不管是不是超前，新神圣羅馬帝國的《安全衛生法》就出爐了，用法律的形式強制在全國執行。　　首當其沖的就是工廠，必須要改善工人的生活環境，以滿足安全衛生法上的最低標準。　　這個時候不把工廠放在城市的優勢就體現出來了，從周邊拿地非常的容易。　　反正隨著非洲殖民地的開發，大量廉價木材涌入了國內，修建木制房屋成本非常的低，十天半個月的功夫就可以解決問題。　　這對停留在市區的工廠自然不和諧了，在寸土寸金的大城市拿地成本可要高得多。　　這些問題弗朗茨可管不著，政府早就下令讓工廠搬到郊區，減輕城市的負擔。　　早些時候搬遷，還有政府發放的搬遷補助，既然選擇了不聽話，那么現在就自己兜著好了。　　城市安全用水也被提上了日程，一旦改建完成，就由自來水公司統一供水，亂七八糟地下水井可以淘汰了。　　為了培養大家喝開水的良好習慣，政府強制勒令工廠、企業、公共場所、政府機構，提供的飲水全部都必須是開水。　　借口就是預防霍亂，兩年前英國人剛剛證實了霍亂傳播和飲水、安全衛生有關系，歐洲大陸就掀起了衛生大革命。　　霍亂并沒有消失，仍然隔三差五的出現在人們的視線中，是這個年代最恐怖、且最常見的瘟疫。　　敢阻止執行安全衛生法的，那就是故意散播瘟疫罪，扣帽子無論在任何時代，官僚們都是最擅長的。　　后世常見的垃圾桶，也被引入了維也納的大街小巷，亂扔垃圾逮住了也不罰款，直接罰掃大街。保證讓人印象深刻，終身難忘。　　新布魯克　　國內進行的安全衛生大整頓，到了殖民地又不一樣了，這里壓根兒就沒有任何工廠企業，就連家庭式的小作坊都很少。如果硬要說是有，那也是礦場。　　資本家虐待工人的事情，在國內還有可能發生，到了這里誰敢這么干，人家分分鐘就走人。　　殖民地到處都缺工人，誰舍得把自家的工人往外推？勞動力市場上的供求關系，就決定了勞資雙方的地位。　　安全衛生條例在礦場推行沒有難度，人都是怕死的，非洲大陸的死亡率這么高，為了預防傳染病勤洗熱水澡、喝開水都是小問題。　　反正增加不了什么成本，建員工宿舍可以組織工人自己動手伐木，燒水的燃料也可以組織工人自己動手，不需要去購買。　　斯蒂芬中校高興的說：“諸位，國內已經決定把新布魯克殖民據點，正式升格為新布魯克市，恭喜大家都升官了。”　　維也納政府有意重點經營非洲大陸，這個“新布魯克市”和國內市，在行政上處于同一檔次。　　斯蒂芬中校本人也因為治理有功，直接成為了首任市長，至于軍官出任地方官的問題，在奧地利不存在任何障礙。　　文轉武不可能，但是武轉文卻是一直都存在，維也納政府高層，基本上都有從軍經歷。　　現役軍官變成地方行政長官的事情，已經是屢見不鮮了。國內都可以這么干，殖民地就更不用說了。　　這里還沒有國內那么多亂七八糟關系，完全是唯政績論。斯蒂芬中校沒有太強的能力，軍人出身的他，最大優點就在于嚴格執行國內的命令。　　可以說是死板，也可以說是生硬。維也納政府都不管那么多，最終的結果是：新布魯克發展的井井有條，中央政府的命令被貫徹了下去。　　在各個殖民據點移民死亡率居高不下的情況下，新布魯克的情況就一騎絕塵了。　　按照弗朗茨的用人準則，他們就該升官了，把周邊的幾個據點劃了過來，組建了奧地利在非洲大陸的第一個市。　　停頓了一下，斯蒂芬繼續說道：“不過，大家不要高興的太早了，升官了我們的責任也更大了。　　接下來我們的工作重心，除了推廣安全衛生知識、降低疾病帶來的死亡率外，還要想辦法發展殖民地經濟，主要是發展農場和種植園經濟。”　　礦業局長戈爾德疑惑的問：“市長先生，為什么是發展農場和種植園經濟，而不是重點發展采礦長業呢？”　　斯蒂芬中校回答道：“采礦業不是長久之計，我們目前發現的金礦可能在幾年，或者是十幾年后就采空了，到時候當地的經濟怎么辦？　　國內的計劃是長期占領幾內亞，所以發展可持續的農場和種植園經濟，就非常的有必要了。　　當然，采礦業也不能夠荒廢，這是目前市政府最主要的財源。短期內殖民政府想要實現收支平衡，就在采礦業上。”　　稅務局長迪亞哥提醒道：“市長先生，在不計算移民開支外，新布魯克的財政收支已經實現平衡了。　　隨著淘金客們的大量涌入，我們城市的商業發展非常快，商業稅占據了財政收入的百分之七，關稅占據了財政收入的百分之一，特殊產業稅收占據了財政收入的百分之六，煙酒專賣收入占據了財政收入的百分之八，礦業稅收占據了百分之七十六……　　今年第三個季度的財政總收入是9.4萬神盾，總支出是9.6萬神盾，財政赤字2000神盾，預計到了第四季度就可以實現收支平衡。”　　這是他的政績，可不能被忽視掉了。盡管采礦業依然占據著絕對的主導地位，可是別的產業發展帶來的收入也不能夠忽視。　　產業發展歸發展，能夠把發展轉化為財政收入，這就是稅務局的功勞了。在很多殖民據點，礦業稅收直接占據了財政收入的百分之九十以上。　　新布魯克能夠把這個比例下降到百分之七十六，還實現了財政收支平衡，這非常的不容易，尤其是現在殖民地的農業還處于免稅階段。　　斯蒂芬市長肯定道：“不錯，新布魯克能夠發展到現在這一步，稅務局是居功甚偉的，在坐列位都是功臣。”　　“接下來，希望大家再接再厲，讓新布魯克更進一步。這里的發展潛力有多大，我想大家都是非常清楚的。　　豐富的資源、肥沃的土地，只要把這些地方開發出來，未來新布魯克就是非洲最富裕的地區，甚至比起國內的很多城市都不會差。　　如果我們能夠讓這里，超過國內的布魯克，以國內對這里的重視程度，想必我們在坐各位有很大的可能拿到一個爵位。”　　在殖民地發財不難，殖民地財政收入中有一部分會成為他們的獎金。財政收入越高，他們的個人收入也就越高。　　想要獲得爵位，那就不容易了。那怕是終身制貴族，也必須要慢慢積攢功勞。沒有戰功的話，基本上都要熬上二三十年，才有可能積累足夠的功勞。　　現在一旦開發新布魯克成功，大家的功勞就一步到位了。切切實實的政績在手，搞不好還有可能拿到世襲爵位。　　大家肯跑到殖民地來，自然都是有野心的。列土封疆的事情在別的國家或許不可能，但是在新神圣羅馬帝國真的不難。　　國內的那些大貴族，如果肯把封地置換到非洲大陸，馬上就可以建立封國，弗朗茨可不在乎帝國議會中增加幾個席位。　　……　　鼓舞了士氣后，斯蒂芬市長嚴肅的說：“肅靜！現在開始討論，如何執行安全衛生法，進一步降低疾病帶來的移民死亡。”　　衛生局長馬特達蒙說道：“市長先生，我們在普及安全衛生知識上面做的已經到位了，就算是和國內任何一個城市比，也不會差多少。　　現在還可以進一步的就是滅蟲、滅鼠，很多疾病傳播都是通過蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等害蟲傳播的。　　具體措施是：清空居民點周邊的草木，建立一兩里地的空曠隔離帶，就可以對昆蟲做到有效隔絕。　　對城市垃圾進行焚燒處理，杜絕蟲蟻的生存環境。　　號召居民人工滅鼠，比如投放老鼠藥、老鼠夾、養貓等等。　　……”　　環保？不需要的，至少在非洲殖民地不需要，為了防治昆蟲，從一開始城市中就看不到草木。　　可惜水泥要從國內運輸，造成混凝土的成本太高了，不然對市區進行硬化一遍，那么效果就更好了。　　斯蒂芬市長滿意的說：“只要確定你們的辦法有效，市政府會給你們撥款進行實施。”　　衛生局長馬特達蒙肯定的回答道：“我們已經做出實驗了，清空了草木并且對土地進行焚燒過后，昆蟲數量會大大降低。　　如果在全市進行推廣，那么沒有外來昆蟲進入，我們再做好市區內部的衛生工作，昆蟲的數量就可以降下來。”　　斯蒂芬市長毫不猶豫做出了決定：“既然有效，那就立即核定預算，由財政局撥款實施。”　　軍人雷厲風行的作風，展露無遺。　　“好的，市長！”馬特達蒙回答道　　斯蒂芬市長繼續說道：“下面討論一下農業發展，中央政府要求三年之內，新布魯克地區開辟5萬公頃農場或者是種植園。　　理論上來說，新布魯克周邊地勢平坦，只要清理了上面的樹木、雜草就可以了。　　不要說開辟5萬公頃土地，就算是開辟二三十萬公頃土地，都沒有問題，唯一的困難在于勞動力不足。　　國內承諾明年可以給我們再提供兩萬移民，但是如何讓移民開辟農場、種植園，就是我們的任務了。”　　農業局長恩格爾伯特解釋道：“市長先生，我們的民眾不是不愿意投資農場，更多的還是手中資金不足，無力開辟農場或者是種植園。　　民眾們資金實力有限，不如我們先組織伐木工人統一砍伐樹木，有價值的木材賣掉，剩下的留下來給民眾們作柴火。　　清理完這些障礙物后，后期開發這些土地的成本就大大降低了，應該可以提高大家的積極性。”　　礦業局長戈爾德想了想說：“民眾資金不足好辦，我們可以出面和銀行進行溝通，用這些農場做抵押進行貸款。　　唯一的問題是新布魯克地區銀行的貸款利息太高了，超過了民眾們的承受能力，如果可以降低到和國內同等水平，那么就具備了可行性。”　　恩格爾伯特解釋道：“這是沒有辦法的事情，我們農業局已經和銀行溝通過了。　　新布魯克地區無論是物價，還是人工成本都比國內高的多，移民意外死亡率也居高不下。銀行不但是運營成本更高，并且承擔的風險也更大。　　想要銀行降低利息，除非我們市政府出面擔保貸款，降低他們承擔的商業風險。　　可惜國內有規定，政府機構不得為任何個人，或者是企業提供擔保，更不用說是擔保借款了。”　　開辟農場不同于開挖金礦，農場沒有開發出來前，所謂的產權就是一文不值；金礦不一樣，無論是否開發產權都有的是人接手。　　貸款給農場主，萬一發生了意外，就變成了爛賬，銀行不可能自己接下爛尾農場進行開發。　　風險大了，利息自然不可能低，這是正常的商業運營，市政府也無法進行干預。　　沉默了片刻功夫后，斯蒂芬市長說道：“這個問題，不是我們能夠解決的，市政府的財政也不寬裕，無力提供這筆資金。　　大家先統一立場，然后以市政府的名義向國內匯報，向中央銀行申請政策性貸款。我們這是符合相關規定的，應該可以批下去。”　　……　　</br>