雖然暫時掌控了海川的局勢，但今年的時間已所剩不多，就意味著今年肯定是干不了什么了，不過必須得為接下來海川的全面發展做好準備工作。
    為此，石更決定在今年的十二月三十號，也就是今年的最后一個工作日，召開市委經濟工作會議，利用這個機會，正式對外公布海川將正式的掀起全面發展的攻堅戰。
    該朝著哪個方向？怎么發展？顯然是要拿出具體的指導方案的。
    為此，石更花了近半個月的時間去思考和起草，之后又開了多個小會大會進行研究討論。
    研究討論的這個過程中，陶紅專一派不少提反對意見，石更對此并沒有采取一概否定的態度，而是持開放的態度，對于好的反對意見，他是采納吸收的，胡說八道的部分則直接忽略摒棄。
    最后，形成了全面發展海川的最終指導文件。
    十二月三十號，海川市鄉鎮正科級以上領導干部，齊聚市委禮堂，參加市委經濟工作會議。
    會議由溫伯雄主持，做了常規的開場發言之后，緊接著由陶紅專回顧過去一年經濟工作的得與失。
    陶紅專發言后，就輪到了石更壓大軸發言。
    “要是只看成績的話，我認為不光是即將過去的這一年沒有任何的亮點，過去多年，海川的經濟發展都沒有任何起色。說的再直白一點，不僅沒有發展，反而倒退了。過去海川的gdp是位居全省前三的，現在呢？已經跌出前五了。我們不跟省內的其他城市比，就跟沿海城市比。作為國內首批開放的沿海城市之一，海川是發展的最差的，可是要論地理位置，輪擁有的資源和發展的潛力，海川卻并不比任何一個城市差。這說明了什么？這說明過去幾年我們在經濟這一塊做的是非常差的。如今，省委省政府都非常看好，也非常重視海川的發展，海川也到了必須要做出改變的時候，所以今年的這個經濟工作會議，格外的重要，因為它將決定著海川未來的發展方向，和經濟究竟能發展成一個什么樣子。這個會議是一個開始，也是決定性的。”石更做完無稿發言后，打開了文件夾。
    “過去一年的經濟工作，紅專市長該說的都說了，我就不再重復了，也實在沒什么可說的。我主要說一下海川究竟應該朝哪個方向發展，怎么發展的問題。”石更看了一眼文件說道：“具體可分為四大塊。第一，緊隨國家推進城市化發展的步伐，打造宜居的公園城市。聽了這個話，我想肯定有人會想，這跟經濟發展有什么關系啊？其實密切相關。一座城市想要發展的好，而且是持續的發展，最重要的就是擁有高精尖的人才。大家都知道，現在的北方城市除了首都京天以外，其他城市幾乎是留不住人才的，所有人都跑南方去了。那么我們作為一個還沒有發展起來的北方城市，想要把人才吸引過來，憑什么呢？這得憑多個方面的因素，要形成一套組合拳來打。但其中最重要的一個因素，就是你這座城市是否適合居住。”
    石更喝了一口水，說道：“一個城市所承載的功能，不光是工作學習，還有生活。而生活的重要性甚至可能是要超越工作學習的，這不光涉及到吃飯睡覺的問題，環境好不好，交通狀況如何，社會治安怎么樣，教育資源和醫療資源是否發達，等等方面，都會影響著一個外地人去選擇一個城市工作和生活。海川作為一個沿海城市，雖然本身就有一定的吸引力的，但是目前除了沿海城市這一個大殼子之外，其他的可以說是一無所有，所以我們就要把殼子里的東西填滿，首先要做的就是科學的，適合海川發展的城市規劃，這也是我為什么之前決定超過三千萬投資以上的大項目要報市里，經過市委常委會批準才能干的原因。一座城市的規劃是要做整體打算的，要功能明確，要成片的規劃，形成呼應和聯動，東一榔頭西一棒子的干是絕對不行的。其次要把環境這一塊抓上去，天必須藍，云必須白，海必須清，空氣必須清新。打造公園城市不是說說那么簡單的，必須要落實在行動上，要真的按照打造一座公園一樣去打造新海川。再有就是配套的東西要跟上，比如我之前提到的教育、醫療、治安等等，要讓海川成為一個硬件方面，擁有全方位吸引力的宜居城市。”
    石更看了眼文件，接著說道：“第二，堅定不移的開發和發展海川所擁有的旅游資源。旅游資源其實是海川最大的資源，這是老天爺給的。但是過去我們卻并沒有利用好。今年暑期，我把海川的旅游景點全都去了一遍，隨不能用慘淡來形容，但是從后來旅游部門提供的數據來看，拋開各種維護和人員的開支，也基本上是不掙什么錢的。大家想過問題出在哪里嗎？”
    禮堂里鴉雀無聲，沒有人應答。
    “我認為至少存在三方面問題。”石更說道：“第一，我們的旅游景點少，而且不夠吸引人。我們有海是不假呀，可是光有海就能把人吸引來了嗎？肯定不是。隨著老百姓收入的不斷提供，以及越來越重視生活的品味和質量，出去旅游很少是一天的，至少都是兩三天，而在做選擇的時候，都會選擇那種可以游玩兩三天的城市。現在的海川所擁有的旅游景點，能夠讓人游玩兩三天甚至更多天嗎？顯然達不到要求。所以我們必須要解決景點少，吸引力小的問題。其實我們有很多地方是可以開發成景點的，但是我們一直沒有動腦子去想，更沒有付諸于行動去做。你不想不做，你怎么可能出東西呢。第二，宣傳做的不到位。你有好東西你得讓人家知道啊。怎么讓人知道？當然是打廣告宣傳包裝了。可是我們在旅游宣傳方面做的怎么樣呢？我專門找了一下相關數據，連續五年是零資金投入。而也正是這五年，海川的經濟狀況持續惡化。你最大的資源你都不懂得去利用，讓它轉化成經濟效益，你經濟能好那就怪了。所以我真是不知道我們過去五年究竟都在想什么，都在干什么。第三，相關配套設施不完善。這個配套不僅包括水、電、路的基礎設施，還包括接待設施，比如停車場、酒店、飯店、購物、娛樂、醫療等等。在這些方面，我們現在都非常的差，提升的空間巨大。所以在發展旅游業方面，一定是要各方面齊頭并進，統一發展的，絕不能出現某一方面瘸腿的現象。我還想說的一點是，還要解決季節所帶來的影響。文明要做，就要做四季旅游，不能只做夏秋旅游，所以在開發旅游資源的時候，還要考慮冬天冷了，我們靠什么來吸引人來海川。”
    石更剛要喝水，發現杯子里的水沒了，看一眼站在邊上的黎笑依，黎笑依馬上給蓄水。
    石更喝了一大口水，潤了潤嗓子，繼續說道：“第三，加大招商引資的力度，重點發展無污染的輕工業。海川三面環海，這就導致我們的一產很難做到興旺發達。三產我們將重點放在旅游方面。雖然旅游業有利可圖，可是我們不能把寶全都壓在這上面，我們還要尋求其他方面的發展。在二產上，我們一直做的都不夠好，當然，這跟發展工業必然會對環境造成影響是有關系的。但是隨著科學技術的不斷發展，現在的技術實際上已經可以做到對環境的傷害降到最低點了。尤其是輕工業，只要控制好，它的危害是非常小的，也是非常適合我們的。長三角地區這些年發展的為什么這么好？歸根結底就是把輕工業搞的紅紅火火。他們能做，我們為什么不能做？我們不僅要做，還要做的比他們更好。但如何才能吸引人過來投資建廠，如何顯現我們的與眾不同，這是需要我們動腦筋好好去想一下的。其實這與一座城市的綜合實力有關，但是我們不能等著方方面面全都做到無可挑剔了再去招商引資，我們等不起。總之，今后我們必須要重點來抓招商引資，這件事關乎著海川經濟能否真正實現騰飛。而針對這件事，日后我們會做具體的討論研究。”
    石更又看了一眼文件，然后將文件夾合上說道：“第四，將海川打造成創業家的樂土。乍一聽，這一點好像和第三點中所說的招商引資是一回事。其實不是一回事。我們招商引資，要招引的是那些成熟有實力的企業。而這一點要說的是針對那些有想法但是沒有錢的人，我們也要把他們吸引到海川來。不要小看這些還沒成事的人，一旦他們成了事，他們就是億萬富翁，就是我們的納稅大戶。今天我把話撂在這兒，我也希望在場的每個人都記住我的話，未來的商業社會，一個是一個萬眾創業的社會，誰在這條路上走的早，走的快，誰就會領先，并牢牢把握住主動權。而在這樣一個年代，什么樣的人才會選擇創業呢？一定是有知識有文化有想法的年輕人，或事已經在工作崗位上小有成就，但是不滿足于現狀的高精尖人才。而他們正是我們這個國家發展的中流砥柱，誰能更多的擁有他們，誰的經濟發展就會更好更快。所以我們把那些想要創業的年輕人吸引到海川來，不僅可以活躍海川的經濟，有機會培育出大型的企業，同時還是變相的吸引人才來海川。你有好的想法或者技術你就來，我們可以給予你最好最大力度的支持。你要是名牌大學畢業的高材生你也來，你創業我們支持你，你來工作我們可以給你解決住房和戶口的問題，還可以給你其他方面的獎勵。只要你肯來，我們就保證不會虧待你。對于商家而言，顧客是上帝。而對于我們政府而言，人才就是上帝。我們所有人都要做好成為上帝勤務員的準備。”
    石更舉起手，掰著手指說道：“重新做城市規劃、重點發展旅游業、重點發展輕工業、吸引更多的人才來海川，這第四點，將是從明年開始，我們必須要不可動搖的，全力以赴的去做的事情。同志們，創造歷史和改變歷史的機遇和機會就在眼前，我們要做的就是牢牢把握住機會，不辜負省委省政府的重托，不辜負海川三百多萬老百姓的信任，把我們該做的事情做好，這樣才無愧于自己是一名黨員，是一名人民干部。我們要爭取讓海川三年大變樣，五年躋身全國一線城市！”