渥太華，經(jīng)過了幾個月的談判，到了1865年9月份，多方會談終于有了初步結果。　　在英法奧西四國的干涉下，美國聯(lián)邦政府承認南方邦聯(lián)和印第安人獨立，美國正式分裂。　　存在爭議的馬里蘭州和西弗吉尼州，支持北方政府的地區(qū)加入聯(lián)邦，支持南方政府的地區(qū)則加入邦聯(lián)。　　如果發(fā)現(xiàn)南北兩個政府的國土面積交錯在一起，不要奇怪。這次民眾自由選擇加入哪個政府，最后是以鎮(zhèn)為單位的。　　毫無疑問，這是英國人的手筆，他們是專業(yè)的。現(xiàn)在就把南北雙方的矛盾埋了下來，可以想象未來的美洲會很熱鬧。　　南方邦聯(lián)政府包括：北卡羅來納、南卡羅來納、佐治亞、佛羅里達、亞拉巴馬、密西西比、路易斯安那、德克薩斯、弗吉尼亞、田納西、阿肯色、密蘇里、肯塔基、以及馬里蘭和西弗吉尼的部分地區(qū)。　　亞利桑那地區(qū)和新墨西哥地區(qū)也被劃入了南方政府。（大致是今亞利桑那州和新墨西哥州）　　印第安酋長國就有些可憐了，被夾在南北政府的中間位置，地盤也只有可憐的印第安人聚居區(qū)。（大致是今俄克拉荷馬州）　　分裂后美國，綜合國力依然是北方政府占優(yōu)勢，擁有1764.5萬人口，繼承了美國近三分之二的工業(yè)、和63.2%領土。　　南方邦聯(lián)政府緊隨其后，擁有1198.4萬人口，繼承了美國近三分之一的工業(yè)、34.1%的領土。　　印第安酋長國可以忽略不計，人口沒統(tǒng)計過，反正不超過100萬，領土面積不足20萬平方公里，工業(yè)幾乎為零。　　（備注：1865年的美國不包括阿拉斯加和夏威夷，后世的海外島嶼大部分也不在內(nèi)）　　當然，這只是大家達成的初步協(xié)議，具體細節(jié)還要繼續(xù)扯皮。尤其是國界線問題，這還需要時間確定。　　不過這不影響大家簽訂條約，在英法奧西四國的督促下，1865年9月30日，林肯政府不情不愿的簽訂了這份停戰(zhàn)條約。　　條約的簽訂也意味著林肯政府執(zhí)政時間的結束，不需要別人催促，次日林肯就向國會遞交了辭呈。　　這會非常的順利，沒有半點兒波折。最大的黑鍋都背完了，自然有人上來接盤。只等選舉結束，林肯政府就可以走人了。　　內(nèi)戰(zhàn)結束，聯(lián)邦政府再次回到了華盛頓。不管怎么說，這里都還是聯(lián)邦的首都。　　即便是被打成了廢墟，他們也必須要回來。這是政治正確，標志著聯(lián)邦政府的正統(tǒng)性。　　再次踏入白宮，林肯仿佛蒼老了二十歲。到處都是斷壁殘痕，昔日的政治中心已經(jīng)變成了一片廢墟。　　“哎！”　　一聲嘆息，道盡了人生的無奈。　　南北戰(zhàn)爭不是林肯的責任，從北方的資本家在政府中占據(jù)主導地位開始，就進入了戰(zhàn)爭倒計時。　　只不過他運氣不好，恰好趕上了這個關鍵時候，背上這口黑鍋。　　歷史上，北方政府贏得了戰(zhàn)爭，林肯又在戰(zhàn)爭剛剛結束被刺殺，拉到了民眾的同情分，才成為了美國最偉大的總統(tǒng)。　　這口黑鍋自然就落到上一任總統(tǒng)身上。現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，上一任固然跑不掉，他這個現(xiàn)任總統(tǒng)更是罪加一等。　　政治對手們不會放過這個機會，踩著失敗者上位，這是再正常不過的。　　某些看林肯政府不爽的人，都在準備起訴他們違背憲法、挑起內(nèi)戰(zhàn)，造成了上百萬人死亡。　　這次內(nèi)戰(zhàn)打得太慘，北方政府損失：57.2萬士兵陣亡或傷重不治，26.7萬士兵因傷致殘，2.3萬士兵死于疾病，各類意外死亡1.2萬人，比如說：暗殺、落水、違反軍紀被處決……　　這僅僅只是軍隊損失，不包含平民傷亡。雖然還沒有到家家戴孝，人人哭泣的地步，距離這也不遠了。　　不要看起來和近東戰(zhàn)爭俄國人的損失差不多，可是沙皇政府名義上打贏了，占領了君士坦丁堡和保加利亞地區(qū)。　　盡管君士坦丁堡已經(jīng)成為廢墟，保加利亞人還想著要獨立，這依然無損沙皇政府在政治上的成功。　　聯(lián)邦政府就不行了，他們在戰(zhàn)略上失敗了。想要推卸責任，都沒有辦法。　　“怎么舍不得了？”　　不知道什么時候，國務卿薩法爾出現(xiàn)在了林肯的身后。　　林肯搖了搖頭說：“不是，當初進入這里的時候，我就知道這是一個爛攤子。只不過當時我覺得自己可以搞定，讓這個國家重新統(tǒng)一起來。　　然而，我高估了自己，低估了敵人。現(xiàn)在不得不灰溜溜的離開，或許我會成為首位進入監(jiān)獄的總統(tǒng)。”　　薩法爾安慰道：“在此之前，或許有這種可能，不過從你遞交辭呈那一刻開始，這種可能就不存在了。　　最糟糕的結果，也無非是下一屆總統(tǒng)簽訂特赦令。共和黨是不會看著我們進去的，這是游戲規(guī)則。”　　美國總統(tǒng)有特赦權利，除了被彈劾外，總統(tǒng)可以不經(jīng)任何機構允許，對任何人實行特赦，包括前總統(tǒng)。　　按照政治游戲規(guī)則，總統(tǒng)可以提前辭職，換取下一屆總統(tǒng)對他們特赦。　　“特赦”意味著前面的所有罪名一筆勾銷，提前辭職了，彈劾自然也就無從談起。　　簽訂停戰(zhàn)條約前，需要林肯背鍋，國會自然不會彈劾他。停戰(zhàn)條約一簽訂，他就自己辭職了，共和黨主宰的國會已經(jīng)批準，彈劾也就不存在了。　　因為南方地區(qū)的獨立，民主黨元氣大傷，短時間內(nèi)根本就沒有辦法和共和黨競爭。　　下一屆總統(tǒng)多半還是會出自共和黨，沒有一個黨派希望自己的總統(tǒng)獲罪入獄“開創(chuàng)歷史”，共和黨自然會出力保住林肯。　　即便是民主黨贏得選舉，出于政治上的考慮，同樣會赦免他們。　　這是美國政治的游戲規(guī)則，即便是到了21世紀，也沒有美國總統(tǒng)因為犯罪入獄的。　　正常情況下，連起訴都不會有。“撲克內(nèi)閣”哈丁總統(tǒng)、腐敗總統(tǒng)格蘭特、“水門事件”尼克松總統(tǒng)等等，最后都是平安著陸。　　現(xiàn)在有人嚷嚷著要起訴，實際上只是因為大選宣傳需要。激進分子只是被利用了，政客們不會打破游戲規(guī)則的。　　即便是林肯的辭職了，可不等于林肯政府就可以走了，還要等到權利交接過后才能離開。　　這也是他任期結束了，不然總統(tǒng)辭職，副總統(tǒng)替補。還是自己人在臺上，特赦令早就出來了。　　……　　美國的內(nèi)部權利斗爭，弗朗茨沒有興趣關心，他還沉沁在美國分裂的喜悅中，無法自拔。　　分裂了一次，就有可能出現(xiàn)第二次。從聯(lián)邦政府承認南方獨立的那一刻開始，就意味著林肯打的補丁失去了作用。　　憲法之所以是憲法，這在于它的權威性。如果可以隨便修改，那還是憲法么？　　林肯雖然出臺了法律，禁止聯(lián)邦分裂，可這并沒有受到各州政府的認可，很多聯(lián)邦州據(jù)不承認這條法律。　　經(jīng)歷了一次內(nèi)戰(zhàn)過后，如果某些聯(lián)邦州再鬧獨立，聯(lián)邦政府還能夠組織武力鎮(zhèn)壓么？　　要知道這次內(nèi)戰(zhàn)，如果不是南方政府先動手，聯(lián)邦政府能不能組織起來軍隊，都是一個未知數(shù)。　　這個年代，美國各州權利太大，都有不鳥聯(lián)邦政府的能力。比如說：禁止聯(lián)邦軍隊進入本州。　　沒有各州配合，華盛頓政府連調(diào)動國內(nèi)的軍隊都難，更不用說組織軍隊了。　　現(xiàn)在因為內(nèi)戰(zhàn)，聯(lián)邦政府的威望大減，對各州的約束力進一步下降。這意味著在未來很長一段時間內(nèi)，美國都不再是威脅。　　如果說聯(lián)邦政府是一個松散聯(lián)盟，那么邦聯(lián)政府還要更進一步，一個個加盟州的權利比新神圣羅馬帝國下屬邦國都大。　　可以這么理解邦聯(lián)政府：每一個州都是一個獨立小王國，大家在一起組建了一個聯(lián)盟，就是現(xiàn)在的邦聯(lián)政府。　　</br>