馬天成擔(dān)任常嘉縣常務(wù)副縣長(zhǎng)已經(jīng)三年,加上之前副縣長(zhǎng)的任職,累計(jì)在副縣長(zhǎng)位置上呆了近八年。歷任過原嘉南市副市長(zhǎng)余偉國(guó)的秘書,恒陽縣副縣長(zhǎng),常嘉縣常務(wù)副縣長(zhǎng),有操守有能力,本來早該提拔到正處級(jí)干部了。可惜三年前老領(lǐng)導(dǎo)于偉國(guó)在爭(zhēng)奪市長(zhǎng)位置時(shí)失利,半退到市政協(xié)擔(dān)任副主席,所謂“城門失火殃及池魚”,他就被摁在副縣位置上不能動(dòng)彈。
馬縣長(zhǎng)與熱衷于權(quán)力斗爭(zhēng)的殷縣長(zhǎng)不同,他專心于常嘉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為招商引資四處奔跑,對(duì)經(jīng)濟(jì)政策比較敏感。幾個(gè)月前,殷縣長(zhǎng)由于沖擊縣委書記失敗,一度情緒低落,馬天成主動(dòng)承擔(dān)了縣政府很多繁雜的事務(wù)。在縣常委會(huì)幾次關(guān)于政府工作的討論中他也支持了殷縣長(zhǎng)的主張。因此,在某些人的眼里,他被人劃到殷縣長(zhǎng)的派系中。實(shí)際上,他并不喜歡殷縣長(zhǎng)的權(quán)力之爭(zhēng)。縣委書記和縣長(zhǎng)本有明確的分工,縣委書記作為常委會(huì)的班長(zhǎng),主抓全縣的政治方向,干部考察、任免等,縣長(zhǎng)主抓全縣的經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)發(fā)展。殷縣長(zhǎng)自認(rèn)為在常嘉經(jīng)營(yíng)多年,有叫板縣委書記的實(shí)力。但馬縣長(zhǎng)知道他注定要失敗的。唐書記是從市委組織部下來的官員,在市里關(guān)系深厚,他被安排到常嘉縣來,是市委原組織部長(zhǎng)、現(xiàn)已升任市委副書記的顧松林征求唐書記本人意愿后決定的,殷縣長(zhǎng)試圖利用本地勢(shì)力和唐書記打?qū)ε_(tái)又怎么可能占得了便宜。
上周,他接到馬石鄉(xiāng)黨委會(huì)上報(bào)的《關(guān)于馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)稅收優(yōu)惠政策》方案書,眼前覺得一亮。作為常務(wù)副縣長(zhǎng),他何嘗不知這項(xiàng)政策一旦實(shí)施,對(duì)馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的招商引資將帶來怎樣的好處。馬石鄉(xiāng)黨委能通過幅度這么大的稅收優(yōu)惠政策,證明這個(gè)班子對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度是堅(jiān)決果敢的,深入了解之后,他得知這項(xiàng)優(yōu)惠措施的始作俑者是葉之然,在欣賞的同時(shí)更為憐才起來。方案書很快在他簽字同意之后轉(zhuǎn)給了殷縣長(zhǎng),沒想到的是,殷縣長(zhǎng)態(tài)度非常曖昧,先是批轉(zhuǎn)縣計(jì)委對(duì)此進(jìn)行評(píng)估,此后又明確反對(duì),理由也是相當(dāng)?shù)墓诿崽没剩号c當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控整頓的政策不符。這樣一來,這項(xiàng)政策在政府這邊肯定走不通了,若想得到批準(zhǔn),只有通過縣常委會(huì)。馬縣長(zhǎng)權(quán)衡之下,覺得還是先聽聽葉之然本人的意見為宜,如果葉之然能打消殷縣長(zhǎng)帶給他的思想中的過慮,不妨指點(diǎn)指點(diǎn)他,讓他找唐書記在縣常委會(huì)中討論這個(gè)事情,到時(shí)間可以與唐書記聯(lián)手在縣常委上強(qiáng)行通過。
因此,他讓秘書打電話給馬石鄉(xiāng)黨委,通知葉之然來縣政府。
葉之然在秘書帶領(lǐng)下第一次進(jìn)馬縣長(zhǎng)的辦公室。馬天成見他進(jìn)來,抬起臉微笑著招呼道:“小葉鄉(xiāng)長(zhǎng),來,坐下說話。”
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)稱呼他為“小葉鄉(xiāng)長(zhǎng)”顯得親切,同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)如果這樣稱呼就會(huì)顯得不夠尊重。
葉之然禮貌地微微彎下腰,以示對(duì)他的尊重,含笑說道:“好的,謝謝馬縣長(zhǎng)。”然后,隔著寬大的辦公桌,在馬天成對(duì)面坐下。
等秘書泡上茶,無聲地退出去,馬縣長(zhǎng)開口說道:“小葉鄉(xiāng)長(zhǎng),馬石鄉(xiāng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)小區(qū)的稅收優(yōu)惠政策我看了下,很大膽,有改革創(chuàng)新精神。年輕人有思想有銳氣,不錯(cuò)。”馬縣長(zhǎng)稱贊了一句,然后一個(gè)轉(zhuǎn)折:“但有幾個(gè)問題,想問問你。”
葉之然便坐直身子,保持微微前傾姿態(tài),略為嚴(yán)肅地回答:“馬縣長(zhǎng),您問吧,我一定如實(shí)匯報(bào)。”對(duì)馬縣長(zhǎng),他心里是很尊敬的。
馬縣長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭,說:“這項(xiàng)政策如果率先在馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)實(shí)施,對(duì)非公企業(yè)的吸引力確實(shí)很大,估計(jì)有許多企業(yè)會(huì)從別的縣、鄉(xiāng)遷移過來,你是怎樣考慮這個(gè)問題的?”
葉之然微微一笑,這是這項(xiàng)政策反對(duì)方的一個(gè)重要理由,他們提出,稅收優(yōu)惠政策實(shí)施后,馬石鄉(xiāng)雖然吸引到一些企業(yè)前來落戶,但結(jié)果只對(duì)馬石鄉(xiāng)有利,對(duì)長(zhǎng)江省的總體經(jīng)濟(jì)沒有幫助,因?yàn)檫@些企業(yè)僅僅是從別的地方遷移到這里。反過來,還有害處,因?yàn)閲?guó)家會(huì)少收稅。他解釋道:“馬縣長(zhǎng),我在提議實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠措施時(shí)已經(jīng)考慮到這個(gè)問題,所以,我們會(huì)在后面的實(shí)施細(xì)則中會(huì)明確規(guī)定,馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)原則上不接受老的企業(yè)遷移進(jìn)來,只接受新辦企業(yè)的落戶,并提供注冊(cè)、開辦一條龍服務(wù)。”
“哦?”馬縣長(zhǎng)聞聽小小驚異了一下,心里暗贊葉之然這個(gè)措施高明,可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng),不由點(diǎn)了點(diǎn)頭,示意他繼續(xù)說下去。
見馬縣長(zhǎng)微微點(diǎn)頭,葉之然有了一些底氣,說:“這項(xiàng)政策的實(shí)施,根本目的是為了培育中小企業(yè)的發(fā)展,特別是科技型企業(yè),起步階段都比較弱小。馬石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)將成為中小企業(yè)的孵化基地。”葉之然作了展望。
馬縣長(zhǎng)聽到這里,不由地用鼓勵(lì)的目光看著葉之然,這種欣賞不需語言,眼神的交流足以使葉之然讀懂。他繼續(xù)問:“為了這項(xiàng)政策落地后結(jié)出果實(shí),馬石鄉(xiāng)有什么具體的舉措?”
葉之然匯報(bào)道:“我們計(jì)劃到嘉南市區(qū)開設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的辦事處,為當(dāng)?shù)芈鋺粼隈R石鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的企業(yè)提供一條龍服務(wù),包括每個(gè)月的稅收申報(bào)都在市區(qū)代辦,以方便市區(qū)的投資者。等市區(qū)的辦事處成熟之后,再到別的市以及省城開設(shè)窗口。”
馬縣長(zhǎng)想了想,說:“在嘉南市區(qū)開設(shè)辦事處不如直接到省城開設(shè),省城的資源比嘉南市強(qiáng)百倍,有實(shí)力的投資者也多,科技人才更是嘉南不可比擬。這樣,才能保證盡快見效。”
葉之然一想,果然如此,佩服地說:“馬縣長(zhǎng)果然慧眼如炬,眼光比我高出百倍,將辦事處直接設(shè)在省城,確實(shí)能起到事半功倍的效果。我回去就向秦書記匯報(bào)。”
馬縣長(zhǎng)展顏一笑,覺得這個(gè)小葉鄉(xiāng)長(zhǎng)“孺子可教”。他沉吟了一下,提出一個(gè)更大的問題:“但是,這個(gè)政策雖好,目前爭(zhēng)議卻也很大。縣政府和縣經(jīng)委都有同志提出在國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行整頓的大背景下,這項(xiàng)政策的推出是否有些不合時(shí)宜?”
葉之然說:“馬縣長(zhǎng),這個(gè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)際上并不與國(guó)家的調(diào)控政策相悖。國(guó)家的宏觀調(diào)控也好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整頓也罷,都是針對(duì)那些產(chǎn)能落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、競(jìng)爭(zhēng)無序的企業(yè)。而馬石鄉(xiāng)的稅收優(yōu)惠政策,受益的群體將是新興的中小企業(yè),特別是技術(shù)性企業(yè),符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。”
馬縣長(zhǎng)意味深長(zhǎng)的看葉之然一眼,拋出一個(gè)敏感的話題:“葉長(zhǎng),這里面還有個(gè)因素你沒有考慮進(jìn)去,去年春夏之交的事件之后,國(guó)內(nèi)對(duì)資本主義的侵蝕提高了警惕,大家都在反思這些年的改革,步子是否邁得大了?”
葉之然嚴(yán)肅了起來,沉思了片刻,凝視著馬天成說:“馬縣長(zhǎng),從近期報(bào)紙、電視等媒體上的報(bào)道和觀點(diǎn)來看,國(guó)內(nèi)保守主義思想確實(shí)有所抬頭。但是,我國(guó)的改革開放路線是最高首長(zhǎng)提出并堅(jiān)持的,已成為黨內(nèi)共識(shí)。堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的路線是絕不會(huì)改變的。就此而言,馬石鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策只是一種改革創(chuàng)新,最多引起個(gè)別持保守的學(xué)者的某些非議,但沒有政治風(fēng)險(xiǎn),值得嘗試。”
馬縣長(zhǎng)微微搖頭,提醒道:“葉長(zhǎng),如果僅僅是少數(shù)學(xué)者發(fā)表看法當(dāng)然沒事,但如果有上層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有看法,即使是個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此存有異議,也有可能會(huì)影響到你的政治生命,這不是小事。”
葉之然體會(huì)到馬縣長(zhǎng)對(duì)自己的愛護(hù)之心,知道馬縣長(zhǎng)的這番話是站在他的角度上說的,但如果因此而退宿了,那這個(gè)政策就會(huì)胎死腹中,這是他不愿意看到的,于是堅(jiān)持說道:“馬縣長(zhǎng),我愿意做改革試點(diǎn)的馬前卒,并且相信這個(gè)政策會(huì)成功。”
馬天成內(nèi)心也是贊成的,他之前的話也是試探葉之然的成份居多,現(xiàn)在聽葉之然說得這么堅(jiān)決,就說道:“小葉,這個(gè)措施由于存在不同的意見,需要慎重對(duì)待。而且,作為政策層面的改革,必須通過縣常委會(huì)討論后才可以實(shí)施。”
葉之然一聽就懂了馬天成的言下之意,于是誠(chéng)懇地說:“那我先謝謝馬縣長(zhǎng)的大力支持,我等會(huì)向唐書記匯報(bào)一下,希望得到他的支持。”
馬天成于是微笑地說:“好,我對(duì)這項(xiàng)政策也是樂見其成。”
葉之然知道談話差不多了,便起身說:“謝謝馬縣長(zhǎng),您的指示太重要了。我會(huì)銘記在心的。”
馬縣長(zhǎng)伸出手和葉之然握了握,親切地說:“好,好,小葉不錯(cuò),那就這樣。”