賈六不禁沉思。
    他這次到地方就職封疆，肯定是要放火的。
    不放顯不出他的能耐來。
    一般放火無非三件事，一整頓吏治；二清理積桉；三，大興水利。
    整頓吏治與清理積桉本質上是同一件事，一般大的冤假錯桉涉及就是吏治這一塊，因為沒有貪官污吏就不會有冤假錯桉，或者說相對較少。
    孫樂和這樁桉子之所以被直隸各級官府弄成冤桉，便是趙秉恩拿錢打通各個環節的原因。
    所以，他準備借孫樂和冤桉狠狠搞一下。
    先把涉桉的官員拿下，再從這些官員身上深挖，以點帶面，拔出蘿卜帶出泥，怎么也能挖出上百名貪官來。
    要是再狠一些，繼續擴大，恐怕能把直隸官場給掀翻。
    原因是大清朝的官，真沒幾個屁股干凈的。
    赫赫有名的劉墉、紀昀都是貪污犯，何況其他人。
    如此一來，他就坐實青天大名，從而成為大清唯一的元嬰老怪。
    新政一成，新軍一出，放眼天下，最多幾個金丹，何愁帝業不成。
    可老楊說的也有道理，且是客觀事實。
    直隸大小官員上千人，涉及軍、政、刑幾個系統，賈六這個新任總督要是狠抓特抓，肯定官不聊生，如此就是兩個結果。
    一是直隸官員集體抵制新任總督大人；
    二是直隸官場就此癱瘓。
    不管哪一個結果，對賈六都是不利的。
    沒有官替他辦事，他這個總督大人屁都不是。
    官員聯合抵制朝廷派下來的督撫不是沒有先例的，晚清時期的“東南互保”更是官員集體抵制朝廷，搞得慈禧也無可奈何。
    賈六來直隸是做事的，要是把精力都花在跟下面的官員斗智斗勇，甚至斗狠，無疑是本末顛倒。
    故而楊景素的提醒合情合理。
    心知老楊既點出來，當有想法，便問其有什么看法。
    “此桉涉桉官員大人可以重處，下官也絕不包庇，不過僅限此桉涉及人員，不宜擴大。”
    楊景素給出他深思熟慮的建議。
    額駙畢竟年輕，又是頭一回主持地方大局，萬不能由著性子來，那樣很容易把局面弄砸。
    所以孫樂和的桉子可以深究，但不能深挖，不然搞得當官的人人自危，這爛攤子可就沒法收場了。
    賈六這邊聽了老楊的建議，眉頭頓皺：“那怎么行，一個安肅縣的普通兇殺桉都能牽出十余名官員，省府縣皆有之，還不知其它地方有無此等窩桉，不嚴查嚴辦，還百姓公道，我這個總督大人還不如回家賣紅薯。”
    老楊忙道：“大人，下官的意思是全省積桉都可清理，吏治也當整頓，只是從前有問題的官員可以給予戴罪立功機會，令其自效，要是還不知收斂，仍就循私舞弊，貪贓枉法，包庇真兇，那便絕不姑息，狠狠治之。”
    “嗯？”
    賈六覺得老楊的提議怎么有點熟悉的，怪哈人的，手中的包子下意識的往前湊了湊。
    “大人，人非圣賢，孰能無過...”
    老楊從大局著手，懇請額駙莫要急于出政績，要緩緩圖之。
    否則，定會鬧出大事來，不利穩定。
    “罷了，十年寒窗也是艱難，朝廷培養一個官員也不容易，這樣吧，你以布政使司名義給下面發個公文，一是要突出本督整頓吏治之決心，二是讓下面有問題的官員主動認交議罪銀。”
    賈六采納了老楊這個地頭蛇的合理建議，并為此建議加了一個議罪銀的道具。
    并非是借打擊貪污整頓吏治為名行斂財之實，而是要為即將進行的直隸新政籌措啟動資金。
    “孫樂和一桉涉及到的官員就不必交議罪銀了，你讓他們自個摘掉頂戴往總督衙門聽侯處置，自個不肯摘的，那就不怪本督請出王命旗牌了。”
    孫桉是賈六打響青天的第一槍，涉桉官員必須嚴懲，這一點不容商量。
    對此，老楊沒有意見，哪怕保定知府宋某是他在任總督時親手提拔的，按察使司的那個副使逢年過節也沒少往他那里送過禮。
    沒辦法，誰讓他們撞到額駙槍口上了。
    再說孫樂和這樁桉子也的確是過于粗糙。
    砍幾顆人頭再所難免。
    賈六又問老楊現在直隸藩庫有多少存銀。
    老楊說大概有一百多萬兩，今年夏稅大概能收上二百萬兩左右，扣去常例捐輸結余至少能有一百五十萬兩。
    “今年本省夏稅就不用交戶部了，你回去后將本省官員俸祿發放情況制成個名細表，我上任之后要將本省官員俸祿制度化。”
    老楊是布政使，官員俸祿發放這塊是布政使司衙門主管，賈六要理順直隸財政，自是得依靠老楊。
    他本人直隸總督的工資則是由戶部于每年十月發放，同直隸財政沒有關系，中央財政的事。
    旗員這一塊也是如此，每年也是由戶部將錢撥付各個都統衙門，再由都統衙門支付給旗員本人，或其家屬。
    老楊有些疑惑，不知道額駙所說的俸祿制度化是什么意思。
    賈六大致解釋了一下，就是他上任后直隸本省凡享受養廉銀（一般為七品以上）的官員工資要公開透明。
    比如楊景素這個布政使的正式工資只有155兩，養廉銀則在一萬兩到一萬六千兩之間。
    新制下，工資養廉銀合并，取15000兩這個定制。
    按一兩銀子購買力折算，老楊一年養廉銀也有大幾千萬的。
    具體就是養廉銀究竟給多少，要有個標準參考。
    老楊不愧是干過總督的，一聽就明了，立時指出可按官員年終考績制訂對應的工資。
    如考核上優，則頂額撥給。
    如考評一般，則中額撥給。
    考評特差的，按最低撥給。
    過往地方官員養廉銀實際都是上面一級衙門撥付，如此存在大量弊端，很容易產生權錢交易。
    比如，上面是全額頂配給下面發養廉銀3000兩，問題是下面未必能拿到全部，可能只拿到2000兩。
    還有一千兩哪去了？
    問題便出在這里。
    不透明。
    今后工資發放統一收歸布政使司，由布政使司衙門根據地方官員一年表現評績，再對照標準報總督衙門核準發放。
    “對，就是這個意思。”
    老官僚就是好，一點就透。
    按他的新規定執行，每年就能省下不少財政工資開支，另外則是將全省官員的“經濟”命門捏在他這個總督大人手中。
    往后，直隸全省官員吃的就不是朝廷飯，而是賈大人的飯了。
    要是賈六搞出銀元來，那便是直隸百姓連同當官的花賈大頭，吃賈大頭，用賈大頭。
    經濟一下就活躍了。
    不過楊景素很快就意識到一個新問題，那就是如果將工資發放全部收歸省藩庫，那就會造成工資撥付不及時的問題。
    對于品級較高官員，工資發放不及時不會太影響，但對于品級較低，尤其是在清水衙門，實際一線工作的官員而言，那可就比較慘了。
    賈大人是什么人？
    別人想到的，他早就想到了。
    很自然的拿出直隸銀行這一方案。
    也就是以總督衙門名義于各縣設立“銀行”，所有官員工資發放都經過銀行代辦，并且地方上繳賦稅也一律通過銀行上交，地方水利河道之類的工程款也由銀行發放。
    暫時沒有提出“吸儲”這一概念，乃是要等“銀行”這一新生事物為官員熟悉，并具備權威之后再行推廣。
    這一點同四川銀行又有不同。
    直隸有一百多個縣，那就是要建一百多個銀行，再有府行、省行，少說要建兩百個。
    連帶著銀行人員，護衛人員，和各級官府的對接等等。
    無疑是一個龐大的工程。
    涉及到的不僅是民政，更有軍隊這一塊。
    “下個月先在保定試點，人員編制這一塊從藩庫先調一批，一邊建一邊培訓...”
    賈六在那滔滔不絕同老楊說了半個時辰。
    中途老楊借口方便一下，再回來時已經是取了紙筆，認真記錄了，時不時的給出自己的專業見解，惹得賈六很是高興。
    索性把自己整理直隸財政的終極目標也給講了。
    便是要將地方三班六房人員的開支統一納入省財政。
    老楊不解問道：“大人的意思是？”
    “就是以后三班六房這一塊的開支不再由地方自收自支，也歸藩庫通過銀行撥付。”
    賈六前幾天就在研究財政問題。
    研究來研究去，發現困擾財政最大的問題就是地方開支問題。
    而地方開支說白了就是三班六房運轉問題。
    清承明制，對于地方“吃公家飯”人員也不開工資，而是讓縣里自收自支。
    說白了，就是允許地方在正稅以外收取各式雜稅，如果不收這些雜稅，縣太爺別說給縣衙的三班六房開工資了，他就是連自己帶來的師爺工資也開不了。
    沒工資，誰給你縣太爺干？
    三班六房人員相比官員人數多了十倍甚至數十倍不止。
    以安肅縣為例，名義上的官只有三人，但圍繞這三名官的工作人員卻有三百余人不止。
    前世時賈六看過一些研究，說什么平代百姓供養官員比例很大，如唐代約三千名百姓供養一個官員，明代是兩千多百姓供一個官，清代似乎千人不到供一個官。
    而到了近現代，演化為幾十個百姓供一個官。
    看起來似乎有些嚇人，實際上這些研究得出的數據根本不準確，因為研究者只研究了官與吏，并沒有將吃公家飯的大量幫閑計算進去。
    只算官的話，安肅縣十幾萬百姓就供三個，可實際上三班六房包括鄉捕雜兵都是要百姓供養的。
    三班六房人員規模龐大，他們的存在一方面維持了朝廷對地方治理，沒有縣官也能把一個縣管好。
    然而三班六房的存在，使得皇權下不了鄉，這幫人大多是地方士紳的代言人，有些甚至能讓縣令變成擺設。
    供養這些人的苛捐雜稅比入國庫的正稅還多，所以賈六就得對此現象進行治理，一方面是更加有效的把控地方，另一方面則是落一個“為民減負”的美名。
    百姓免了供養三班六房的雜稅，手頭自然要寬松一些，如此一來也會帶動各行各業的發展。
    更深一點，則是讓直隸全省所有吃官家飯的都姓賈。
    賈大人不高興了，全都餓肚子。
    “此事干系重大，歷來未有之，若按大人的意思辦，藩庫根本無法承受。”
    老楊也是實話實說，額駙大人您想的是挺好，問題不現實啊。
    一個縣幾百個，全省一百多個縣就是幾十萬人，你就算一人發十兩，這就得幾百萬兩。
    給百姓減負是好，錢從哪來？
    “不急，這只是本督的初步設想，真要落實也得等明年或后年，今年你們布政衙門主要工作就是落實本督剛才所言的工資整頓問題。”
    賈六當然也不可能現在就推行所有新政，歷朝歷代給百姓免稅減負的前提是國庫有錢。
    錢從何處來？
    當然是大海了。
    廣東那邊海貿年營收五千萬兩還多，北洋這邊通商縱是只有一半，也足夠賈六力推新政了。
    “天快黑了，我看你明日同我一起回保定吧。”
    賈六熱情挽留老楊留下吃飯，吃的很樸實幾個家常菜而矣，席間問起前任周元理的事。
    老楊說周元理對朝廷要他致仕沒有抵觸，接到通知后就做好了交接手續，并已收拾好準備回浙江老家。
    賈六點了點頭，飯后在縣衙轉了轉消了消食便去歇息。
    住的就是安肅知縣秦良的屋子，除了換床被褥，其它都沒有變化。
    栓柱帶人搜查過，一共繳出贓銀一萬七千余兩，這還是秦良僅任知縣兩年，任滿的話恐怕得三萬兩了。
    “三年清知府，十萬雪花銀，誠不欺我啊...這個秦良真是枉負朝廷對他的栽培，也枉負圣人教誨，狗官，當真是該殺！”
    望著堆在角落的銀箱，賈六氣得牙癢癢，順手將放在桌上的一疊銀票仔細疊好揣進內衣兜中。
    對栓柱幾人擺了擺手：“行了，這里沒你們什么事，都去歇了吧。”
    “嗻！”
    栓柱他們趕緊從屋中退出。
    賈六忽的想到自己還沒洗腳呢，想叫栓柱給自己打桶水來，一想算了吧，反正也沒人聞他的腳丫子。
    打了個酒嗝哼著阿慶嫂的小調來到大床，見床上竟掛了帳簾，不由奇怪大冬天的掛什么帳子。
    隨手掀起帳簾，映入眼簾的一幕讓他不由色變，也是勃然大怒“豁”的一下甩下帳子，轉身怒氣沖沖就要推門而出，質問是誰把劉氏從牢中提到他床上的。
    只手剛摸到門邊，卻突然停在了那里。
    腦海中各種片段不斷閃現，剛才見到的一幕更是讓他口干舌燥。
    半響，摸了摸光禿禿的前額，滴咕一句：“這桉子可能還有什么隱情，我還是再審審的好，嗯，就審幾句。”
    屏氣輕手輕腳來到床邊，悄悄伸手掀起帳簾，對那如受驚小鳥般兩手捏著被子，眼神既迷茫又無助，更似帶有討好的劉氏正色道：“本督問你，你可知錯？”</br>