第六百七十二章承包
    八月，開封府的糧食已經(jīng)全部打完，糧價(jià)開始下降。
    常平倉，廣惠倉，開始動用資源，收納糧食。
    市易司開始銷售陳麥，蘇油則開始巡視十六縣，監(jiān)督征糧，順便檢查桑林，水渠，為秋冬的工程做準(zhǔn)備。
    開封府的田，被方了兩次——之前丈量方了一次，之后蘇油打著讓宗室實(shí)地訓(xùn)練的旗號，又方了一次。
    兩次之后，所有的隱田，借籍田，都被方了出來。
    宗室們被文官們打壓了這么久，這回終于揚(yáng)眉吐氣了，這一招好！陛下這是讓我們出氣了，學(xué)會了這個(gè)，這回該輪到老子對文官們心狠手黑了！
    河渠司認(rèn)為蘇油征集民夫成本太高，而主管廂軍的侍衛(wèi)司，同樣認(rèn)為一夫八緡加四畝地的給額太高。
    我們廂軍是干什么的？這些事務(wù)怎么能勞用民力呢？這本來就是咱京師廂軍的光榮任務(wù)啊！
    宋代廂軍這種奇葩軍事體系的確很讓人無語，說它不是正規(guī)軍吧，它又占用了正規(guī)軍的軍餉軍額，成為大宋冗兵這一沉重負(fù)擔(dān)的根本來源。
    說它是正規(guī)軍吧，里邊全是老弱病殘，流民罪犯，所從事的，也全是雜役事務(wù)。
    說白了，地位低下，勞役繁重，生活凄慘，就是后世某大家定義的——會說話的牲口。
    到了如今，西北廂軍才開始參戰(zhàn)，漸漸成為了軍事力量的一部分。
    而對于其它各地州府來說，基本就是招募過來，在侍衛(wèi)司掛上軍籍，然后受各地衙門支使的勞役人員。
    編制在軍中，待遇是禁軍的一半，基本不承擔(dān)訓(xùn)練，作戰(zhàn)。
    拿開封府廂軍來舉例，他們所負(fù)責(zé)的，大致包括——東西八作司，牛羊司，御輦院，后苑造作所，后苑工匠所、南北作坊，綾錦院，弓弩院，東西水磨務(wù)，東西窯務(wù)，御廚，御膳，法酒庫，油庫，醋庫，布庫……
    聽聽這些名字，大致就應(yīng)該知道，這些人是不是軍事人員了。
    除此外，還要負(fù)責(zé)開封府的步驛，馬遞，筑城，修路，運(yùn)糧，墾荒。
    最重要的，還有官員的儀仗，迎送。
    這個(gè)問題，宋代有很多有識之士就提出來過，“天下廂軍不任戰(zhàn)而耗衣食，二冗也。”認(rèn)為其“月費(fèi)廩糧，歲費(fèi)庫縑，數(shù)口之家，不能自庇。”
    更有人認(rèn)為，“廂軍者，不知其謂也。夫習(xí)擊刺，工騎射，故兵也；供伎巧，服廁役，又兵乎？”
    這個(gè)其實(shí)是宋太祖軍閥治國之初帶來的巨大混亂，然后后世皇帝還認(rèn)為是良法，一股腦兒繼承下來。結(jié)果廂軍不但沒有起到任何軍隊(duì)的作用，更夸張的是，連正常的勞役作用都沒有起到。
    這種情形，非常類似于后世大鍋飯鐵飯碗時(shí)期的國營企業(yè)，沒人愿意干活，全都想著偷懶。工資給得少，但是活干得更少！
    比后世更夸張的是，廂軍的那些經(jīng)理們明明手底下只有兩百人，卻敢跟國家要四百人的工資！
    然后國家要用他們辦點(diǎn)急事，平時(shí)那點(diǎn)微薄的工資肯定是使喚不動他們的，得另外發(fā)錢。
    更加好玩的一點(diǎn)是，就這樣的人，肆無忌憚?wù)加弥胤杰婈?duì)的份額，從賬面上看，州州都兵強(qiáng)馬壯，實(shí)質(zhì)上都是拖兒帶口的工人，快遞員，倉庫管理員，門衛(wèi)。
    即便如此，經(jīng)理們還要用著國家的人辦自己的事兒！私事排前邊國事排后邊！
    負(fù)責(zé)點(diǎn)的，有點(diǎn)良心的官員，比如蘇油，比如趙抃，比如蔡挺，會讓廂軍充實(shí)成真正的戰(zhàn)斗人員，保衛(wèi)地方。
    但是指望大多數(shù)官員有能臣的覺悟，那是想多了。
    鐵打的地方流水的官，三年一任我就到別處去了，多幾百個(gè)免費(fèi)使喚人，大把撈錢是正經(jīng)。
    不從制度上解決，問題永遠(yuǎn)是問題。
    這個(gè)問題已經(jīng)很嚴(yán)重了，王倫叛亂，廂軍頭領(lǐng)們主動送去送軍器糧食，只希望他能高抬貴手。
    章惇手底下的彭孫，就是盜寇招安，現(xiàn)在已經(jīng)是指揮了。
    蘇油的老部將里邊，田守忠，范龍山，也是典型分子。
    “要高官，受招安；欲得富，須胡做。”
    甚至可以這樣說，整個(gè)大宋，除了河北，陜西，京師三地，其余地方，視作完全沒有軍隊(duì)，也不是完全站不住腳。
    這就是王安石著急忙慌搞置將法的原因。也是真實(shí)歷史上，即便到了“盡廢新法”的時(shí)代，《置將法》依舊被繼續(xù)執(zhí)行的原因。
    在蘇油眼里，這個(gè)原因的根本，就在四個(gè)字——軍政不分。
    這也是古往今來所有軍閥體制的共同特色。
    因此蘇油在陜西的時(shí)候，大加改造，軍隊(duì)就是軍隊(duì)，能打戰(zhàn)的，即便是廂軍，幾次大戰(zhàn)之后，也變成了戰(zhàn)斗人員。
    至于其它，該歸轉(zhuǎn)運(yùn)司的歸轉(zhuǎn)運(yùn)司，該歸民間的歸民間，該算企業(yè)的算企業(yè)，該去屯田的去屯田。
    結(jié)果所有人的積極性反而提高了，給自己干總是開心的，陜西的產(chǎn)能反而猛然提高了一大截。
    蘇油是文官，而且是有輝煌戰(zhàn)績打底的文官，侍衛(wèi)司的人根本不敢在他面前鬧，只好跑去找趙頊哭訴。
    于是趙頊將蘇油叫去：“明潤，是不是也讓廂軍得些好處？”
    蘇油趁機(jī)反告一本，痛陳大國政體和割據(jù)政體的區(qū)別，要求趙頊將軍政商明確區(qū)分開，原來屬于廂軍管理的各坊，司，庫，釀酒的磨面的織布的養(yǎng)羊的，統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行承包責(zé)任制。
    廂軍自己選擇，如果愿意留在軍中的，那以后就要參加訓(xùn)練，提高軍事素養(yǎng)。
    不愿意的，那就自動去除軍職，轉(zhuǎn)為工人，和內(nèi)工坊成為雇傭關(guān)系，讓坊主挑揀。
    坊主都不要的，他收。
    而內(nèi)工坊的現(xiàn)在的勾管都頭虞候們，同樣處理，愿意保留軍職的，以后就要帶兵打戰(zhàn)，愿意承包工坊的，除了應(yīng)當(dāng)上繳的那份，其余剩余產(chǎn)出，歸自己。
    剩下的那些，實(shí)在無一技之長，被承包人淘汰出來的人，陛下你再將他們交給我，但這部分人的身份不再是廂軍了，而是開封府居民，作為府尹，我自然會為他們考慮出路。
    趙頊都傻了，這，這樣操作，怎么行？國家招納廂軍，就是為了養(yǎng)著這些廢材不讓他們造反嗎，你這么一鬧，軍士們造反怎么辦？
    曹高兩位太后卻發(fā)話了，怎么就不行？京中將門世家，還鎮(zhèn)不住他們怎么的？
    緊跟著高使相也來了，陛下，看看軍器監(jiān)周邊那些工坊的產(chǎn)能，再看看廂軍的那些造作所，南北坊，臣都有些不好意思拿來放在一起對比。
    就連釀酒都釀不過街坊，那還有啥好說的呢？陛下，你這把他們都慣壞了啊。
    緊跟著趙宗諤和趙顥也來了，還有趙宗諤的兒子趙仲遷，拉著趙頊哭訴。
    官家，都說俺們是米蟲，俺們才能吃多少？大宋真正的米蟲，不是我們啊——
    的確，你們也是米蟲，但是還沒到明代那種皇家米蟲的程度。
    尤其是王安石的《宗室裁減條例》，簡直絕了，直接斷了米蟲進(jìn)化之路。
    趙頊還是有些吃不準(zhǔn)——我怎么覺得你們有什么企圖？照你們的意思，那些工坊包給如今的廂軍指揮，太尉，就能得好了？
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