第四百二十一章
    “以前不要說(shuō)見省長(zhǎng)了，就是見市長(zhǎng)都是祖上開恩，甚至見個(gè)科長(zhǎng)都非常艱難。他們坐在那里喝茶聊天，一個(gè)月拿六七百塊錢，見了我們就是‘愿意到哪兒上訪就到哪上訪’，省城辦不了上省里，省里批回來(lái)還沒有人管，只能越來(lái)越失望，最終激化矛盾?！崩詈晡恼f(shuō)，“可和諧委工作人員給群眾辦事認(rèn)真，能解決的馬上解決，原來(lái)不抱希望的他也看到了希望。”
    而現(xiàn)在，李宏文的工作也得到了解決，一個(gè)月收入不錯(cuò)。他自己編了一副對(duì)聯(lián)：上為國(guó)分憂，下為民解愁。橫批：和諧委好。
    “我相信，這也是很多人對(duì)和諧委的評(píng)價(jià)。”李宏文說(shuō)。
    小和諧委成立幾個(gè)月來(lái)，商貿(mào)物資系職工信訪量較上一年下降了百分之六十。一年過(guò)后，這個(gè)系統(tǒng)更是沒有發(fā)生一起上訪案件，被評(píng)為全市信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位。
    而商貿(mào)物資總會(huì)信訪辦盧主任對(duì)此體會(huì)更深。
    原來(lái)，為了應(yīng)對(duì)上訪職工，總會(huì)把信訪工作從總會(huì)辦公室單列出來(lái)，專門成立了信訪辦公室，全會(huì)二十九個(gè)編制中有十五個(gè)人在信訪辦上班，可還是天天疲于應(yīng)付。
    現(xiàn)在，信訪辦工作最清閑，因?yàn)楝F(xiàn)在基本上沒有什么信訪案件了。
    省城的氣溫已經(jīng)開始下降，可敬和平依舊汽車在梅東路來(lái)回巡查，看哪家門前衛(wèi)生差，便停下來(lái)招呼：“老板，衛(wèi)生搞成這樣可不行呀！”
    敬和平是這里的社區(qū)“門前三包監(jiān)督員”，工作就是清潔。社區(qū)工作人員忙不過(guò)來(lái)的時(shí)候，他總搭把手。
    “我們這兒女同志多，他現(xiàn)在啥活兒都搶著干。剛來(lái)時(shí)不愛說(shuō)話，現(xiàn)在好多了?！币粋€(gè)大媽笑著對(duì)姚小月說(shuō)。
    站在一旁的敬和平不好意思地說(shuō)：“剛來(lái)時(shí)，上班報(bào)個(gè)到就走了?！?br/>     今年五十八歲的敬和平在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)名人，因?yàn)槎嗄晟显L，在省里，市里都掛了號(hào)。
    敬和平不太愿意談及上訪的精力，因?yàn)槟嵌稳兆硬豢盎厥住?br/>     敬和平退伍被安排在物資局，然后調(diào)到地區(qū)建材公司，建材公司是物資局下屬的八大公司之一，雖然是個(gè)小小的業(yè)務(wù)員，可日子過(guò)得還算滋潤(rùn)。
    安穩(wěn)日子很快就結(jié)束了，這一年他下崗了，第二年，妻子也失業(yè)了。
    全家沒有了生活來(lái)源，敬和平開始自謀生計(jì)。
    靠工資吃飯的敬和平又沒有什么積蓄，生活所迫，他先跑到蘭州麥面，后來(lái)又去打工。
    在干了一年，敬和平被迫回到老家，錢沒賺到，高血壓病和糖尿病倒是跟著來(lái)了。
    妻子在家也是艱難度日，在車站旁租房批發(fā)面條，一天最多賣一百斤，一斤賺幾分錢，可扣去每月一百多的房租，已經(jīng)所剩無(wú)幾，小飯店再拖欠面條錢，吃飯都成問(wèn)題了。
    早晚一頓玉米面粥，中午能吃上白面條。敬和平夫婦把生活開銷縮到了最低，可兒子上學(xué)，老人得病仍然使全家陷入困頓。
    最讓敬和平郁悶的還不是生活的艱難。建材公司一些領(lǐng)導(dǎo)的做法也讓他感到氣憤，于是，他的生活多了一項(xiàng)內(nèi)容，那就是上訪。
    省政府，京城，敬和平都去過(guò)，一度還成為上訪的頭兒。
    “人都有尊嚴(yán)，我不愿意和別人說(shuō)。那時(shí)候真是一點(diǎn)辦法都沒有了?！本春推秸f(shuō)，“找誰(shuí)誰(shuí)都不管，都說(shuō)和自己沒有關(guān)系。”
    “過(guò)去是心累，現(xiàn)在不用為三頓飯奔波了?！本春推娇吹搅松畹南Ｍ艾F(xiàn)在我抽煙是一塊錢一包的過(guò)濾嘴香煙了，以前只能抽兩毛錢一包的差煙，日子好過(guò)了嘛?！?br/>     在姚小月看來(lái)，同樣是一百元，市場(chǎng)流通是等值的，可對(duì)不同的人來(lái)說(shuō)價(jià)值不同。對(duì)生活困難的人來(lái)說(shuō)，可能就是半個(gè)月的生活費(fèi)。隨后，姚小月又找到了敬和平夫婦，和他們談心，了解他們的實(shí)際困難和要求，最終解決了這個(gè)全省掛號(hào)的信訪案件。
    對(duì)于姚小月來(lái)說(shuō)，工作累，但是快樂(lè)著。因?yàn)槊總€(gè)星期天晚上，姚小月都會(huì)借向趙政策匯報(bào)小和諧委工作進(jìn)展的借口與趙政策相聚。
    趙政策和姚小月早在幾年前就融合在一起了，重新相聚就意味著火花的再次綻放。盡管趙政策再次提醒自己要注意生活作風(fēng)問(wèn)題，可姚小月身上拿種獨(dú)特的體香仍然讓趙政策入迷！
    一個(gè)曲意逢迎，一個(gè)抵擋不住誘惑，盤腸大戰(zhàn)自然在所難免。出于趙政策住在省委家屬樓的原因，姚小月不敢再趙政策的住房里過(guò)夜，可傍晚時(shí)分的床上戲更讓人流連忘返！
    女人壓抑不住的呻吟，男人猛烈的沖刺與征服，一幕幕上演著旖旎的風(fēng)光。
    而在魚水之歡過(guò)后，姚小月偶爾提及的一個(gè)案子引起了趙政策的注意。
    南湖省自從原任省委書記錢丁洋升職去了京城后，官員的問(wèn)題日益嚴(yán)重。省委書記歐陽(yáng)民來(lái)的時(shí)間不短，但還沒有勇氣對(duì)著大批官員干部開刀！
    一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，哪怕是一把手，如果對(duì)著許多手下開刀，那他本身也是相當(dāng)危險(xiǎn)的。正因?yàn)槿绱耍瑲W陽(yáng)民雖然洞若觀火，卻因?yàn)轭櫦商?，有些猶豫。
    趙政策卻是個(gè)眼里容不得沙子的人，既然歐陽(yáng)民還缺乏勇氣，就讓自己來(lái)添一把火，讓這把火燒得更旺一些吧。
    姚小月提及的是一個(gè)民告官案件，雖然官司打贏了，但停留在一紙判決書上面不能兌現(xiàn)的公正不是真正的公正。法院執(zhí)行中“特殊主體”的存在是對(duì)法律公然的嘲諷。
    “政策哥哥，你就幫幫他們吧。”過(guò)后，香汗淋漓的姚小月微微喘息著，膩聲說(shuō)道，“那些工人，是在太可憐了。”
    “嗯?！壁w政策點(diǎn)了點(diǎn)頭，“小月有指示，我當(dāng)然遵命?！?br/>     “政策哥哥，你真好?！币π≡碌男∧樀霸谮w政策的胸膛上磨蹭著，汗水融合在一起。
    姚小月嘴里的他們是指長(zhǎng)椅市造紙廠職工們，這是個(gè)命運(yùn)坎坷的企業(yè)。
    剛開始的時(shí)候，造紙廠只生產(chǎn)高質(zhì)量的衛(wèi)生紙。這種紙不再用再生紙“去墨”制成，而是用棉花制成，吸水力強(qiáng)，潔白度高，特供港澳地區(qū)。
    由于生產(chǎn)成本不斷提高，而這個(gè)年代里，出口產(chǎn)品是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約的，不得擅自提價(jià)，企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)“一生產(chǎn)就虧損，產(chǎn)量越大虧損越大”的怪圈。
    最終，企業(yè)資不抵債，關(guān)門停產(chǎn)。
    停產(chǎn)后，職工回家待崗，企業(yè)留守處支撐，期待起死回生的奇跡出現(xiàn)。
    很快，長(zhǎng)椅市人民法院裁定留守處破產(chǎn)一案進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。長(zhǎng)椅市工商局則核準(zhǔn)李金生等八人以注冊(cè)資本八十萬(wàn)元，在造紙廠原址上設(shè)立南湖省長(zhǎng)椅回龍?jiān)旒堄邢薰尽?br/>     改革，自然要把職工安置擺到頭等重要位置。
    當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)椅市政府要求回龍公司全員接收五百余名待崗職工，為此，長(zhǎng)椅市人民政府致函：“對(duì)回龍公司全員接收破產(chǎn)企業(yè)職工，進(jìn)行妥善安置，予以擔(dān)保，在競(jìng)買時(shí)不需要現(xiàn)金支付職工安置費(fèi)用?！?br/>     隨即，長(zhǎng)椅市人民法院同意產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)長(zhǎng)椅市造紙廠留守處的整體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公開拍賣，回龍公司以一千兩百萬(wàn)購(gòu)得留守處資產(chǎn)，并且答應(yīng)全員接收企業(yè)職工。
    八位出資購(gòu)買企業(yè)的自然人沒有支付現(xiàn)金，這一千兩百萬(wàn)以配股的形式歸還給了職工，五百多名職工全部入股，成為企業(yè)股東，成了企業(yè)的主人。
    這次改革，也得到了長(zhǎng)椅市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)的認(rèn)可和批準(zhǔn)。
    改制后，回龍公司創(chuàng)新了產(chǎn)品，將一直壟斷南湖省紙生產(chǎn)的上海某紙業(yè)公司擠出了市場(chǎng)，企業(yè)效益節(jié)節(jié)攀升。
    可沒有過(guò)兩年，南湖省的礦業(yè)市場(chǎng)大滑坡，紙市場(chǎng)急劇萎縮，行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，回龍?jiān)旒垙S開始舉步維艱，再次出現(xiàn)了拖欠職工工資的現(xiàn)象。
    全體股東再次召開了股東大會(huì)，經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)王檄和被選為帶頭人。
    王檄和繳納五十萬(wàn)元，重新注冊(cè)了資本金，任企業(yè)法定代表人。同時(shí)，王檄和與企業(yè)簽訂了經(jīng)營(yíng)承包書，承包期五年。
    走馬上任的王檄和四處籌措資金，補(bǔ)交電費(fèi)，稅金，補(bǔ)發(fā)工資，并經(jīng)過(guò)一系列的改革，回龍公司再次步入正軌，職工們的工資按月發(fā)放，比長(zhǎng)椅市的一般企業(yè)還要高上少許。
    而南湖省的煤炭市場(chǎng)，開始逐漸火爆，紙生產(chǎn)盈利巨大。這個(gè)時(shí)候，每天前來(lái)拉貨的卡車都排起了長(zhǎng)龍，而且都是預(yù)付全款。
    然都，長(zhǎng)椅市經(jīng)貿(mào)局突然給回龍公司下發(fā)了一份所謂的33號(hào)文件，題為《關(guān)于回收原長(zhǎng)椅市造紙廠破產(chǎn)資產(chǎn)的通知》，突然要收回企業(yè)。
    禍從天降，這份文件，徹底改變了王檄和和數(shù)百職工的命運(yùn)。
    33號(hào)文件不到一百字：根據(jù)市委，市政府規(guī)范破產(chǎn)，資產(chǎn)變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和職工雙置換的改革意見，對(duì)回龍?jiān)旒垙S的產(chǎn)權(quán)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)由市政府負(fù)責(zé)處置，專項(xiàng)用于安置職工。
    很快，長(zhǎng)椅市經(jīng)貿(mào)局發(fā)布了《轉(zhuǎn)讓公告》，公告稱：“回龍公司因?yàn)楦闹?，資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，低價(jià)八百萬(wàn)元人民幣，債權(quán)債務(wù)由收購(gòu)方接管。
    得知改制后的企業(yè)要被再次拍賣，回龍公司的職工很不理解。
    “造紙廠早就已經(jīng)破產(chǎn)拍賣了，  現(xiàn)在都成股份公司了，政府又什么權(quán)力拍賣一個(gè)不屬于自己管理的企業(yè)？”王檄和很是憤怒，“這是一個(gè)女兒嫁兩家，拍賣了一次地企業(yè)怎么能再賣一次。”
    “政策哥哥，造紙廠的資產(chǎn)已經(jīng)有四千多萬(wàn)元，如果再加上廠區(qū)幾百畝土地的資產(chǎn)，將近五千萬(wàn)資產(chǎn)的企業(yè)，可長(zhǎng)椅市經(jīng)貿(mào)局以不足五分之一的價(jià)格低價(jià)出讓，卻是給人以回龍公司背負(fù)債務(wù)的感覺?！币π≡戮镏愿械男∽煺f(shuō)，“幾千萬(wàn)元的一個(gè)企業(yè)只賣八百萬(wàn)，根本就沒有評(píng)估?！?br/>     “職工們能答應(yīng)嗎？”趙政策笑了笑，手指頭在女人光滑的身軀上撫摸過(guò)，得到了女人一個(gè)嫵媚的白眼。
    “職工們當(dāng)然不答應(yīng)了?！毙≡掳V笑著，“甚至還采取過(guò)多次過(guò)激的手段要求停止拍賣，但是都沒有能夠阻止拍賣的展開。最后，一個(gè)叫安連平的人以八百萬(wàn)元低價(jià)購(gòu)得了回龍公司。”
    頓了頓，小月緩緩回憶著：“購(gòu)買之后，安連平把回龍公司改名為科迪爾造紙有限公司，并且歸還了五百余名股東的入股本金，但是沒有了分紅?！?br/>     隨即，小月氣憤地說(shuō)：“五百名股東一下子就變成了打工仔，實(shí)在是讓人覺得荒謬！”
    趙政策皺了皺眉頭，隨即說(shuō)道：“那個(gè)叫王檄和的人怎么樣？”
    “是個(gè)很有魄力的企業(yè)家?！毙≡迈局碱^，“可惜胳膊總是扭不過(guò)大腿。盡管王檄和開始訴訟，矛頭直指33號(hào)文件，要求認(rèn)定長(zhǎng)椅市政府的行為侵犯了企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，要求法院歸還企業(yè)?！?br/>     而此時(shí)的王檄和，已經(jīng)焦頭爛額。
    雖然王檄和早就做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，但王檄和怎么也想不到，為了討一個(gè)說(shuō)法，他已經(jīng)付出了三年光陰，而且官司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
    請(qǐng)了三撥律師，才得以立案。長(zhǎng)椅市中級(jí)人民法院一審和重審，都判決長(zhǎng)椅市政府與經(jīng)貿(mào)局拍賣企業(yè)行為違法，責(zé)令二者采取相應(yīng)措施補(bǔ)救。
    但是，法院判案語(yǔ)焉不詳，該如何補(bǔ)救，甚至賠償數(shù)額，根本就沒有提及。
    最后，王檄和上訴到南湖省高級(jí)人民法院。
    而南湖省高級(jí)人民法院同樣做出了終審判決，確認(rèn)33號(hào)文件違法，長(zhǎng)椅市政府拍賣企業(yè)屬于行政違法行為。
    高院認(rèn)為，長(zhǎng)椅市政府無(wú)規(guī)范破產(chǎn)的行政職權(quán)。根據(jù)最新頒布的破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)宣告權(quán)屬于人民法院。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序并經(jīng)清算和裁定終結(jié)的破產(chǎn)案件，政府及其所屬行政部門無(wú)權(quán)干涉。
    而原長(zhǎng)椅造紙廠經(jīng)法院宣告破產(chǎn)并裁定終結(jié)審理，長(zhǎng)椅市政府卻在幾年后將已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)及破產(chǎn)結(jié)束后新組建的非國(guó)有企業(yè)以規(guī)范破產(chǎn)為由收回處置，屬于超越職權(quán)的行政行為。