第一千五百六十九章冗官
    今后朝貢，必須是國(guó)主派出的使臣，擁有大宋承認(rèn)的合法身份，擁有大宋發(fā)放的印信，方能作為朝貢的使節(jié)，享受大宋對(duì)藩國(guó)入覲的優(yōu)惠政策。
    其余的一律算作生意人，貨品通關(guān)必須納稅。
    為了這個(gè)“藩屬”身份，無(wú)數(shù)城邦開(kāi)始了戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)數(shù)小國(guó)開(kāi)始分裂和獨(dú)立，目標(biāo)就是那張“免稅通行證”。
    這就是后世臭名昭著的“限貢令”，章楶一道奏疏，就讓南海更多城邦國(guó)陷入了血火當(dāng)中。
    僅僅如此還不足以顯示章楶的腹黑，在各國(guó)爭(zhēng)斗的過(guò)程中，這娃還又當(dāng)又立，做起了各方勢(shì)力的調(diào)停者和談判仲裁者，讓處于飲鴆止渴狀態(tài)下的南海軍閥們不惜為了鞏固權(quán)勢(shì)，為了軍器和自身利益出賣(mài)故國(guó)，“自愿貢獻(xiàn)”給大宋數(shù)個(gè)貿(mào)易良港，其中包括了海峽對(duì)岸的棉蘭和占碑，讓章楶徹底扼控了整個(gè)海峽通道。
    而對(duì)于已經(jīng)投入大宋懷抱的城市，章楶大力引進(jìn)東勝州品種的木薯、番薯、玉黍，大力開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匾印⒔堵椤⒏收帷⑾懔戏N植，形成建筑于海貿(mào)基礎(chǔ)上的變態(tài)繁榮的殖民地經(jīng)濟(jì)，讓這些城市對(duì)于大宋的依賴性越來(lái)越深厚。
    搞陰謀詭計(jì)，宋人中的佼佼者從來(lái)不用教，章楶出于本能就玩得溜熟。
    元祐三年的國(guó)入爆發(fā)性增長(zhǎng)，讓高滔滔大為欣喜，有錢(qián)了出手就闊綽。
    丁卯，詔歲以三月、十月給兵卒衣、裘。
    壬寅，殿前都指揮使燕達(dá)上奏，上四軍擴(kuò)編換裝完畢，恢復(fù)到歷史最高的水平，每軍左右?guī)饕蝗f(wàn)，總計(jì)八萬(wàn)精兵。
    庚申，四路都經(jīng)略司種詁、巢谷上奏，河北八軍也編練完畢。
    新任戶部尚書(shū)韓忠彥、侍郎蘇轍、韓宗道言：“本部近編成《元祐會(huì)計(jì)錄》，大抵一歲天下所收錢(qián)、谷、金銀、幣帛等物，足以支數(shù)歲。”
    “然熙豐年間，國(guó)家積成四冗，數(shù)逢窮蹙，皆前時(shí)未量后世出入故也。”
    “今臣等愿明敕本部，隨事看詳，量加裁損，二圣以身率之，大臣以身先之，則誰(shuí)不信服！”
    奏入，詔：“戶部取索應(yīng)干財(cái)用，除諸班諸軍料錢(qián)、衣糧、賞給特支依舊外，其馀浮費(fèi)，并行裁省，節(jié)次以聞。”
    御史大夫蘇元貞言：“先帝以吏人無(wú)祿，不足以責(zé)其廉，遂立其責(zé)，重其罰，而后祿之。向已命官核實(shí)汰冗，請(qǐng)督責(zé)成書(shū)。”
    甲寅，高滔滔又詔：“官冗之患，所從來(lái)尚矣；流弊之極，實(shí)萃于今，以闕計(jì)員，至相倍蓰。
    上有久閑失職之吏，則下有受害無(wú)告之民，故命大臣考求其本，茍非裁損入流之?dāng)?shù)，無(wú)以澄清取士之原。
    吾今自以眇身率先天下，永惟臨御之始，嘗敕有司，廕補(bǔ)私親，舊無(wú)定限，自惟薄德，敢配前人！
    已詔家庭之恩，止從母后之比，今當(dāng)又損，以示必行。
    夫以先帝顧托之深，天下責(zé)望之重，茍有利于社稷，吾無(wú)愛(ài)于發(fā)膚！
    矧此推恩，實(shí)同豪末，忠義之士，當(dāng)識(shí)此情，各忘內(nèi)顧之誠(chéng)，共成節(jié)約之制。
    今后每遇圣節(jié)、大禮、生辰，合得親屬恩澤，并四分減一。
    皇太后、皇太妃準(zhǔn)此。”
    這是要以身作則，開(kāi)始對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)開(kāi)刀，搞汰裁浮費(fèi)和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。
    皇宋改革二十年，以此為標(biāo)志，終于開(kāi)始步入深水區(qū)。
    蘇油上言：“元豐制成，天下官吏，皆有常俸，而天下諸州，皆辦銀行。”
    “故外路職田，宜一體罷廢，取祿公帑。”
    “其余宰執(zhí)賜予，亦應(yīng)裁罷，充儲(chǔ)國(guó)用。”
    又言：“今天下之事，其繁簡(jiǎn)多寡，增古代過(guò)六七者亦有之。”
    “然于州縣，前翟思所言，故有裨益。如南海、西域、荊湖、滇嶲、廣南，人以為惡地難任，雖朝廷制命，亦有輕棄者。”
    “請(qǐng)重定天下州縣三格，敢任邊遠(yuǎn)下等州縣者，三年兩轉(zhuǎn)；中等三年一轉(zhuǎn)；上等兩任一轉(zhuǎn)。以示獎(jiǎng)掖勞任之意。”
    這是堅(jiān)決響應(yīng)高滔滔的號(hào)召。
    元祐刷新的總體思路，就是對(duì)百姓從寬，對(duì)官吏從嚴(yán)。
    蘇油出巡之前，朝廷就已經(jīng)開(kāi)始有了動(dòng)作，吏試新法，就是為此做準(zhǔn)備。
    到現(xiàn)在所有人才明白過(guò)來(lái)，原來(lái)吏試新法只是毛毛雨，現(xiàn)在這一套才是真正的組合拳。
    一方面是高滔滔以身作則，減免了外戚、宗室白吃朝廷俸祿的“遙封官”數(shù)目，繼續(xù)削減宗室和宮廷四分之一的用度。
    光這一條，直接將朝廷每年支付給宗室外戚和宮廷的一千萬(wàn)貫費(fèi)用降低到了五百萬(wàn)貫。
    緊跟著，蘇油也向高滔滔申請(qǐng)免除了那些給宰執(zhí)高官們逢年過(guò)節(jié)那些亂七八糟的賞賜，同時(shí)收回所有路州縣官員的職田，俸祿全部通過(guò)如今各州都已經(jīng)設(shè)立的銀行發(fā)放，這一舉措，又將朝廷的俸祿支出降低了三百萬(wàn)貫。
    接下來(lái)是新任戶部尚書(shū)韓忠彥的開(kāi)門(mén)三把斧，搜羅朝廷職務(wù)，將那些久閑、失職、待選的官員搜剔了出來(lái)。
    臺(tái)諫立刻發(fā)揮糾核功能，要求對(duì)這些官員重新進(jìn)行考核。
    一邊是大棒，另一邊也有胡蘿卜。
    不過(guò)這胡蘿卜，卻也要費(fèi)點(diǎn)勁才能吃到——蘇油明說(shuō)，你們的出路，就是到國(guó)家需要的地方去。
    重賞之下，必有勇夫，低級(jí)官員的轉(zhuǎn)遷，在大宋是極難的，
    蘇油也不會(huì)干那種又要馬兒跑又要馬兒不吃草的事情，所以給他們開(kāi)了個(gè)口子：凡是去老少邊窮地區(qū)做官的，朝廷會(huì)讓你們?cè)谫Y歷上干一年等于干兩年，回來(lái)的提拔機(jī)會(huì)遠(yuǎn)超同僚。
    這也是后世經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家增加這么多的國(guó)土，自然需要官員去鎮(zhèn)守，大宋其實(shí)不是官太多，而是大家擠在汴京城寧愿等寧愿搶破頭，都不愿意去苦一點(diǎn)窮一點(diǎn)的地方試一試。
    其實(shí)很多地方大有發(fā)展?jié)摿Γ墒堑灿悬c(diǎn)能力在朝中吃閑飯的官員都不愿意去。
    比如蔡確與邢恕被貶的那個(gè)新州，邢居一去就放了顆衛(wèi)星，只修了兩里的堤圍，就得地一萬(wàn)五千頃，按照蘇油現(xiàn)在的辦法，這就相當(dāng)于連續(xù)拿了兩任上上，一下子就將同行的差距拉開(kāi)了。
    三年干完后，邢居哪怕再受父親牽累，一任廣東路提刑或者常平倉(cāng)使是跑不掉的。
    這也是蘇油為理工背景出身的底層官員設(shè)計(jì)的升遷捷徑。
    畢竟沒(méi)有金剛鉆，也不敢輕易攬這樣的瓷器活，而大宋如今真正能干動(dòng)這些地方的金剛鉆，其實(shí)都握在具備理工知識(shí)的官員們手里。
    最后蘇元貞這個(gè)不怕得罪人的“孤臣”，還將尚方寶劍高高舉起來(lái)威脅，臺(tái)諫的意思很明顯，就是朝廷即將有所舉措，今后凡是那些閑官，都將會(huì)被以一刀切的方式，“核實(shí)汰冗”。
    大宋朝堂一向是“異論相攪”，更何況這般觸及所有官吏利益的“公務(wù)員改革”。
    但是這次卻當(dāng)真奇了怪了，高滔滔詔命一下，皇室、宰執(zhí)、六部、臺(tái)諫同聲共氣，大家一起從自己的職責(zé)出發(fā)，出主意想辦法，一套組合拳下來(lái)，愣是整得一干官吏毫無(wú)脾氣。
    正義的大旗果然好用，蘇油拿到圣旨后，直接將事情擺在三省朝議和都省聯(lián)席會(huì)議上討論。
    哪怕很多人都有陰暗心思，卻也不敢明擺到太陽(yáng)底下來(lái)。
    于是決議就形成了，丙寅，高滔滔詔置六曹尚書(shū)權(quán)官；詔吏部詳定六曹、寺監(jiān)重復(fù)利害以聞；詔門(mén)下、中書(shū)后省疾速立法。
    明年春，就要徹底解決大宋發(fā)展上最后的絆腳石——冗官問(wèn)題。
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