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第五十七章、產(chǎn)業(yè)調(diào)控

    人心的變化是最難以琢磨的,發(fā)生佩斯城的小插曲,弗朗茨自然是不知道的。作為一名皇帝,只要天下太平就行了,個別人的想法不在他的考慮范圍之內(nèi)?! 〉搅爽F(xiàn)在,奧地利政府官僚們已經(jīng)習(xí)慣了三大考核指標:教化、穩(wěn)定、經(jīng)濟?! ∽钊菀鬃龅降木褪巧鐣€(wěn)定了,政府足夠強勢,地方實力派都安分守己,些許破壞社會穩(wěn)定的不良分子處理掉就行了?! ∑浯危褪恰敖袒薄R?guī)章制度在那里,配合教育部的計劃,按部就班的推進就可以了。  當(dāng)然,想要在這上面做出成績來,就必須要因地制宜,狠下一番功夫才行?! ∽盥闊┻€是發(fā)展經(jīng)濟,繁華的大城市還好,現(xiàn)在國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展迅速,大城市更是經(jīng)濟增長的主力,只要制定適合的地方政策就行?! ∑h地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,就要慢的多了。甚至有些地方,干脆就原地踏步。官僚們就算是想要努力,都不知道從什么地方下手。  地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,已經(jīng)成為了困擾奧地利政府的一個難題,還是一個無解的難題?! 「ダ蚀膶Υ艘矡o能為力,不要說是現(xiàn)在,就算是一百年后、兩百年后,這些問題依然是困擾著世界各國的難題?! ≈萍s地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,包括:交通、資源、氣候、地理環(huán)境、人口……  相比之下,最容易解決的反而是交通問題,大不了就是修路,只要舍得投入,早晚可以解決?! ∪丝趩栴}也有辦法解決,氣候、資源、地理環(huán)境就不是人力可以解決的了,至少在19世紀還無法解決?! 】粗种械慕?jīng)濟發(fā)展報告,弗朗茨無奈的嘆了一口氣?! ∶髦勒畬⒋罅康馁Y源投入到大城市中,會加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,可還是要繼續(xù)做下去。  沒有辦法,這樣做獲得的回報率最高。要是投入窮鄉(xiāng)僻壤中,連一個泡泡都不冒不出來,實在是令人絕望?!  笆紫?,這個水利工程投入,怎么全部都在平原地區(qū)?。俊备ダ蚀年P(guān)心的問道  工業(yè)發(fā)展都在大城市,這沒有問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展總不能也只考慮平原地區(qū),很多山區(qū)同樣也具備發(fā)展?jié)摿??! 〕鲇谡紊系目紤],政府再投資的時候,也必須要兼顧一下各個地區(qū)?! ≠M利克斯解釋道:“陛下,主要是人口分布問題,目前奧地利的人口主要在平原地區(qū)匯聚,其它地區(qū)的人口數(shù)量相對較少?! 馁Y源優(yōu)化配置的角度出發(fā),我們先集中力量發(fā)展人口眾多的平原地區(qū),其它地區(qū)人口少、競爭壓力小,對水利工程的需求量相對較小。”  弗朗茨點了點頭,從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度上來說,平原地區(qū)更加適合種植糧食,對水利工程的需求量也更大?! ∩絽^(qū)根據(jù)不同的地理條件,種植經(jīng)濟作物更加合適。  不要以為種植經(jīng)濟作物就更加賺錢,現(xiàn)在才是19世紀,民眾們的生活水平有限。除了少部分需求量大的工業(yè)原材料外,絕大部分經(jīng)濟作物都不適合大力發(fā)展。  高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,在這個年代的市場需求真的很小,普通民眾根本就消費不起,具有購買力的人太少。  反季節(jié)農(nóng)業(yè),根本就沒有推廣的必要。光農(nóng)場主們自發(fā)的生產(chǎn),就足以滿足市場需求了,想要大發(fā)展,等大家有錢后再考慮吧!  弗朗茨想了想說:“做一份全國性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報告,各地可以根據(jù)實際情況,進行試點經(jīng)濟農(nóng)業(yè),有成果的再逐步推廣,比如意大利地區(qū)就可以種植生絲?! ∽罱鼛啄陣鴥?nèi)的糧食生產(chǎn)增長速度很快,我們必須要未雨綢繆,萬一發(fā)生了意外變故,谷賤傷農(nóng)就不好了?!薄 〖Z食生產(chǎn)也不是越多越好,如果不是建立了神圣羅馬經(jīng)濟同盟,奧地利的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在就出現(xiàn)產(chǎn)能過剩了。  在這種背景下,在某些地區(qū)推廣一些適合的經(jīng)濟作物,就很有必要了?! ∵@個年代糧食需求市場的增長,可趕不上糧食產(chǎn)量增長的速度,盲目的增長糧食產(chǎn)量,并不適合奧地利?!  笆?,陛下。”費利克斯回答道  繼續(xù)看著手中的報告,弗朗茨猛然間想起了后世的工業(yè)污染,他可不想讓維也納變成現(xiàn)在的倫敦?! 」I(yè)發(fā)展造成環(huán)境污染不可避免,但是污染什么地方,這個卻可以人為控制?! 榱俗约合掳肷拿篮蒙羁紤],弗朗茨認為有必要限制維也納的工業(yè)發(fā)展,那怕是犧牲城市的發(fā)展速度也在所不惜?! 「ダ蚀南肓讼胝f:“維也納的發(fā)展速度太快了,要不了幾年,城市人口就要突破百萬。人口數(shù)量增加了,城市配套設(shè)施卻沒有跟上去,出現(xiàn)問題是早晚的事情?! 】紤]到實際情況,政府要想辦法分流一部分企業(yè)進入別的城市,污染性較大的企業(yè),就不要放在維也納了?!薄 》至饕徊糠志S也納的資源,投入到別的地區(qū),又可以締造一個新的工業(yè)城市出來,在弗朗茨看來是非常值得的。  維也納是一個內(nèi)陸城市,把大量的資源集中到這里,實際上也是再浪費資源?! 〕鞘邪l(fā)展并不是越大越好,更多還要考慮承載能力。在弗朗茨的規(guī)劃中,未來的維也納有兩三百萬人,就是極限了?! ∪丝谶^千萬的巨無霸,奧地利不需要,也不具備承載這種特大城市的能力?! ≠M利克斯首相想了想說:“陛下,資本流入都是市場調(diào)節(jié),我們這么人為干擾不好吧?”  這個年代,歐洲各國的經(jīng)濟都是市場自然調(diào)節(jié),奧地利算是一個例外,政府親自干預(yù)了經(jīng)濟發(fā)展?! 〔贿^這種干預(yù),并不是通過行政命令,而是制定一些經(jīng)濟發(fā)展政策引導(dǎo)市場,或者通過國有企業(yè)實現(xiàn)的。  現(xiàn)在弗朗茨提出的,就是讓政府通過行政命令干預(yù)市場,這在全世界都很少發(fā)生?! 「ダ蚀膿u了搖頭說:“對外解釋一下好了,就說維也納的承載能力到達了極限,人口增長速度太快,我們的資源供給無法保證?! ∽屆襟w宣傳一下,因為人口過快增長,造成的不良后果,比如說:城市人均居住面積下降、物資供應(yīng)不足等等?! ≌俪雒娼o資本家們做工作,已經(jīng)建立起來的工廠不管,還沒有建設(shè)起來的,就讓他們搬家去其它城市?! ∥磥砦迥曛畠?nèi),維也納不再批準任何一家工廠建立。已經(jīng)建立起來的工廠,也必須進行嚴格審核,不得從事重污染行業(yè)?! £P(guān)于企業(yè)污染問題,政府可以根據(jù)對環(huán)境的危害性,設(shè)定一個等級,在工廠建設(shè)中,進行優(yōu)化配置。  隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,未來的重污染行業(yè),還會繼續(xù)增加下去,如果不進行綜合考慮,一家工廠就可能毀掉一座城市。”  維也納是奧地利的政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心,弗朗茨不希望再增加一個工業(yè)中心。  奧地利比維也納適合發(fā)展工業(yè)的城市多的是,完全沒有必要讓工廠扎堆入住。  想在維也納投資可以,建立工廠就算了,從現(xiàn)在開始弗朗茨不歡迎了?! ‖F(xiàn)在謝絕入內(nèi),總比未來工廠建立起來了,再把人往外面趕,要好的多?! …h(huán)境污染的問題,這個年代大家都還沒有意識到?;蛘哒f是造成的危害,還不嚴重。  “陛下,沒有這么嚴重吧,一家工廠就能毀滅一座城市?”費利克斯首相難以置信道  “這很困難么?比如說我們的鋼鐵廠,如果產(chǎn)能足夠大,光排放的工業(yè)廢水,就可以污染一條河流。  一座城市的水源被污染了,這座城市還能夠存在下去么?”弗朗茨反問道  這不是危言聳聽,后世因為水源被污染,最后毀滅的城市也不是一座兩座了?! 〔⒉皇钦f工業(yè)廢水排入河流中,就只會污染河水,實際上地下水同樣不能夠幸免。  別的地方污染了也就污染了,可是維也納不行。弗朗茨沒有準備遷都,防微杜漸就成為了必然的選擇?! ‖F(xiàn)在維也納的污染還不嚴重,如果過上個幾十年,那就不一定了。隨著化工業(yè)的發(fā)展,一座座化工廠掘地而起,那后果就嚴重了。  倫敦就是一個反面例子,巔峰時期每年都有上萬人死于霧霾。那種環(huán)境弗朗茨是生活不下去,換了他估計早就搬家了。  “是,陛下?!辟M利克斯回答道  理解不了,就慢慢回去理解好了。反正“環(huán)境污染”后果很嚴重的概念,已經(jīng)被他記在了心里?! ?lt;/br>

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