn)河的前身）已經(jīng)不能滿足需求了，政府正在研究是否進(jìn)行擴(kuò)建。
    農(nóng)業(yè)部計(jì)劃在未來十年內(nèi)興建五十座大中型水庫；鐵道部計(jì)劃興建環(huán)阿拉伯半島鐵路、中東鐵路；電力部準(zhǔn)備推動(dòng)水電站計(jì)劃，計(jì)劃在未來十年內(nèi)將水電比例，從現(xiàn)在的0.3%提高到8.5%……”
    一連串的大計(jì)劃，讓弗朗茨仿佛又回到了奧地利大建設(shè)時(shí)代。不過他很清楚，這是明顯不同的。
    當(dāng)年奧地利是舉國之力搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在這些計(jì)劃雖然龐大，卻只需要政府投入一部分的精力就足夠了。
    運(yùn)河擴(kuò)建、興建水庫，這些工程的問題都集中在“錢”上，技術(shù)沒有什么任何難度。
    鐵路計(jì)劃和水電站就不一樣了，除了經(jīng)濟(jì)上的問題，還有技術(shù)上的問題。
    奧地利有沙漠中修鐵路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不過都是短距離的，這次要修筑幾百、甚至上千公里的沙漠鐵路，完全不是一個(gè)檔次。
    水電站相對簡單，也僅僅只是相對。原因非常簡單，水電站技術(shù)剛剛誕生，還處于嘗試階段。
    這從發(fā)電量就可以看出來，水電僅僅只占到發(fā)電總量的千分之三，幾乎可以忽略不計(jì)。
    歐洲大部分河流的落差都比較小，這無疑是增加了利用水力發(fā)電的難度，如果不是奧地利河流多，估計(jì)都不會有人想到推廣水電。
    弗朗茨問道：“沙漠鐵路技術(shù)上的問題解決么？”
    不問水電站技術(shù)，那是因?yàn)閵W地利的水電站建設(shè)大都是私人投資，資本家們比誰都精明，賠錢的生意不會有人做。
    費(fèi)利克斯首相回答：“已經(jīng)初步解決了，鐵道部計(jì)劃建設(shè)防沙林，在鐵路兩邊種植灌木、棗樹、胡楊、以及固沙的草本植物。
    考慮到沙暴威脅，在沙暴頻發(fā)地區(qū)，先修筑沙漠公路，暫時(shí)不修筑鐵路。這些主要是深入內(nèi)陸的支線鐵路需要考慮這些問題。
    中東鐵路和環(huán)阿拉伯半島鐵路要經(jīng)過的地區(qū)，大部分地區(qū)是荒漠地帶，不少地區(qū)要受風(fēng)沙影響，并不是真正的沙漠，防沙林已經(jīng)足夠了。
    我們已經(jīng)進(jìn)行過嘗試，目前來看效果不錯(cuò)，只要不趕上大沙暴，都能夠起到很好的防護(hù)效果，只是需要的時(shí)間有些長。”
    弗朗茨點(diǎn)了點(diǎn)頭，這年頭的中東、阿拉伯半島還沒有后世破壞的那么厲害，尤其是奧地利占據(jù)這些地區(qū)后，還第一時(shí)間實(shí)施了土地休耕、禁止畜牧等政策，保護(hù)了自然環(huán)境。
    “按照計(jì)劃進(jìn)行吧，這些免費(fèi)勞動(dòng)力，政府負(fù)責(zé)分配合理使用，派語言教師進(jìn)行教化。
    記得先將這里面的不法分子踢出來，剩下的看個(gè)人表現(xiàn)了，表現(xiàn)好的待遇可以略好一點(diǎn)兒，積極分子可以提前結(jié)束勞役。
    勞役結(jié)束后，允許他們自由離開，愿意留下的正常支付人工工資。
    難民攜帶家屬中有老弱的可以給予一定優(yōu)待，盡可能安置在條件好一些的地區(qū)。”
    優(yōu)待老弱不是弗朗茨圣母，能夠攜帶家小一起逃難的，人品不會差到哪里去，有家小拖累，這部分人往往也是最容易同化的。
    ……</br>