第六百二十八章方田均稅
    李師中笑瞇瞇地說道：“小七還行，定性了就更好。對了，朝中又不消停了，這方田均稅，明潤有何見解？”
    方田均稅法，其內容包括方田和均稅兩個部分。
    方田是對田畝的清查丈量，千步邊長的土地，謂之一方。
    每年九月農閑以后，縣令及其他官僚，用方為單位清丈土地，并在方田的土地冊上注明田地的形狀和土地的色質，丈量完畢后，根據土質而定其肥瘠，區分為五等，由此均定稅額高低。
    至第二年三月完成后，通告百姓，并以一季為期，允許當地農民對清丈土地和所定稅額提出意見。
    然后由縣府發給各戶戶帖，作為地符。
    接下來就是均稅。
    土地清丈完畢后，對田稅進行重新厘定，各縣以原來的租稅為定額，不準超越，然后攤算到田畝之中。
    至于絲帛、綢絹之類的征收，只按田畝多少好壞而不按桑柘有無來確定，官府將這些有關條文預先告訴老百姓，使老百姓不受謠言影響而砍伐桑柘。
    同時，荒地歸于耕作之家，不必追究冒佃。
    瘠鹵不毛之地可以自由佃種，允許老百姓到山林中樵采，樵采所得不充作家業錢。
    農民經營山林川澤及陂塘、河堰之類，不許收稅。
    投靠豪強的“詭名挾佃”，即豪強們的馬甲，都必須更正過來。
    最后，在方田的四角，堆起土堆，種上樹木，作為清丈田地的標記。
    如果農戶分家另居、買賣田地，都必須以方田賬冊為依據，重新畫地。
    方田均稅法從京東路開始，逐漸推廣，最后普及全國。
    蘇油說道：“這個法其實很好，清理丈量民間田畝，官府做到心里有數，為下一步做準備。”
    “不過占有隱田的兼并之家，詭名挾佃之輩，必然會想盡前方百計阻撓；還有田土坡度形狀千奇百怪，如何丈量計算，呵呵呵，我覺得滿大宋能干好的人都不多。”
    李師中說道：“這有什么不好量的？”
    蘇油笑道：“關中，河北，兩浙還算好辦，平川之地，自然好量。可要量我眉山那種彎里拐彎的梯田，呵呵，可夠朝廷喝一壺的……”
    “李公，要不我們陜西換一種方式如何？”
    李師中對蘇油已經免疫了：“又想改良？”
    蘇油說道：“方田好辦，我們的測量繪圖都沒問題，其實只要表明地標，得到大數就可以了。”
    “不過均稅一事上，按照土地畝數和等級，以及縣里的賦額來攤算，還不如按產量計稅來得方便。”
    李師中問道：“如何操作？”
    蘇油說道：“其實就是將舍丁稅地那一套做扎實。其一，將無地戶，四五等戶動員起來，開展分地運動，鼓勵他們揭發大戶的隱田，揭發詭名挾佃現象，予以獎勵，方便把握實際情況。”
    “其二，將田稅按戶分等，四五等戶，稅率最低，然后依次增高，增加兼并的成本。”
    “其三，各戶糧食產量，其實鄰居，保甲都知曉。許民自行上報，保甲監督。縣中，州府進行抽查，如有不實，進行處罰。”
    “其四，公開公平。各地確定戶數田畝地等收成后，必須張榜公示，許百姓提出異議，官府復核。”
    “其五，有效監督。一切數據，均需有測量，復核，抽檢三人記錄。如有假公濟私，受賄瞞報者，一經查出，必須追責到人。”
    “其六，鼓勵開荒，我們陜西還可以加一條：凡購置農機，興辦水利者，并給予相應的稅收減免。開墾以前拋荒熟地者，官府驗收后，可以歸于新主。”
    李師中點頭：“這些我來，不過軍中如今懂測量明計算的人才不少，得找明潤你借一套班子。”
    蘇油點頭：“其實還有一條，朝廷租賦，能實打實手上來的，不過正常應收的三分之一，與其得惡名而無實利，還不如奏請朝廷，將租賦削減三分之二，得個名聲。”
    李師中搖頭：“你就是心軟，這個提議我倒是可以副署，但是明潤，就朝中現在一個錢恨不能變成兩個的風氣，你指望能獲準？”
    蘇油也搖頭：“李公，同不同意，是他們的事兒，可說與不說，卻是我們的事兒……”
    秋收之后，陜西主動和中央保持一致，開始了轟轟烈烈的土地計量。
    蘇油給李師中送去一件神器——鐵絲水泥柱子。
    其實就是后世空心水泥電線桿子的手藝，不過沒那么長。
    用手工螺旋鉆在地上鉆出孔，將壓印著編號的標稱柱子插進去埋穩當，方便又快捷，比什么樹林土堆快得多，也便于統計。
    然而在計量過程中，蘇油發現了一個大問題，很多蕃人出身的延邊弓手，他們因功獲得的功賞土地，被奸商們低價收購了，而蕃人們好像也不怎么在乎。
    然后奸商們在這些土地上種苜蓿，棚養牛羊，賺了個盆滿缽滿。
    蘇油將李若愚叫來痛罵了一頓，化蕃為漢懂不懂？！分地給他們，就是要將他們一家一戶地釘死在分給他們的土地上，讓他們失去游牧的特性懂不懂？！
    你工作出現了重大紕漏！叫你教他們棚養，你干嘛去了？！
    李若愚撞天叫屈，蕃人們就是這德性，你叫我怎么辦？
    蘇油只好拿出益西威舍的權威，宣布益西威舍需要羊毛。
    買的不夠虔誠，須得自己的妻子，親人，從自己分得的土地上養出來的，才是益西威舍喜歡的，才會得到天菩薩的降福。
    因為益西威舍準備用這些精貴的，蘊含著蕃人的虔誠與愛的羊毛，編織成一張巨大的地毯，獻給偉大的皇帝陛下。
    這道命令一傳出去，蕃人弓手們登時熱情高漲，賣地行為這才得到有效遏制。
    對李師中抹了額頭上的汗，蘇油說道：“幸好查了下田畝，不然還不知道底下有這種事情，那幫奸商，都該嚴懲！”
    李師中也是感到僥幸：“的確該敲打敲打了，也是羊毛利大，讓這幫商人無所不用其極。”
    蘇油冷笑：“膽子的確不小，就是不知道里邊有沒有包了天的，要真有膽量，我就通過天都山李文釗，安排他們去西夏那邊收羊毛，辦工坊去！”
    ……
    西夏，興慶府。
    家梁騎在馬上，看著街邊的人群。
    黨項人無疑是一個強悍的戰斗民族，這些年來，前前后后損失了十萬戰士，二三十萬人口，但是國力依舊不弱。
    前方有一處南貨坊，家梁知道，那是梁屹多埋的產業。
    里邊的東西，都是從靜塞軍司弄來的走私貨，梁太后也不以為意，有時候還要出宮來這里賞玩。
    貨坊的掌柜，是個標準的漢人，見到家梁過來，上前施禮：“副使來了？”
    家梁下馬，將韁繩丟給一旁伺候的小廝：“南邊最近有什么書籍？”
    掌柜賠笑道：“哎喲這個可難！如今宋朝嚴禁書籍外流，能弄到手的，大多就是九經，佛經之類。”
    家梁嘆了口氣：“醫書呢？”
    掌柜說道：“成藥倒是搞到不少，不過醫書……少。”
    家梁問道：“其它的呢？有什么新奇物事沒？”
    掌柜說道：“有，搞到一副明光鎧。”
    家梁笑道：“明光鎧唐代就有了，有何稀奇？”
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