明帝無彈窗浴后稍作休息了一下朱影龍將孫承宗、徐光啟等　進了養(yǎng)心殿今天他們要討論的是改革大明朝的戶籍制度這項改革也是朱影龍醞釀已久的事情之所以趁這個時候提出來也是為了趁士族以及權(quán)貴皇室宗親的實力大損的情況下一鼓作氣完成它這樣將會給自己后來的改革帶來許許多多的便利。
    當(dāng)然要想一下子消除士族特權(quán)以及地方權(quán)貴以及皇室宗親的影響是不可能的即便是后來的民主共和階段也不能消除人們心中的階級影　響所以朱影龍并沒有想要取消掉階級讓大家平等因為那是不現(xiàn)實的取消階級也減低了人的**以及進去之心如果什么都不干大家都一樣那還干什么但是他想要的是將階級模糊了將絕大部分人拉到一個平等展的地位上取消一定的歧視廢除一些不合理的制度在抬高一些人的地位的基礎(chǔ)上盡量的避免處于社會上層的士族權(quán)貴實力的反彈。
    在未來的改革中戶籍制度將是一項與百姓息息相關(guān)的制度而新的稅法改革后原有的戶籍制度就不太適合了所以戶籍制度必須要要改自從朝廷廢除衛(wèi)所制之后加上前面幾任先皇搞的那個募兵制度朝廷戶籍制度相當(dāng)?shù)幕靵y這已經(jīng)給財政部的稅務(wù)司征稅帶來了極大的困難可以說在朱影龍登基之前朝廷的地稅和丁稅征收是一片混亂加上地方官府的無能和貪婪朝廷每年能征收入庫的稅收不足半數(shù)地方濫用職權(quán)胡亂加稅。中飽私囊而流民四處流傳盜賊橫行朝廷按照的還是數(shù)十年前戶部登基在冊的戶籍名單征收稅金呵呵這樣地情況下財政不爛才見鬼了呢而現(xiàn)在朝廷的財政絕大多是是靠先期整頓的幾個稅收大戶鹽鐵依然還是朝廷收入的主體地稅和丁稅收繳上來的還不過朝廷一仗打的。而朝廷為了恢復(fù)元氣地方上免稅兩年至五年不等這樣收上來的稅就更少了雖然朝廷已經(jīng)正是提出了“攤丁入畝的和士紳一體當(dāng)差、納糧”的政策但沒有一個相應(yīng)的戶籍制度恐怕是難以施行。
    士農(nóng)工商這是封建社會四個十分嚴謹?shù)仉A級體系明朝初年建立了一套比較完備的戶籍管理制度分為民戶、軍戶、匠戶三大類以其為基礎(chǔ)征賦役。其中民戶為國家常規(guī)賦役的主要承擔(dān)者。軍戶、匠戶因已有軍役、匠役的特殊負擔(dān)常規(guī)賦役可適度減免。
    戶籍管理的核心內(nèi)容為里甲制。每11o為一里（城中稱坊近城　稱廂）推丁、糧多者1o戶為里長。其余1oo分為十甲每甲又以一戶任甲。里長、甲皆輪流擔(dān)任十年輪換一遍。他們要負責(zé)管束所屬人戶統(tǒng)計其丁、產(chǎn)變化狀況。督促生產(chǎn)調(diào)解糾紛。在設(shè)置里甲的基礎(chǔ)上編造黃冊每里一冊。登載該里11o的丁、口數(shù)以及年齡、　財產(chǎn)狀況。黃冊每隔十年必須重新核實更造。寫明十年來各戶人丁、財產(chǎn)的變遷。分列出舊管（上次登記數(shù)額）、新收（新增數(shù)額）、開除（減少數(shù)額）、實在（現(xiàn)有數(shù)額）四項細目以便官府能夠清楚地了解戶籍的變化。合理征賦役。另外還命各地編繪魚鱗圖冊以登錄田土。一州縣中根據(jù)稅糧多少劃分為若干糧區(qū)分別丈量其土地情況詳列其面積、地形、四至、土質(zhì)優(yōu)劣、稅則高低、田主姓名編號繪制為分圖匯為州縣總圖冊。魚鱗圖冊和黃冊互相配合通過對耕地、戶口兩大要素的統(tǒng)計實行戶籍和賦役管理在鞏固明朝**國家地經(jīng)濟基礎(chǔ)方面揮了巨大作用。不過到明朝中后期黃冊的更造漸成具文地方官多簡單照抄舊冊予以應(yīng)付甚至提前預(yù)造以后十年、二十年的黃　冊致使其上“人多百歲之老產(chǎn)竟世守之業(yè)”。魚鱗圖冊的編繪也基本未再進行。
    明朝地賦稅征收基本上沿用唐宋以來的兩稅法田賦分夏稅、秋糧兩次繳納。納米麥者稱為“本色”納錢、鈔、絹或以其他物產(chǎn)代輸者稱為“折色”。稅率因地而異有不同的“科則”差別很大。為便于征收各州縣劃分糧區(qū)每糧區(qū)設(shè)置糧長一名以地多納糧多的大戶擔(dān)任負責(zé)該區(qū)稅糧地催征、驗收和解運同時也協(xié)助里長進行基層管理。役有正役有雜役。正役以里甲為單位輪充亦稱里甲正役。每年由里長一名督率一甲十戶應(yīng)役稱“見年”或“當(dāng)年”其余九里長與九甲人戶在此后九年內(nèi)依次應(yīng)役稱“排年”。里甲正役的主要工　作是協(xié)助糧長催征錢糧協(xié)助官府維持治安、拘捕罪犯辦運上貢物料（通常是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)）支應(yīng)官府公用等等。除此之外官府所派之役統(tǒng)稱雜役亦稱“雜泛”其名目、數(shù)量的伸縮性更大主要包括官府差遣、倉庫、驛遞、土木工程等工作糧長亦屬雜役之列。雜役基本上是臨時僉派僉派標(biāo)準(zhǔn)則以黃冊所載丁、糧狀況為主分為三等九則丁糧多者任重役丁糧少者任輕役。
    明朝中期土地兼并和社會貧富分化逐漸加劇官紳大戶百般逃避賦役中下戶地賦役負擔(dān)不斷加重每至于破產(chǎn)流亡嚴重影響了社會穩(wěn)定和政府地財政收入。同時賦役尤其是雜役差編之法繁瑣混亂胥吏上下其手弊端叢生。改革賦役制度地要求日益高漲很多地方官已開始因地制宜進行變革。神宗初年張居正當(dāng)權(quán)將賦役改革在全國范圍內(nèi)普遍推行是即“一條鞭法”。一條鞭法以簡化賦役征的項目和手續(xù)為基本原則規(guī)定各州縣以白銀為單位通算每年地正、雜役費用得出一個“役銀”數(shù)目然后“量地計丁”即按照丁、糧兩項標(biāo)準(zhǔn)將其分攤到每家每戶頭上每糧一石征銀若干。丁一人征銀若干最終與該戶的田賦（亦折銀）合并征收。此法歸并了原來復(fù)雜的賦役名目征收手續(xù)簡便而且量出制入進行分攤使民戶預(yù)知繳納數(shù)額官吏不易作　弊。賦役統(tǒng)一折銀促進了商品經(jīng)濟的展百姓納銀代役受到的國
    束縛有所削弱田賦折銀則可免去運輸和官吏挑剔之　收標(biāo)準(zhǔn)也比以前僉役時更向田畝偏重有利于無地少地地農(nóng)民。
    明朝后期。里甲制逐漸瓦解開始采取新的戶籍管理制度保甲制。其重點在維持地方治安與僉役無關(guān)劃分也因而比里甲更為靈活每保所轄甲數(shù)和每甲所轄?wèi)魯?shù)均不固定。保甲長的委派不論資產(chǎn)而主要選用“才力為眾所服者”。保甲的冊籍只書寫籍貫、丁口不載財產(chǎn)狀況和戶籍類別。但里甲制并未取消只是漸趨有名無實而已。
    除了這三大民戶以及相應(yīng)的戶籍管理制度外還生活著另外一類人群他們都統(tǒng)稱為“賤民”
    “賤民”主要分為四類。第一類是奴婢其數(shù)量是相當(dāng)大的。第二類是佃仆也就是地主、富戶、官僚等家庭以契約合同雇的家庭仆　人、仆戶。他們的身份比奴婢身份稍高一點但人身關(guān)系也部分隸屬主人。也是“賤民”。第三類是社會上未被承認的一般平民包括樂　戶、丐戶、惰民、（音dn蛋）戶、世仆、伴當(dāng)?shù)鹊取５谒念愂枪凸ぁ∪?。這四類人同屬“賤民”等級無社會地位人身受到歧視。但這四類“賤民”的等級又不完全相同。奴婢地社會地位最低。他們是賤民的最低等第。他們不能與“良民”通婚他們的子女也為“賤民”；佃仆和主人也存在著人身隸屬關(guān)系他們不能參加科舉考試。連穿戴都不能與“良民”一致。要穿有“賤民”標(biāo)志的衣服、鞋子。他們和奴婢有所不同：佃仆為主人服役是按條文規(guī)定的。而奴婢是無條件的佃仆的人身只是部分隸屬主人。佃仆有自己的家庭、生活等。樂戶、丐戶、惰民、戶等雖無固定主人但其法律地位基本上與佃仆相同。雇工人在契約規(guī)定的期間內(nèi)和主人存在著人身隸屬關(guān)系契約結(jié)束和原主人的隸屬關(guān)系也結(jié)束。確切些說雇工人應(yīng)屬于良民與賤民之間地一個等級。
    明永樂皇帝奪取天下時堅決擁護建文帝的官員。永樂帝登基后除加害這些政敵本人外還將他們的妻女罰入教坊司充當(dāng)官妓世代相傳久習(xí)賤業(yè)。她們想脫離卑賤處境但因身陷樂籍政府不準(zhǔn)而且地方上的紳衿惡霸也以她們?yōu)轷遘k對象也不容她們跳出火坑。此　后凡有犯官子女皆充入賤籍遂成定制。
    后世之人所知地“秦淮八艷”都是這種出身只是這個時候大明這座大廈已經(jīng)到了傾覆之際身入賤籍的人雖然可以在別人的幫助下脫　離但地位依然不如良民賤籍出身的女子縱使日后從良嫁人在家中也不能獲得很高地地位而從良之后她們也未必能有好日子可過大多從良的賤籍女子都不會有一個幸福的結(jié)局尤其是在明末這個在王陽明“心學(xué)”大行其道地影響下矯枉過正性解放運動來地太快太猛烈雖造就了明末中華五千年來“妓文化”地繁榮昌盛這靡靡之音出現(xiàn)的太不時候卻一舉斷送了大明地江山。
    這世上只要都男人有女人娼妓就不可能消除人的生理**雖然是最基本的但恰恰是最需要的所以娼妓的存在只能控制卻不能消除操持這種皮肉生意的人不管是男人還是女人都是社會最底層　的哪怕是再又名再有影響力他都是被人指點嘲笑的對象而幾千年傳承下來的封建等級是何等森嚴朱影龍自問有天大的本事也改變不了只能隨時間的改變而逐漸變化但是雖然等級不可消除但朱影龍還是可以改變一些現(xiàn)狀的他可以將所有人都按在同一個起跑線上士農(nóng)工商賤只要他們一出生他就可以給了他們同樣的身份至于他們能達到什么階級是一人之下萬人之上也好還是出賣**的下賤妓女這都是他們自己的選擇他要施行的就是國民身份證制度。
    這個制度下不管你是大官還是妓女都將獲得大明帝國國民的身份也就是國籍在取得自己身份的同時任何人都是平等沒有什么特殊每一個大明人都有擁有一個特殊的編號這個編號是一個享有　的從出身的那一刻起這個編號就固定了這是每一個大明人所擁有的唯一編號不可更改！
    然后就是戶口登記制度同時也將是一次巨大的人口普查先前由于國內(nèi)戰(zhàn)事頻百姓為避戰(zhàn)禍四處逃散人口普查是在耕地普查的同時順帶進行的從數(shù)字上看只能是個約數(shù)所以這一次朝廷推行新的戶籍制度登記戶口將會統(tǒng)計到個人也就將來的丁稅的征收以及戶籍管理帶來巨大的幫助。
    新的戶籍制度還會大大的增強國家對流動人口的控制而且人手一證將會取代以前的路引只要不是作奸犯科便可天涯海角游遍天下暢通無阻這對喜歡在外到處跑經(jīng)商的商人來說可是個巨大的福音有了這個天下都可去的這財源自然是滾滾而來了。
    人口普查司成立黃道周任人口普查司的司使抽調(diào)了一部分從全國各地送進京培訓(xùn)的官吏這批官吏可都是持證上崗的朝廷正是公務(wù)　員今后朝廷除了科舉之外將會吸納大批年輕的讀書人參加官吏培　訓(xùn)合格的將會放證書朝廷將會分配他們到各級官府任職雖然他們只能從一個小吏做起但對于一些讀書人來說絕對十二不錯的選擇千軍萬馬過獨木橋科舉這條路太難了不是什么人都能功成名就了況且即使做了小吏只要功名在日后還是可以參加科舉的起碼現(xiàn)在還謀了個差使生活無憂而且朝廷選吏地方主官是無權(quán)辭退　的因此也不需要看主官臉色行事做那種阿諛奉承的違心事。
    在坐的重臣都知道皇帝想從根底上改變整個大明朝這可是亙古未有的壯舉一旦完成了將會是一個新的大明朝不亞于太祖開元建皇的功業(yè)。