結(jié)合出國的考察結(jié)果，以及海川的實際情況，石更和文秀經(jīng)過一周的研究討論后，初步的規(guī)劃圖便出爐了。
    規(guī)劃圖出來以后，石更先后拿給巴山水和錢全看了一下，聽了石更的詳細講解，二人都挺吃驚的，但是都很支持石更，還就規(guī)劃圖提出了各自的想法和看法，石更全都記了下來。
    而后，石更召集陶紅專、李陽、分管城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的劉暢行、分管城建的秦衛(wèi)國，以及城建、規(guī)劃、交通等部門的負責人開了個會，研究討論對規(guī)劃圖的想法和看法。
    會上，石更對文秀做了簡單的介紹，并讓文秀講解一下她的規(guī)劃思路。
    “我跟石書記做了溝通，了解到咱們海川將主打宜居城市這張牌。而想要著重發(fā)展的是旅游和輕工業(yè)。針對這樣的發(fā)展構(gòu)想，我所做的規(guī)劃可以用清晰準確的定位幾個字來概括。所謂清晰準確的定位，就是給每一個或幾個區(qū)縣賦予一個角色，讓其承擔一個功能。”文秀點擊鼠標，用投影儀投放出了她做的規(guī)劃圖，然后指著規(guī)劃圖說道：“海川三面環(huán)海，城市的整體形狀趨于長方形。如果將海川分為兩塊，那么一定要是分為上下，也就是南北，市內(nèi)六區(qū)和二市二縣。之所以這么分，是因為海川的經(jīng)濟一直保持著南強北弱的局面，而海川想要真正做到經(jīng)濟上的騰飛，必須改變這種局面，需要各區(qū)縣做協(xié)調(diào)發(fā)展。所以我的想法是將其分成三塊。”
    文秀點擊鼠標，換了一張規(guī)劃圖說道：“這三塊分別是市內(nèi)六區(qū)一塊，金海縣一塊，關(guān)城市、藍河市、長興縣一塊。”
    “為什么要這么分呢？”李陽不解。
    其他人也不明白，等著文秀給解釋。
    “您先別急，這個問題我稍后回答您。大家從這張規(guī)劃圖上就能看得出來，海川這座城市的中心區(qū)域其實是金海縣。最北的長興縣，最南的鳳舞區(qū)，兩地直線距離是二百公里左右。而一百公里的地點正位于金海縣。一座城市之間，最遠的兩個地方能長達二百公里，我不知道其他城市有沒有，但不得不說這是一個很長的距離。開車需要兩個半小時，這意味著兩地之間想要辦一些事情是非常不方便的。可能有人會想，長興縣和鳳舞區(qū)的人干嗎要去彼此的地方呢？即便有也是少的吧。假設它是少的。那么咱們現(xiàn)在說一個多的。長興縣到天海區(qū)。天海區(qū)是海川目前發(fā)展最好，最繁華的一個區(qū)，當之無愧的海川的商業(yè)中心點，這是沒有任何可質(zhì)疑的。居住在天海區(qū)的人要是沒事，肯定不會往長興縣跑，但是長興縣的人卻要經(jīng)常往天海區(qū)跑，因為海川好的東西都在天海區(qū)，我想逛街買好的東西，我得去天海區(qū)，我想看病，享受最好的醫(yī)療資源，我得去天海區(qū)，孩子想上最好的學校，也在天海區(qū)，沒辦法，我必須得去天海區(qū)。可是長興縣距離天海區(qū)多遠呢？一百三十多公里，我不知道在座的領(lǐng)導有沒有測試過的，我試了一下，至少需要一個小時四十分鐘的車程，還得是路況好，不堵車的情況下。在一個城市里面，想要看病逛街開車需要跑一個小時四十分鐘，這個距離也是夠遠的了。大家想過沒有，這會讓生活在這座城市里的老百姓產(chǎn)生一個想法，憑什么都住在這座城市里，天海區(qū)的人就那么便利享受最好的東西，我們住長興縣的人就那么倒霉，就不能呢？”文秀看著眾人，無有一人答話。
    “剛剛那位領(lǐng)導問了，為什么要這么分？其實很簡單，金海縣地處海川的最中央，那么理應大力的發(fā)展金海縣，這樣就會形成一種平衡，市內(nèi)六區(qū)，與關(guān)城市、藍河市、長興縣到達市中心的距離是相等的。所以我將金海縣定位為海川重新規(guī)劃后的中心商業(yè)區(qū)。”
    “就因為金海縣地處海川中央，就將其規(guī)劃成中心商業(yè)區(qū)？”陶紅專質(zhì)疑道。
    “地理位置只是其中一個原因。還有兩個原因。一個是金海縣發(fā)展滯后，但潛力巨大，開發(fā)金海縣會給政府掙上一大筆錢。另一個原因是，金海縣在旅游資源方面是所有區(qū)縣中最好的。在濃濃的商業(yè)氣息中，讓青山與大海去做一下調(diào)和，我認為更能體現(xiàn)海川這座城市的文化底蘊，同時也能凸顯公園城市的精髓。”文秀解釋道。
    想要重點打造金海縣，將其確立為海川的新城市中心，其實并非是文秀的主意，而是石更的想法。
    石更在到了海川以后，他就一直想該如何打造這座城市，如何解決南強北弱的局面。在他看來，金海縣地處海川中心，讓其發(fā)展起來，不僅能讓海川的老百姓享受好資源的機會相對更加平均，同時一旦金海縣成為商業(yè)中心，它也能在很大程度上對發(fā)展較慢的北面形成有利的輻射和帶動。
    所以讓趙誠意去金海縣當縣長，讓操正爽對其進行幫扶，這都是石更計劃好的，為的就是等真正發(fā)展金海縣的時候，讓趙誠意獨當一面，做好讓金海縣成為海川商業(yè)中心的一個領(lǐng)頭人。
    見沒有人再提出任何的異議，石更就示意文秀接著說。
    “市內(nèi)六區(qū)算是老城，市政府主要部門基本都在這邊，所以我對這一塊的定位是政治核心區(qū)。而關(guān)城市、藍河市、長興縣這一塊由于相對市內(nèi)六區(qū)發(fā)展的緩慢，另外海川還想發(fā)展輕工業(yè)，所以這一塊最適合做工業(yè)區(qū)。也可以將其打造成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這樣一來，海川就同時擁有了屬于自己的政治中心、經(jīng)濟中心、工業(yè)中心。而海川本身是一座沿海城市，又想打造成宜居的公園城市，那么將整座城市理解為是一個文化中心。這樣也就是我所說的清晰準確的定位。當每個區(qū)域都清楚了自己的定位，和所承擔的責任義務后，再去針對性的發(fā)展經(jīng)濟無疑就要容易的多了。”文秀說道。
    “很好。這樣的規(guī)劃我個人是非常喜歡的。”秦衛(wèi)國說道：“我們都知道，一座城市哪里發(fā)展的好，其實只看一點就能夠知道，那就是哪里的人口密度大。大力發(fā)展金海縣，我相信很多人都會涌向金海縣，但會不會出現(xiàn)到了金海縣，就不會再往北邊走的現(xiàn)象呢？”
    “您提出的這個問題，正是我即將要說的。如何才能將市內(nèi)六區(qū)的人吸引到北面去居住工作，讓外地人來海川定居去平等的考慮南北兩面，我認為我們政府在其中是要扮演重要角色的，那就是加大對北面的投資，主要是基礎的配套設施必須要跟得上去，要滿足居住在北面人的教育、醫(yī)療、購物、娛樂等等方面的基本需求，而這個需求質(zhì)量越高越好。比如說醫(yī)療，現(xiàn)在的人越來越注重健康，很多人買房子都會優(yōu)先考慮買離三甲醫(yī)院相對近一些的住宅。可是現(xiàn)在北面有三甲醫(yī)院嗎？一家都沒有，所以單憑這一點，很多人就不愿意去北面居住。怎么解決這個問題，調(diào)配資源，這就需要我們政府有足夠的智慧了。”文秀答道。
    秦衛(wèi)國點點頭，他贊成文秀的說法。
    “我接下來想要說的是在現(xiàn)代化的城市當中，人們最關(guān)心，也與每個人都息息相關(guān)的一件事，那就是交通問題。我來海川這些天，我發(fā)現(xiàn)在早晚上下班高峰時段，市內(nèi)六區(qū)的主要交通干道堵堵一塌糊涂，動不動就要堵上半個小時，甚至是一個小時。要知道海川不過才是一個擁有三百多萬人口的城市，這些人就堵成這個樣子，那么海川真要發(fā)展起來了，再涌進來幾百萬人，那海川的交通恐怕就要癱瘓了。造成海川交通堵塞的問題是多方面的，其中之一就是人口密度過大，所以向北發(fā)展是能在一定程度上解決這個問題的。但這不是解決問題的根本方法，我認為想要從根兒上去解決，需要做到三點。第一，加寬主要交通干道的的寬度。這些天我開車在海川市區(qū)里轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)市內(nèi)六區(qū)，都是四車道，沒有一處是八車道。可以試想一下，在最繁華的地段，要是能有八車道，將會對擁堵的交通減少多大的壓力。第二，嚴厲和人性化相結(jié)合的交通管理懲罰措施。跟著石書記去過新加坡的領(lǐng)導，一定都知道新加坡是如何管理交通的。我們不能完全照搬，但是我們可以學習借鑒一些適合我們的。第三，讓出行的方式多樣化，鼓勵老百姓更多的乘坐公共交通，減少私家車的出行。私家車少了，不僅能有效的緩解交通壓力，還能大大減少對環(huán)境的污染，這對海川打造公園城市只有好處沒有壞處。但是，目前海川在公共交通這一塊是比較薄弱的，公交車和出租車不僅無法解決交通擁堵的問題，反而是雪上加霜的兇手。另外從長遠打算，海川發(fā)展起來，勢必會迎來人口激增，所以海川非常有必要的建設軌道交通，也就是地鐵。”文秀點擊了一下鼠標，幕布上便出行了地鐵的照片和簡介。
    所有人聽到“地鐵”二字，都很吃驚。別說在吉寧，就是在整個北方，除了首都京天以外，也就沒有第二個城市有地鐵了。海川一個三百多萬人口的地級市要是建地鐵，絕對算是驚人之舉了。
    “如今是一個告訴高速的時代，尤其是生活在城市中的人，一定都能感受到時間對一個人在一天當中的重要性。不夸張地說，現(xiàn)在的人們都是在和時間賽跑。可是如果一個人每天上下班，在路上就要用去兩三個小時，這不僅浪費了一個人的時間成本，也增加了交通成本，所以交通問題對于一座城市，生活在這座城市的人，實在是一件大事。跟石書記去過日本考察的領(lǐng)導，一定都見識過了日本復雜又便利的交通軌道。想想海川一旦要是有了地鐵，老百姓的出行會多么便利，會對地面交通減輕多大的壓力。最重要的是，這對招商引資也是百利而無一害。可以這么講，在一座有地鐵的城市，政府在談判上都是有底氣的。”文秀說道：“地鐵具體要怎么建，我不是這方面的專家，如果真建設地鐵，那需要請相關(guān)專家考察后來做講解。”
    “接下來我要說的是地下排水系統(tǒng)。”文秀點擊鼠標，幕布上出現(xiàn)了去年海川連下三天大雨，發(fā)生內(nèi)澇的照片：“一座城市發(fā)生內(nèi)澇，下大雨雨水無處排泄，問題主要就是出在了地下，也就是排水系統(tǒng)上。在咱們國家，普遍都是不重視地下排水系統(tǒng)的建造的。在城市化的進程當中，一座座鋼筋水泥的城市，令最近幾年出現(xiàn)了很多水中之城。想要徹底解決這個問題，就是下大力度打造一套現(xiàn)代化的地下排水系統(tǒng)，除此之外，沒有任何的捷徑可走。說到這兒，我不得不佩服石書記，因為干這樣的工程是費力不討好的，但是石書記在跟我談這個問題的時候，卻態(tài)度堅決的表示這個工程是一定要干的。海川能有這樣的一位帶頭人，真可以說海川之幸啊。”
    陶紅專和李陽聽了都是心里冷笑，滿臉的不屑。
    石更笑道：“你就別夸我了，還是繼續(xù)介紹你的規(guī)劃吧。”
    文秀把日本的排水系統(tǒng)照片調(diào)出來給所有人看了一下，并做了講解，之后表示海川將按照東京都建造地下排水系統(tǒng)的方式去解決內(nèi)澇的問題，還說這是一個一勞永逸的巨大惠民工程。
    “還有最后一點”文秀剛一開口石更就給打斷了。