第一千一百二十九章惹不起的奏章
    蔡確接著問道：“以我之至短，攻彼之至長，還想著戰而勝之，對手還是蘇明潤陳景潤這樣的人物……和叔啊，我想問，你的信心何來？王相公嗎？”
    “這個……”
    蔡確用手指輕輕敲擊著桌面，意味深長地說道：“所以啊，別看蘇明潤一副戰戰兢兢的樣子，其實這一局，他是早已贏定了的。”
    “那王相公那邊……”
    蔡確說道：“王相公此舉，明顯不妥當。但是他犯了錯誤，難道我們就一定得跟著他一起犯錯誤？”
    邢恕有些明白了，嚇得汗流浹背，站起身來對蔡確施禮：“若非參政提醒及時，只怕邢恕最后，還會成為王相公脫罪的棋子。”
    “明白了就好。”蔡確這才滿意點頭：“聽說你那妻兄趙挺之，在治水之道上，也有些心得？”
    邢恕說道：“他呀，在通判德州的時候，因為魏境黃河屢決，議者欲徙宗城縣。”
    “當時的轉運使命其往視，挺之視察之后回報說：‘舊城踞高原千歲，水未嘗犯。今所遷不如舊城，怕是會出問題。’”
    “轉運使不聽，最終還是搬遷了縣城，結果不到兩年，河水果然壞了新城，漂沒居民略盡。”
    “轉運使被貶官，而我那妻兄，就因此事，得了個知水之名。”
    蔡確點頭：“此次巡查，帶上他。”
    “考察卷宗檔冊，記錄軍民官吏口述。當時的事實是什么樣，奏章上就怎么寫。”
    “不虛飾，不妄議，搞不好還能撈到一些好處。”
    “錢家剛得了御賜牌坊，聯系到錢家小子堵決的功勞，陛下對此事的態度如何，好好想想吧。”
    “明知道有坑還往下跳，就不是智者所為了。”
    邢恕這一刻對蔡確真是即感激又佩服：“多謝明公指點，邢恕知道如何做了。”
    元豐三年七月，大洪水剛剛過去，王珪上奏，要求朝廷便派出了聯合調查小組，審查陳昭明，宋用臣，竇仕等人，在治河時的行為是否正確恰當。
    同時，還應當派人審核軍機處，對其資料，檔案，發出的命令加以審查，要求軍機處詳細說明其操作的原因，過程。
    趙頊說不用王相公操心，人家蘇油那邊已經自己提出申請了。
    王珪頓時瞠目結舌，這，這是什么操作？
    趙頊就感慨，蘇明潤做事，所計者從來不是一人一事一時，想的都是能用之于后世的規矩章法。
    看看他的章奏吧，里邊有一句說得很好，人無遠慮，必有近憂。王相公，你說這是不是就是他遇事從容的原因？
    王珪將蘇油的奏章結過，里邊內容大致有好幾條。
    其一就是利用理工數學工具，實現水情推算，并建立完善的水文表，就如同三角函數表那樣，可以幫助不明白理工之學的人，直接查詢結果，對水情實現預判，以準備應對措施。
    其二就是大力改造通訊系統，研發傳播速度更快的通訊工具。
    此次救災，體現出了通訊能力的不足，用燈號旗語，驛站信鴿，只得到了一天的應急響應時間。
    雖然這一天的時間已經發揮了巨大的作用，但是明顯還不夠，還需要提高。
    最重要的，是國家應當立即實施糧食儲備戰略。
    《禮記·王志》有云：“國家無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。”
    糧食儲備可以分為四種。
    一曰戰略儲備，這是一個國家糧食儲備的底線，也是一個國家抗擊災難的最基本保證；
    二曰備荒儲備，這是為了預防地區性饑荒，用于備種，備食，不至于讓人民流離就食，餓死于途所用；
    三曰專項儲備，這是為了某些未發性事件和預期目的，專項準備的糧食，比如如今的興洛倉儲備，其目的就非常明確。
    四曰周轉儲備，這是將糧食作為商品，滿足轉輸貿易，滿足不事農耕的人口交換糧食所需的必要儲備。
    國家如今的糧食儲備制度，曰常平，曰發運，曰轉般。
    這些糧食，都屬于第四種，商品儲備范疇。如今大宋剛剛才有了第三種，至于關系到國家生死存亡的第一二種，壓根沒有。
    但是因為其目的性不明確，定義不準確，制度不規范，管理不嚴謹，責任不明確，常常發生饑民嗷嗷待哺，而地方官員不敢開倉救濟的現象。
    或者是需要層層報批，層層下達，耽誤時間。
    更有甚者，沒有專項細化的管理，會導致監督不利。
    漕渠沿岸，貪腐成風，官員們上下其手，給吏治帶來極大的麻煩。
    澶州從知州到檢察一窩黑，參與到侵吞救災款倉儲糧的官員，占了整個州府的三分之二，這樣的窩子，除了澶州，其它地方還有沒有？必須徹查清楚，也必須從制度上想辦法糾正。
    必須分門別類，設立專門的條線，給每個條線設立專門的制度，給每項制度設立專門的監督方式，通過細化與強化，才能達到提高效能，明確職責，減少貪腐浪費，推諉扯皮的現象。
    以前的制度過于粗糙，管理過于粗放，此次救災，沿途州縣反應出了很多的問題，必須予以整改。
    總結起來，治河要見成效，不能光把目光放在治河上，而要看到這是一個綜合性的課題。
    大體說來，要治河，必須發展技術，改善制度，查治貪腐，廣備資儲，優化管理，提升效率。
    因此請求陛下成立聯合調查小組，對臣此次提舉河防的處置，對此次河防工作中發現的新問題，運用的新手段，采取的新措施，進行細致的考量。
    涉及中書行政，三司財政，樞密軍政，地方庶政，需要逐一督檢。
    事情很多很雜，但是不能不計較得失，糾偏改正，形成制度文本，好為后世樹立起一個正確的章程。
    不能讓黃河一次次在河北京東頻繁肆虐，而人事卻毫無進展。
    安石相公說過：“水旱常數，堯湯所不免。今旱暵雖逢，但當益修人事，以應天災。”
    子曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”
    要是遇到災害還不總結經驗教訓，何以言畏天命？
    要是繼續放任貪贓枉法，不忠不敬，何以言畏大人？
    要是不尊重知識權威，有識之士的苦心極慮，優良方法，何以言畏圣人之言？
    臣請兩府三司詳加考察，不光光是為了形成黃河沿岸備災響應預案，以后還可以通行全國，用之于江、淮、漢、渭，下一步，還可以擴展形成其余災、荒、戰的備災響應預案，細化到州縣兩級。
    而在這之上，更是要摸索出一套總結教訓和經驗的制度，總結出一套形成制度的有效和正確的方法，讓大宋的施政不斷的合理化，調優化，形成一個決議定策的良性循環。
    王珪乖乖地將奏章還了回去：“官制改革如今正在節骨眼上，中書那邊也煩難。”
    “不過蘇明潤奏請成立這個小組，臣沒有異議。”
    “臣要提醒陛下，此事需要能員充任。蘇明潤要避嫌是可以的，但是不能就此撂下挑子，這事情沒有軍機處的大力配合，無法辦成。”
    惹不起，這樣的章奏，相當惹不起。
    趙頊將章奏收了回去：“愛卿可有舉薦？”
    王珪想了一下：“天章閣待制趙禼知軍事；開封府判官，知制誥王安禮明政體；管勾編修院，判太常寺兼禮儀事曾鞏通財計；再加上館閣校勘，職方員外郎邢恕、監察御史趙挺之行監督……陛下，你看這樣行嗎？”
    趙頊點了點頭：“相公這番舉薦倒是妥帖，方方面面都考慮到了，他們有誰懂理工嗎？”
    王珪苦笑：“這個……”
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