第二百四十六章      說服
    趙政策也有些顧忌，那就是自己和縣委書記易華榮之間的出身，閱歷甚至個性都相差甚遠，要想在改革的問題上達成一致，只怕還需要費一些周折。
    可是，為了這次改革嘗試，趙政策認為一切其他東西都可以放在其后。趙政策很清楚，自己在縣一級還有勇氣進行這次改革嘗試，要是等到自己當了市長或者更高職位的時候，顧慮只怕會更多，更難下定決心進行改革。
    西衡縣的這個改革是在對機構和事業單位進行“自我剝奪”開始，一切既存的不合理的利益原則都要通通打碎重建，可以想象出這將面臨多大的困難，但也正是這種“自我剝奪”，構成了西衡縣改革的道德基礎，讓趙政策有了改革的動力。
    趙政策是絕對不會退讓的，因為整個改革才剛剛開始而已。動了事業單位，才能繼續對政府機構動手術。如果連事業單位的承包都弄不下去，那么，接下來的國營企業改革，政府機構的改革呢？
    趙政策所堅信的是，縣委書記易華榮在西衡縣工作多年，對西衡縣的具體實際情況，應該比自己還要清楚。窮則變，變則通。這個道理趙政策相信易華榮也明白，同時趙政策更相信易華榮的黨性，相信易華榮和自己一樣都擁有讓西衡縣更美好的共同“價值理念”。
    “已經討論三天了，再這樣正直下去也不會有結果?！币兹A榮終于開口了，聲音有些低沉，好像比較費力似的，“這樣吧，我們還是按照組織原則進行舉手表決吧?！?br/>     易華榮的表情比較嚴肅，眼神在每一位常委的臉上掃過。
    “同意進行這次事業單位承包改革的同志請舉手。”易華榮緩緩地說。
    趙政策并沒有馬上舉手，而是拿眼神緊緊盯著易華榮的眼睛看，這種感覺讓易華榮覺得有些不舒服，同時也感覺到了趙政策眼神里的那種熱盼。
    易華榮也終于放下了手中的茶杯，緩緩舉起了他那干枯的瘦手。
    整個常委會議室一片寂靜，靜得哪怕掉下一根針都能夠看見，墻上的時針在滴滴答答地運行著，聽在向華群縣長耳朵里卻覺得是那么刺耳，仿佛如同這時針也在譏諷自己一樣。
    對趙政策這個常務副縣長，向華群自認是已經有了足夠寬容了。每次常委會議上，向華群都會盡量附和趙政策的提議。合并幾個政府機構的時候，向華群也沒有說話，還表態支持趙政策。甚至上次自己和尤轉頂在衛生間里打架，被趙政策拉了偏架，向華群都容忍了。
    可趙政策卻是得寸進尺，搞了機構合并，現在又想把全縣的事業單位都承包出去，向華群覺得實在無法容忍下去，這才開始翻臉，在常委會議上第一次堅決反對，和趙政策唱起了紅臉。
    向華群心里實在沒底，自己這個縣長當上還沒幾天，趙政策就一直鼓搗著這里改革，那里改革。趙政策的改革思路和向華群的執政思路是背道而馳的。
    向華群剛當上縣長，現在核心任務就是把權力抓到自己手中?？勺屭w政策這樣改下去，什么單位都承包出去了，縣長還有什么權力。
    事實上，趙政策在西衡縣的改革，每一步都是從弱化，削弱自身行政權力和利益著手的。這絕對不只是一次簡單的權力和利益的重新分配，調節。這次改革，本身就是發展商品經濟強烈呼喚的結果，孕育著政治民主生活的萌芽。
    趙政策在向常委會成員們闡述改革的思路時，甚至明確提出了下一步的政治體制改革所面臨的一個重大的課題，就是要使相當一大批掌管印章的官員，進一步適應服務，學好服務，并且要從機制上加以保證。
    這樣一來，不但向華群無法接受，就臉人大主任尤轉頂也無法接受。這就是官本主義在作怪，由來都是老百姓為官員干部服務，現在卻要讓官員干部為老百姓服務了，那誰還愿意當這國家干部？
    紀委書記喬光明之所以異常堅定地支持西衡縣的改革，是因為趙政策的一翻很是沉痛的話。
    “老喬啊，我舉個例子吧。”趙政策是在喬光明的辦公室里說出這些話來的，“就說這糧食問題吧，現在市民供應的細糧只占百分之二十五，但僅僅是糧油公司一家，一年往外面批的后門面粉就高達三十萬斤。”
    “這事情我知道?！眴坦饷鼽c了點頭，“可三十萬斤的面粉，通過后門批出去，這不單單是哪個個人的問題。若是我們紀委抓糧油公司的典型，糧油公司自由他們的苦衷，來批糧食的人他們哪個也得罪不起啊。”
    “正因為這樣，才更應該進行改革，以新的機制去促進黨風的好轉?！壁w政策就耐心地解釋說，“只要改革成功，就不用煞費苦心地去處理這個那個，就將過去認為的調節改為市場調節，改為制度調控，這漏洞就堵住了。要我看，這才叫治本?！?br/>     聽了趙政策的話語，喬光明足足想了三天三夜才想通。想通之后，喬光明馬上找到了組織部長潘建新，又做通了潘建新的工作，這才確保了趙政策的改革提案在常委會上占據了主導地位。
    事實上，即便縣委書記易華榮不表態，光是支持趙政策的人就已經達到了四個常委，其他至少會有兩個人要么棄權，要么支持趙政策。那樣，結果只會更加糟糕。
    要是縣委書記和縣長一致反對的提議，在常委會議上面居然通過了，那就成了一個天大的笑話。這個笑話的沉重是任何一個人都無法承受的，西衡縣的領導班子就只能進行下一個洗牌程序了。
    縣委書記易華榮一舉手，這局勢就非常明朗了。緊跟著舉手的就是新來的縣委副書記丁鼎立，行動非常迅速。宣傳部長李娜的反應速度也很快，馬上舉起了右手，修理指甲的指甲剪在空中發出清脆悅耳的聲音，讓趙政策差點沒笑出聲來?？蛇@個時候，也沒有幾個人注意到這種細節，除了趙政策這個心理素質實在太過強大的家伙。
    尤轉頂的表情有些怪異，看了看易華榮，又看了看趙政策，可是從這兩個人的臉上都沒有看到任何情緒的波動。尤轉頂也慢慢舉手，心里感嘆，看來西衡縣要變天啦。
    尤轉頂一直把趙政策看做是一條過江龍的，可沒有想到這條過江龍是根本不顧忌地頭蛇尤轉頂和向華群的臉色，直接就是把局勢攪得一塌糊涂，讓尤轉頂覺得很是莫名其妙，非常反常。
    趙政策這才微微一笑，舉起了自己的手。接著就是喬光明，喬光明一直用眼角的余光看著趙政策的動靜，見趙政策舉手，就馬上跟著舉手，還用肩膀碰了碰有些目瞪口呆的組織部長潘建新，示意趕緊舉手呀。
    潘建新覺得今天撞見鬼了，皇帝不急太監急了。舉手表決，居然是一直一聲不吭的縣委書記易華榮率先舉手，然后這個一向沉穩的紀委書記喬光明居然還干涉自己的思維，大有自己不舉手就是得罪了他喬光明似的。
    統戰部長徐泓兩放下了手中的筆記本，面無表情地舉起了手，好像這是件毫無緊要的事情似的。
    政法書記龍國清有些傻眼了，瞄了縣長向華群一眼，見向華群臉上也是滿臉的無奈，咬了咬牙，也跟著舉手了。
    “我服從組織的決定，但保留我的個人意見?！毕蛉A群幾乎是從牙縫里冒出這么一句話，然后才舉手通過。
    “好，全體通過，向華群同志保留意見?！币兹A榮面無表情地沉聲說道，“散會?！?br/>     所有的常委都默不作聲地往會議室外面走，跟在易華榮的后面，沒有了往日的說說笑笑。
    李娜搖曳著嬌軀晃到了趙政策身邊，笑嘻嘻地低聲說了句：“過癮?！?br/>     趙政策苦笑著搖了搖頭，這個女人啊，讓人琢磨不透啊。趙政策可不自戀，不會狂妄地認為這個女人對自己動了心思。趙政策只是一直在琢磨著李娜為什么等到易華榮一舉手就馬上舉手，顯得那么迫不及待呢。
    晚上，趙政策主動來到了易華榮家里，還提著兩瓶酒。事實上，和易華榮喝酒，有一瓶酒就夠了。只是，在國內，都講究好事成雙的，只提一瓶酒顯得太寒酸了。
    這次對話，也是決定了西衡縣命運的一次對話。
    “怎么？”易華榮看起來開朗了很多，開門一見是趙政策就笑呵呵地說，“提議通過了，提兩瓶白酒來感謝我了?！?br/>     “一直想來和您說說心里話。”趙政策進了客廳，很是誠懇地說，“只是覺得不到時候?！?br/>     趙政策一邊說著，一邊把手中的酒瓶放了下來，用牙齒一咬，弄開了酒瓶。易華榮笑呵呵地拿過來兩只酒杯，往里屋叫了聲：“老伴，政策來了，弄點花生米吧?！?br/>     “政策來了啊?！币追蛉藵M臉笑容地走了出來，隨即又叮囑了一句，“先等一下啊，別空著肚子喝酒，老易你可比不了政策，他人年輕，頂得住。我先弄兩個下酒菜，光吃花生米哪里行呢？“
    “嫂子，您就放心吧，易書記就喝兩杯，其他的都歸我?！壁w政策就笑著說，“這點白酒，沒事情的?！?br/>     “政策啊，其實我也一直想和你聊聊?！币兹A榮嘆息了一聲，“可西衡縣這兩年，是一波未平一波又起啊，我這個縣委書記也是忙得發慌?！?br/>     “書記，西衡縣已經病入膏肓了，相信您比我看得還清楚?！壁w政策就很誠懇地說，“我也是西衡縣土生土長的，只希望為家鄉的父老鄉親盡自己的一份綿薄之力?！?br/>     “嗯，這話不假，聽得順耳?！币兹A榮點了點頭，“你在西衡縣這一年多時間里的所作所為，我也都看在眼里?？梢哉f，西衡縣如果沒有你，老百姓的日子還要艱難得多。桐木鄉就是因為有你這個黨委書記，擺脫了貧困，有些人家還進入了小康。”
    “書記，我一直信奉一句話?！壁w政策很是認真地說，“窮則獨善其身，達則兼濟天下。既然我當了這個常務副縣長，就有義務讓老百姓過上好日子?！?br/>     “我相信你?！币兹A榮不動聲色地看了趙政策好幾秒鐘，才點了點頭，“也相信你能夠做到，我才支持你的?！?br/>     頓了頓，易華榮很是嚴肅地說：“我選擇支持你，也是經過慎重考慮的。說說吧，你準備把縣委縣政府改成什么樣？照你心中想的說，放心好了，我有足夠的心里準備?！?br/>     “應該說這次改革主要是改革政府部門，縣委那邊是不大動的。”趙政策笑了笑，“黨領導政府嘛，這個原則不能動搖?！?br/>     易華榮嘴角抽動了一下，趙政策這小子可不馬虎，還記得向自己表示尊重，一切改革都在縣委的領導下進行。
    易華榮就擺了擺手，說：“別說這些廢話，說正題?！?br/>     “我個人認為，政府就應該回歸到政府應該在的軌道上面來。”趙政策就笑著說。
    “這我知道，你不要和我說大道理，談點實際的?！币兹A榮有些不耐煩地說，“政治學習我也沒有放松，知道中央現在強調黨政分開呢。”
    趙政策訕笑了兩聲，才緩緩地說：“簡單一點的說吧，改革后的西衡縣政府就三項主要職能。一，制定中長遠發展規劃。二，致力于公益事業。三，收稅?！?br/>     說完這句話，趙政策就很識趣地閉嘴了。
    易華榮一聽，眉頭開始緊鎖，身子坐直了一些。半響后，易華榮又將身軀往后靠了靠，似乎有些不堪負荷，微閉著雙眼，陷入了沉思。
    趙政策也不說話，就那么靜靜地坐著。
    “大致意思我明白了，就是要把行政權力放出去嘛。”大約三分鐘過后，易華榮才沉聲說道，“繼續說，你準備怎么樣改革？說具體一些，不要只局限于事業單位，我知道你是一環扣這一環的計劃，藏得深著呢?！?br/>     “一共有五項改革措施?！壁w政策略微整理了一下思緒，就笑著說，“一，賣汽車。二，賣住房。三，賣企業。四，賣干部。五，價格完全放開?！?br/>     易華榮又陷入了沉思，習慣性地拿手開始按頭部兩側的太陽穴了。嘴上是說著有心理準備，可每次趙政策一開口帶來的震撼實在是讓人心臟有些受不了。
    趙政策說的這五條，無論是哪一條提出來，都會在西衡縣造成一場規模不小的地震。先前，易華榮只以為趙政策是為了事業單位的承包而來，因為習慣于趙政策下棋原則，才隨口問了句，沒想到卻問出這么個怪物改革出來。
    “先說說這汽車怎么賣吧，總不能讓我這個縣委書記下鄉去檢查工作時騎著自行車去吧?！币兹A榮就半開玩笑地說，“就算我能這樣做，不怕累，可這工作效率也要大打折扣吧?！?br/>     “書記，我是這樣想的?！壁w政策嘿嘿一笑，不慌不忙地說，“我們把西衡縣所有的大小公車全部折價賣給個人，然后不分領導干部辦公都憑成車票?！?br/>     “這車都成了個人的，如何保證不會影響到正常工作呢?！币兹A榮最關心的是這個問題，
    “縣委縣政府只是把所有的行政單位的大小車輛，全部承包給個人，司機與原單位脫鉤。根據車況好壞，每個司機每年向政府上繳五百元到兩千元不等?！壁w政策就笑著說，“每輛小車每年到機關事物局值班四個月，以保證工作用車。另外，工作用車憑機關事務局發放的車票為證，個人用車憑現錢，以每公里三毛錢計價。司機的工資停發，汽油，維修等費用全部司機自己承擔，五年承包期滿，車歸司機本人所有?！?br/>     易華榮沉吟了半響，猛地一拍大腿，連聲說：“這辦法好啊，一共有六十幾臺車，五年后起碼可以節約，回收資金兩百萬哪?！?br/>     頓了頓，易華榮又是意猶未盡地說：“總是聽有些機關干部說，出車的差使，叫誰都不愿意。要是這么一改革，承包司機都會主動找上門來?！?br/>     “還是書記您看得遠啊。”趙政策就小小地恭維了一句，“這個承包費用也在司機可以承受的范圍內，他們要想賺取工資和承包費用，就必須多跑車。另外，就算是老百姓，只要有錢，也可以大大方方地叫小車了?！?br/>     “嗯，這對廉政建設也有好處，可以增加干部們的自律性?！币兹A榮滿意地點了點頭，“這點子不錯，你再說說這住房又是怎么個賣法吧?！?br/>     “這個建房住房中的不正之風，我已經和紀委老喬商討過這個事情?！壁w政策就笑著說，“老喬的怨言頗重啊，說這個不正之風讓他們紀委的人忙得是東查西堵，很是頭疼呢?！?br/>     “嗯，這個問題老喬也向我反映過，是我們西衡縣，同時只怕也是我們整個南湖省的一個老大難問題了。”易華榮皺了皺眉頭，“可紀委也沒有什么太好的辦法，各個單位建房住房時候，名目繁多，防不勝防哪?！?br/>     “我是這樣想的，書記。”趙政策就笑著說，“把我們西衡縣的行政單位和事業單位的全部公產房，以個人，單位，國家各占三分之一的價錢比例，全部以商品房出售給住。今后，申請住房的人，主要將采取公建私住或者是私建公住的形式。政府的投資，有相應的基數限定，其余部分完全由個人支付?！?br/>     “政策，我插一句啊。”廚房里面傳來了易夫人的聲音，“那我們現在的這個住房豈不是要交錢了？”
    “是啊，嫂子，按照房子價錢的三分之一繳納費用?！壁w政策趕緊解釋說，“不過，這樣好啊。即便等易書記退休之后，這房子還是歸您私人所有。”
    “好是好，我倒是樂意?！币追蛉司托χf，“我家老易過幾年就要退休了，這倒是劃算?？捎行┠贻p領導干部只怕會不樂意了，他們現在住公家房子都不需要花錢呢?！?br/>     “任何改革都會惠及一批人，同時也會損害到一些人的利益，這無可厚非?！币兹A榮就接話說，“該得罪的人，總要得罪的，我看這個辦法不錯，只是要再詳細琢磨琢磨，拿出個更詳細更符合我們西衡縣實際情況的可行性辦法出來。”
    “書記，這前面賣車子和賣房子的改革只要您發話，估計問題都不會很大，因為都是可以制定出具體的條條框框出來，誰都沒有話說。”趙政策把身子坐直了些，“可這賣企業，估計向華群市長是會第一個跳出來反對的，而且肯定會有一大批人出來反對。”
    “你先說說吧，光是聽你的這個賣字，就已經夠嚇人了?！币兹A榮見趙政策前面這兩條改革都說得非常有道理，知道趙政策是做了充分的準備，并不是信口開河，倒也放心了不少，就笑著說，“但這個賣字是一定要改一改的，不然影響不好?！?br/>     “其實說穿了就兩個字，賣和送?！壁w政策沉聲說道，“所謂賣，就是將企業全部賣給本廠職工。所謂送，就是把我們西衡縣一些經營不下的企業的所有權無償送給外地效益好的企業?！?br/>     “這不行！”易華榮馬上條件反射似地跳了起來，“你這個送字比賣字更可怕，要是這么干的話，我們西衡縣縣委縣政府肯定要背上滿清政府的罵名?！?br/>     趙政策一愣，心里嘆息了一聲，這還是觀念的沖突問題啊。不過，趙政策并沒有進行反駁，因為那樣于事無補，反而會讓談話無法繼續進行下去。
    沉默了好幾秒鐘，趙政策才強行笑了笑：“書記，那這個送字我們以后再商量。先說這個把企業全部賣給本廠職工的事情吧?！?/p>