第五百八十五章保甲法
    蘇油說道：“畜牧之道，本就不是學(xué)士所長。這還是范先生漸漸在二林部摸索出來的。”
    “農(nóng)政說完，便是工。農(nóng)業(yè)和畜牧的基礎(chǔ)上升級，就是深加工。”
    “糧食加工成面粉，添加各種營分，制作成多種制式軍糧，遠(yuǎn)比直接運(yùn)送糧食高效方便，口味更好，還利于吸收，利于存儲；”
    “牲畜除了肉，骨頭、腸子、皮毛、角筋，都可以利用，以往浪費(fèi)太多，如今都可以集中收儲，化為可用之物。這些都是工的范疇。”
    “還有一樁好處，就是化種地之民為種物之民，比如生產(chǎn)火柴，陶瓷，農(nóng)具等，除了讓陜西所用豐足，還能解決部分無地農(nóng)人轉(zhuǎn)化為工坊伙計(jì)，解決他們的生計(jì)問題。”
    司馬光點(diǎn)頭：“明潤經(jīng)濟(jì)之能，朝堂上無人不服。民的問題大致如此，既然有了產(chǎn)品，當(dāng)然需要商人從中互通有無，調(diào)配轉(zhuǎn)運(yùn)。是吧？”
    蘇油點(diǎn)頭稱是。
    司馬光問道：“這蕃人的問題，又當(dāng)如何？”
    蘇油說道：“英宗皇帝說過：邊蕃有為皇宋效力者，一視同仁，視功升賞而已。”
    “蘇油經(jīng)常和他們打交道，蕃人雖然粗直不文，但是也有樂善安定之心。”
    “客人雖遠(yuǎn)來千里，縱語言不通，夜入氈棚，他們也能竭力招待。”
    “部族間雖是世仇，然頭人見面商談，一樣可以放心對方置辦的飲食，是為風(fēng)俗，不用擔(dān)心下毒加害。”
    “是故其人也粗知禮儀，可以教化，結(jié)合民政，完全可以為我用。”
    “如今西軍之中，騎軍多為蕃軍，果勇敢戰(zhàn)，多得封刺史者。”
    “學(xué)士，先生，我的意思是，給他們公平和公正。給頭人添置蕃語漢語皆熟的幕佐書記，幫助他們處理與漢人交往的事務(wù)，比如牲畜交易，毛骨收購，培養(yǎng)我們漢人在蕃部的管理人才，引導(dǎo)他們效仿漢地畜牧之法，逐漸掌握他們的經(jīng)濟(jì)，政治，為瓦解部落制度，化為齊民編戶做好準(zhǔn)備。”
    “同時(shí)推廣漢地風(fēng)俗，習(xí)慣，飲食，文字，禮儀，用具甚至衣帶，冠裳。讓他們以漢俗為榮，鼓勵(lì)蕃漢合婚，一步步化蕃為漢。”
    “其中敢勇之人，編入蕃軍，使之成為騎軍，其后因功論賞，授予華服美器，寶鈔爵祿，最終成為忠于大宋的骨干。”
    司馬光說道：“就是你安撫西南夷的那一套是吧？”
    蘇油說道：“其實(shí)比安撫西南夷條件更好，西北蕃落，各部不相統(tǒng)屬，相互征戰(zhàn)不休，而且有西夏逼迫。如果我們能讓他們過上比投靠西夏，自己抱團(tuán)更安全更豐足的日子，我們就有了吸引他們的基礎(chǔ)。”
    “如今王韶在青唐，利用羊毛產(chǎn)業(yè)，使之收益大增，因此皆樂為我所用……”
    司馬光問道：“這加工之法，他們就不能學(xué)去？”
    蘇油笑得吭哧吭哧的：“他們的確在努力學(xué)習(xí)漢地處理羊毛的機(jī)械，不過先不說機(jī)械制造水平的代差問題，光里邊用到的化學(xué)制劑，那是天師局的秘方。”
    “當(dāng)然我們還是有銷售啦，不過因?yàn)樯虡I(yè)渠道問題，算下來還不如直接賣羊毛給我們劃算……”
    司馬光和邵雍真是徹底服氣了，還有這娃沒考慮到的問題嗎？
    放過這節(jié)，司馬光說道：“如此一來，熟蕃就算被羊毛捆死在我們這邊了是吧？”
    蘇油說道：“是，一只羊在西夏那邊就是一只羊，在我們這邊卻多了一年兩季的羊毛，價(jià)值比賣給西夏人憑空高出四成。憑這四成利益，我們就可以對他們提出一些小小的要求。”
    邵雍問道：“比如？”
    蘇油說道：“比如在皇宋銀行渭州分行開立賬戶方便貿(mào)易呀……比如在他們領(lǐng)地為宋人商隊(duì)提供保護(hù)呀……比如四通商號在蕃部設(shè)立交通站，方便統(tǒng)計(jì)調(diào)度其所需貨品呀……比如開學(xué)校教習(xí)漢語以便溝通交流啊……”
    司馬光目光閃爍：“這就是你能在熟蕃幫助下潛過天都山，突襲石門寨的原因？”
    蘇油將手一攤：“對，或者他們并不愛大宋，也并不恨西夏同族。但這絲毫不妨礙他們對夏人拔刀相向，因?yàn)椤麄冎皇窃诤葱l(wèi)自己的利益。”
    在儒家思想里邊，天子施行德化，澤被四方，引得諸夷來投，方為是君王的正道。
    但是即便如古板如司馬光，也知道這是不可能的。
    蘇油的做法，既與之相似，又與之不同，這娃完全可以用那套說辭為外衣，把自己包裝得冠冕堂皇。
    可是他偏偏不，非要在二人面前說得如此功利和赤裸。
    甚至血腥。
    司馬光搖了搖頭，感覺有些認(rèn)知上的困難，作為歷史學(xué)家，他不能不想到一件事情——難道，這才是三代之世的真相？
    趕緊將這個(gè)念頭甩開，對蘇油說道：“我們還是談?wù)勡娛掳伞！?br/>     蘇油問道：“不知學(xué)士和先生，有沒有聽聞保甲之法？”
    說起這個(gè)司馬光就來氣：“于民爭利不說，如今還要騷擾地方，行商鞅之惡，當(dāng)真是不畏大人之言！”
    保甲制度，其實(shí)一直施行到后世解放前，不能說沒有它存在的意義。
    王安石將五戶設(shè)為一保，二十五戶為一大保，二百五十戶為一都保的編制，推行于各路鄉(xiāng)村。
    規(guī)定主戶保丁輪流在各地巡檢司上番，“十日一更，疾故者次番代之”，“每五十人輪大保長二，都、副保正一統(tǒng)領(lǐng)之”。
    上番之日，“每人日支口食米三升，鹽菜錢一十文。”
    而都、副保正可另外得錢七千文，大保長三千文。
    在上番期間，“保正、長、保丁毆罵所轄巡檢，依本屬刺史、縣令法。保丁毆罵保長、保正，加凡斗二等”，明確建立嚴(yán)格的上下屬關(guān)系。
    除了獎(jiǎng)勵(lì)，還有懲罰措施，保丁“私逃亡，杖六十，計(jì)逃日補(bǔ)填。酉點(diǎn)不到，不赴教閱，許小杖科決，不得過七十。”
    同時(shí)，裁汰縣一級巡檢司和縣尉司下大量的軍士和弓手，其實(shí)就是讓民兵代替警察，節(jié)約大量的開支。
    王安石實(shí)行保甲法的目的主要是三個(gè)。
    第一是“除盜”。
    諸戶連坐，事情就變得和自己有關(guān)，人多就嘴雜，不敢在欺隱官府，這樣就減少了犯罪的預(yù)防和及時(shí)處理。
    第二是“與募兵相參”。
    建立類似預(yù)備役制度，國家平日里不給這些人軍費(fèi)，讓他們自己養(yǎng)自己，到打戰(zhàn)時(shí)，這些人就是第一批征召入伍的部隊(duì)。
    所以第三條，“省養(yǎng)兵財(cái)費(fèi)。”就很明確了。
    但是和青苗法一樣，改革派將事情想象得過于美好，而反對派又分析不清楚其中的利弊，為反對而反對，拿不出實(shí)實(shí)在在的改良意見。
    上番，教閱，給保丁們帶來的，非常深重的苦難，不僅嚴(yán)重影響家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還受盡保正、保長、巡檢、巡檢部屬的指使，提舉保甲司的指使、勾當(dāng)公事等等的欺凌和勒索。
    有些保丁自毀肢體，以求免于教閱，逃亡的事件更是層出不窮。
    “保甲一司，上下官吏，無毫發(fā)愛百姓意，故百姓視其官司，不啻虎狼，積憤銜怨，人人所同。”
    遂起而反抗，“執(zhí)指使，逐巡檢，攻提舉司勾當(dāng)官。”
    到最后“諸路盜賊蜂起，皆保甲為之，本欲御寇，乃自為寇。”
    事勢的發(fā)展，恰好走向了統(tǒng)治者意愿的反面。
    后世無數(shù)專家學(xué)者給這法洗白，從變法派的奏章書信里邊摘錄他們的話，說明這個(gè)法是怎樣怎樣的好，怎樣的強(qiáng)軍彌盜，但是只需要看到一點(diǎn)，就知道這法到底是好還是壞。
    有宋一代，直到保甲法徹底敗壞，這些預(yù)備兵，或者在地方治安上有些用處，但是沒有一個(gè)將領(lǐng)，敢把他們帶去戰(zhàn)場。
    怎么說都行，跟什么都可以過不去，但是跟自己的性命過不去就不行。
    帶他們出去，就是連自己的人頭一起送給敵人。
    保甲法的效果，可想而知。
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