,清末梟雄 !
六月下旬的御前會議上,一群內(nèi)閣大臣們相繼步入會議室,其中一個只有大約四十來歲,在一群老頭子里頭顯得格外年輕的中年人則是一直帶著笑容,然后親自倒茶端水,別看此人年輕,而且干的是端茶倒水的事。
但實際上此人卻是正兒八經(jīng)的內(nèi)閣成員,實乃新任農(nóng)林部大臣安華全。
這人的仕途走的可謂是相當(dāng)之順利,早年帝國大學(xué)畢業(yè)后參加了國考并獲得當(dāng)年第一名,后進(jìn)入秘書處工作數(shù)年,然后是外放到上海市工作,一去就是擔(dān)任要職,后來調(diào)回中央擔(dān)任農(nóng)林部總務(wù)司司長,再一次外放的時候,那已經(jīng)是廣東省布政使了。
而后四十歲不到就是重新調(diào)回內(nèi)閣成為工商部協(xié)辦大臣,今年更是高升一步,出任新任的農(nóng)林部大臣。
今年安華全不過四十六歲而已,卻是已經(jīng)成為了名副其實的內(nèi)閣大臣,盡管農(nóng)林部在內(nèi)閣里的排名相當(dāng)靠后,但是能夠以四十六歲就出任一部大臣,這已經(jīng)是最近十年來帝國很少出現(xiàn)過的事了。
不過雖然年紀(jì)輕輕就身居高位,不過安華全并沒有得意張狂之類的,相反他很清楚自己在內(nèi)閣里是屬于小字輩,前幾次參加御前內(nèi)閣會議的時候,除非有必要,一般來說他都是老老實實只聽不說。
而且他還干起了每個剛?cè)雰?nèi)閣的新人都需要經(jīng)歷事,那就是端茶倒水!
因為御前內(nèi)閣會議都是保密會議,參加會議的都是內(nèi)閣總理大臣、協(xié)理大臣以及各部大臣,然后還有秘書處的處長以及常務(wù)處長。
再過來就是皇帝林哲以及旁聽的幾個皇子。
除了這些人外,其他人等,除非是特別安排,不然的話哪怕是各部的協(xié)辦大臣等都是沒有資格參加會議的,連旁聽都不行。
但是會議一般都比較長,這端茶倒水的工作總得有人來做,因此這也就形成了一個不成文的規(guī)矩,由最新入閣的新人擔(dān)任端茶倒水的工作。
而安華全就是這群人里的新人了,所以哪怕是在外頭安華全是一部大臣,諸多官員們看見了都得恭恭敬敬說一聲安閣老。
不過在這間會議室里,安華全可是不敢放肆,老老實實的端茶倒水,完了后才在長方桌的末席坐下。
這會議室里個人的座位也是有講究的,皇帝林哲不用說,他是坐在長方桌前面的單獨御座上,而長方桌的兩側(cè)也安排有幾個看似不起眼的椅子,不過別看椅子不起眼,但是這幾個椅子卻是那幾個旁聽會議的皇子們的座位。
而秘書處的處長和一名總務(wù)副處長,則是待在林哲旁邊,不過他們主要負(fù)責(zé)文書記錄工作,幫林哲傳遞文件等,除非林哲主動問起,不然他們是沒有權(quán)利對內(nèi)閣事務(wù)開口發(fā)言。
大臣們的座位都是在長方桌上,其中左首位自然是內(nèi)閣總理大臣的座位,右首位通常是加協(xié)理大臣銜的經(jīng)濟(jì)大臣的位置,再過來的左右第二號的位置,乃是兩名協(xié)理大臣的位置,再過來才是各部大臣的位置。
這些各部大臣的位置基本在開國的第一次御前會議上就已經(jīng)確定來排序,雖然誰都沒說,但是誰都沒敢亂座。
而農(nóng)林部在內(nèi)閣里,排名歷來靠后,一般都是在左末席,而安華全的對面,則是坐著同樣排名地位不高的交通部大臣。
一名內(nèi)閣總理大臣,一名加協(xié)理大臣銜的經(jīng)濟(jì)大臣,兩名協(xié)理大臣,再加上十名各部大臣,滿打滿算,有資格參加御前內(nèi)閣會議的人,也就十五個人而已。
通常而言,基本上絕大部分的國家內(nèi)政事務(wù)都是他們進(jìn)行討論并并作出決定,而遇事不決的時候,一般都是進(jìn)行公開表決,當(dāng)表決的時候這十五個人都有一票,哪一方票數(shù)多就是哪一方通過
不過人是事務(wù)和督查、司法判決等相關(guān)的時候,督察院院長或者大法院院長也會出席,并發(fā)表意見。
同時,內(nèi)閣會議也無權(quán)決定和戰(zhàn)爭有關(guān)事務(wù),通常涉及到開展與否、停戰(zhàn)與否的重要事務(wù)的時候,一般都是召開御前戰(zhàn)略聯(lián)合會議,到時候軍方的統(tǒng)帥部的委員們和內(nèi)閣成員一起出席進(jìn)行討論。
至于戰(zhàn)爭開打后,詳細(xì)的作戰(zhàn)事務(wù),則是單獨的御前軍事會議,參加會議的只有軍方將領(lǐng)。
通常而言,林哲處理影響比較大的政務(wù)都是通過這種小規(guī)模的御前會議來進(jìn)行,通常來說沒什么大事的時候,一個月一次御前內(nèi)閣會議,處理一些內(nèi)閣內(nèi)部無法協(xié)商解決的事。
不過這并不是死規(guī)定,只要有需要,隨時都可以召開御前會議。
當(dāng)然了,這些御前會議都是處理大事的,處理尋常政務(wù)一般還是通過折子等文書等流程,林哲也會在平常時候頻繁接見大臣。
雖然林哲并不沒有和明清等王朝的皇帝那樣喜歡開朝會之類的,不過他處理政務(wù)的效率卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比那些傳統(tǒng)王朝的皇帝們要高。
因為林哲不是一個人在工作,在他的身后,還有著一個規(guī)模達(dá)到了數(shù)百人的宮內(nèi)秘書處協(xié)助他處理工作呢。
安華全上任農(nóng)林部大臣并不久,之前也就參加過兩次御前會議而已,所以今天也只是按照前幾次的慣例,做好端茶倒水的工作后,就是坐在了自己的位置上,然后和身旁的司法部部長錢遠(yuǎn)立低聲交談了起來。
錢遠(yuǎn)立比他早兩年成為司法部大臣,年紀(jì)也不大,今年五十歲,雖然是省考出身,但是能力不錯而且從政后也肯學(xué),主持了不少重大法律法規(guī)的編訂工作。
帝國司法部,其實和后世人們意義上的司法部不太一樣,后世的司法部各國有所不同,有的負(fù)責(zé)律師、健全法院、有的擔(dān)任檢察職務(wù),負(fù)責(zé)提起公訴等,但是帝國的司法部卻是不負(fù)責(zé)這些東西。
帝國的司法部,其職權(quán)是編撰修訂各項法律法規(guī)!
也就是說,這個司法部玩的并不是說執(zhí)行法律,維護(hù)法律之類的事,它干的是制定法律的事。
但是又和后世擁有立法權(quán)的各種國會不同,帝國司法部并沒有頒布法律的權(quán)力,帝國頒布法律的權(quán)力乃是歸屬于皇帝。
大體上,司法部就是提出各種各樣的法律法規(guī),然后奏請皇帝頒發(fā),皇帝頒發(fā)法律后,由巡警部執(zhí)法、督察院進(jìn)行公訴,法院進(jìn)行判決。
同時督察院還兼任了維護(hù)法律法規(guī)的一些行政事務(wù),比如建立健全律師制度,考核發(fā)放律師資格證等等。
雖然說司法部擁有編撰法律的權(quán)限,但實際上這種權(quán)利非常有限,因為要制定某種法律并不是他們說了算,而是皇帝說了算,他們的主要工作還是一些文書工作,制定詳細(xì)的法律法規(guī)。
因此在帝國的諸部里,司法部的地位也不算太高。
帝國里最重要的幾個部門,只有三個,一個是財務(wù)部、一個是工商部、一個是組織部。財務(wù)部管著錢袋子,組織部管著官員們的升遷任免,工商部雖然只是負(fù)責(zé)工商事務(wù),但是在帝國施行工業(yè)革命的浪潮下,工商發(fā)展乃是頭等重要之事,所以工商部一直都是內(nèi)閣最為權(quán)重的部門之一。
剩下的幾個部門里,權(quán)勢地位都一般般,早年江道泉擔(dān)任教育部大臣的時候,教育部還比較權(quán)重一些,但是自從江道泉卸任教育部大臣,而且在1876年的是因為年邁多病從協(xié)理大臣的位置上致仕以后,教育部的重要性就下降的更大了。
說到底,早年教育部的權(quán)重,是因為有著江道泉這個人,可以說是江道泉給教育部撐起了一片天空,而不是說教育部給江道泉帶來了什么權(quán)勢。
如今的教育部已經(jīng)成為了名副其實的清貴部門,用來養(yǎng)望是不錯,但是要想借此在內(nèi)閣里獲得什么話語權(quán)那基本是不可能的了。
這兩人低聲說了一會話后,就是看見外頭又是進(jìn)來一人,安華全認(rèn)得,這人是宮內(nèi)秘書處總務(wù)副處長,宮內(nèi)秘書處的副處長一職是無定數(shù),但是總務(wù)副處長卻是只有一個,乃是秘書處里名副其實的二把手。
這人進(jìn)來后,就是高唱一聲:“皇上駕到!”
當(dāng)即,會議室里的人都是立即站了起來,隨后他們就是看見林哲邁著穩(wěn)健的步伐步入會議室,身后還跟著林碃等四位皇子。
待林哲入座后,林哲才是伸手往下虛壓,眾人才是相繼入座,四位皇子也是坐在一側(cè)。
這個時候,林哲才開口道:“眾卿家開始吧!”
和往常的御前會議一樣,林哲歷來都不喜歡多說話,有時候一整場御前會議下來,林哲說的話都不會超過十句,而且當(dāng)他開口的時候,往往就是批準(zhǔn)某一項提案的時候,而臣子們的討論他是從來都不參與的。
這種比較大規(guī)模的御前會議,大部分情況下都是內(nèi)閣大臣們自行討論,該吵的吵,該爭的爭,眾位臣子也都習(xí)慣了這樣,你要是認(rèn)為有陛下在前,不敢放開了進(jìn)行爭論,那么倒霉的就是你自己,當(dāng)即內(nèi)閣總理大臣郭龍云就是首先開口道:“今天我們要議的事不少,首先說說海關(guān)稅改革一事!”(未完待續(xù)。)