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常務副市長褚良很認真地道:“侯市長不要太樂觀,國家的宏觀調(diào)控從去年12月就開始了,茂云這種資源型城市,受到的沖擊猶其大。今年的各項指標能夠勉強保持與去年一個水平線就算很不錯了。”
侯衛(wèi)東知道褚良所言全是實話。
從上世紀八十年代開始,國內(nèi)進入高速發(fā)展時期。由于受計劃經(jīng)濟影響太深,各級政府包括中央政府對市場經(jīng)濟都不能很好把握,長期處于“摸著石頭過河”的探索狀況。近二十年來,出現(xiàn)了多次宏觀調(diào)控。
數(shù)次宏觀調(diào)控的原因極為類似:首先就是經(jīng)濟高速發(fā)展,各省各地都想上項目,加大投入,造成大量重復建設,導致經(jīng)濟過熱;其次就是經(jīng)濟過熱造成礦產(chǎn)、能源等各種資源緊缺,凡是緊缺就會有爭搶,這對茂云這種資源型城市是有利的;第三就是中央政府通過各種手段進行調(diào)控并作再分配,壓制經(jīng)濟過熱現(xiàn)象。
“一放就亂、一亂就收、一收就死”是對近二十年經(jīng)濟調(diào)控作的精辟總結(jié)。
我們從電視、廣播、報紙中經(jīng)常能聽到“調(diào)整、緊縮、避免重復建設”等詞語,對于大多數(shù)人來說,他們并不需要面對這些詞,只不過當成一種生活背景。對于侯衛(wèi)東、褚良等人來說,宏觀調(diào)控不是開玩笑的事情,將會影響到一個地區(qū)的發(fā)展。
今天召開會議。就是研究在宏觀調(diào)控背景下,如何制定即完得成又能過得去的目標任務。
侯衛(wèi)東與褚良并排向前走,邊走邊議論。
侯衛(wèi)東直爽地道:“今年茂云市委市政府都是新班子。前幾年各項指標不停往上竄,今年突然剎車了,在省里不好交待,市人代會時在人民代表面前也不好交待。”
褚良一直綁緊的臉皮露出點苦苦的笑容,道:“前一屆運氣好,恰好遇上了經(jīng)濟快速擴張期,礦山企業(yè)效益好。交稅多。今年新班子剛搭起,遇到了宏觀調(diào)控。麻煩啊。”
“牢騷要發(fā),但是事情還得做。今年得想辦法至少將各項指標保持在原有的速度,特別是管理類的考核,必須保證在第二片區(qū)里坐到頭排。”侯衛(wèi)東心里也覺得老領導祝焱運氣好得出奇。在茂云任職期間恰好國內(nèi)經(jīng)濟形勢大好,對資源需求就如同一個無底洞。他剛調(diào)走,國家就開始宏觀調(diào)控。
褚良走到會議室門口,沒有急于進門,道:“侯市長的想法是對的,給各個部門加壓力,增擔子,明年說不定全國的形勢就好了。”
侯衛(wèi)東也在門口停下腳步,道:“不要寄希望于明年形勢好轉(zhuǎn)。得想辦法在房地產(chǎn)上作作文章,說實話,茂云全市的土地出讓金就有沙州西城區(qū)一個區(qū)差不多。潛力還很多,可以好好挖一挖。”
褚良一臉苦大仇深地道:“上一層市委市政府也動過這方面的腦筋,后來不了了之。茂云市先天環(huán)境不好,東面、西南和南面都是大山,只能朝北區(qū)發(fā)展。北區(qū)恰好又是以前的老礦區(qū),一條污水河。一個廢棄的垃圾處理場,邊上還有一個火葬場。無論如何也發(fā)展不起來。想要在老城區(qū)搞房地產(chǎn),第一個難題就是拆遷,每次拆遷都搞得沸沸揚揚,政府被罵得直不起腰,不搞也罷。”
侯衛(wèi)東笑道:“老褚太悲觀了,房地產(chǎn)還是有文章可作,散會以后我們好好商量一下。”
市長和常務副市長一起走進會議室,會議室立刻安靜下來。各部門負責人紛紛打開筆記本,扭開鋼筆或者簽字筆,會議氣氛就被成功地營造出來。
侯衛(wèi)東拿起桌前的兩份文件,道:“先由孫秘組織學習兩份文件,大家就對當前的政策以及茂云面臨的形勢有個基本判斷。”
孫秘書長是個白白的圓臉胖子,為人斯文,說話也是慢條斯理,拿著文件,清了清嗓子,道:“我和同志們原文學習一遍。一份是去年的文件,12月23日由國務院辦公廳下發(fā)的103號文件,《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》,一份國辦剛剛才發(fā)的文件,《國務院辦公廳關于開展貫徹實中央經(jīng)濟工作會議精神情況專項檢查的通知》。”
兩份文件都直接影響了茂云經(jīng)濟,參會的各部門同志集中精力,認真地聽著孫秘學習文件。
孫秘讀完文件后,侯衛(wèi)東道:“大家聽得很清楚,國務院明確要求對鋼鐵、電解鋁、水泥三大行業(yè)進行清理檢查,國務院將組織來自審計署、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行等部門的人員,組織**個監(jiān)督組,到各處清查,重點就是進入三大行業(yè)、盲目投資的民營企業(yè)。在中央檢查前,省里將提前來檢查一次,大家要高度重視。市政府已經(jīng)下發(fā)了文件,各部門回家先自查,我市最突出的就是水泥行業(yè),目前一個區(qū)四個縣都有水泥廠,重復投資、規(guī)模小、技術弱,污染重。”
他停頓了一下,道:“今天先不談這個事情,集中研究目標任務。學這兩個文件就是要認清茂云面臨的嚴峻形勢,不要盲目樂觀,同時又要鼓足勇氣,樹立信心,力爭保持茂云高速發(fā)展的勢頭。”
會議持續(xù)開了半天,結(jié)束時,接近中午一點。
侯衛(wèi)東回到辦公室,就安排晏春平,“你去市委小招要一個羊肉湯鍋,我和褚市長刷點羊肉。”
市委小招待所主要為市委市政府領導服務,里面有小伙食團,菜品不追求高檔,以家常菜為主,最大的特點是干凈衛(wèi)生,私密性好。經(jīng)常到外面餐廳吃飯,容易造成不良影響。作為數(shù)百萬城市的當家人,他們確實不在意嘴巴上的享受。有些人認為市委市政府領導總是想吃好的,其實是不了解廳級實職領導的生活與心態(tài),是用自己的想法去套廳級實職領導的想法。
有一個笑話專門講了這種心態(tài):話說古代有三個農(nóng)民干活之余休息閑聊,躺在草地上,望著悠悠白云,一個就說:“如果我們能當上皇帝那該有多好啊。”中間一個也說:“是啊,不知道皇帝過的是怎么樣的生活。”另一個則肯定地說:“嗨,還用問么,人家皇帝肯定是天天白面饅頭管夠,鋤地用的也是金鋤頭!”
晏春平陪著侯衛(wèi)東來到小招,將菜品點齊以后,就到大廳炒了青椒肉絲,要一個皮蛋黃瓜湯,一邊吃,一邊看著大廳的電視。
侯衛(wèi)東和褚良面對面而坐,各自倒了二兩茅臺酒。侯衛(wèi)東酒量極佳,褚良酒量也不弱,兩人喝二兩酒,外人絕對看不出來。碰了兩杯后,褚良首先提起話題,道:“剛才聽侯市長談起房地產(chǎn),看來你是想做土地財政的文章。”
侯衛(wèi)東沒有否認,點了點頭,道:“市政府是手長衣袖短,到處用錢,捉襟見肘,不想辦法不行。每一次宏觀調(diào)控都有人當?shù)湫停郧暗哪陱V久、鄭樂芬等人,都是當了宏觀調(diào)控的典型。我們必須嚴格招待中央決策,不去當這個典型。但是中央沒有禁止的行業(yè),我們就可以大膽地抓。許多學者都在批評土地財政,其實土地財政并非洪水猛獸,中央財政強,地方財政弱,地方又要做事,承擔的責任很大,不想辦法怎么行。取之于民,用之于民,是調(diào)控手段,也是再分配的一種形式。”
褚良道:“我同意這種觀點,只是茂云土地財政不好搞。”
“我有一個想法要與你溝通。”侯衛(wèi)東開玩笑道:“今天燙這頓火鍋,意義很重大啊,將決定今天幾年茂云的財力。”
(第八百九十二)(未完待續(xù))
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