崇禎十一年一月十日上元節這一日，香山縣內爆竹聲聲人山人海的熱烈慶祝五個廉租房社區同時投入使用。</br> 而原來那些苦力們聚集的窩棚區，被朱喜明下令一把火燒掉成了廢墟并將土地分給無田百姓耕種。</br> 在每一處廉租房社區內都建起了一處名為賑濟中心的建筑物。</br> 朱喜明解釋說當以后某一日官府財力充足或民間財力充足時，由一方或多方在這個賑濟中心里向所有無依無靠的百姓每日定時進行救助。</br> 因為“民為國之本，本固則國寧”，國家存在的意義就是要保障每一名國民，都有不受到饑餓、寒冷、病痛裹挾傷害的權利。</br> 但他也知道現在這個時候開展全民救濟福利是根本不可能實行的，除了搞出讓人心寒的面子工程外是不可能真正做到惠民。</br> 因為現在無論是商貿創造出來的財富還是兩廣特區生產力水平，或者是百姓受教育程度，都是無法支撐這項功在當代利在千秋的宏大工程。</br> 還是先做好這方面的宣傳講解，建起一個空架子等待時機成熟才是最好的辦法。</br> 與廉租房社區和公共衛生服務站一同建起的，還有一座規模很大的香山娛樂城。</br> 娛樂城內集青樓、妓院、餐飲、賭博于一體，朱喜明在娛樂城開業前花費重金從廣州城內請來了專業人士，對當地從業人員進行培訓授藝。</br> 他們要在十日時間內按各自行業特點制定行業標準，將娛樂城內從業人員培訓好，并讓娛樂城能夠正常運轉起來。</br> 朱喜明還專門為青樓妓院和賭博行業，制定了相關的管理規則，例如十五歲以下人員禁止娛樂消費和從事娛樂行業。</br> 鼓勵他們將這香山娛樂城打造成為兩廣特區的娛樂圣地，吸引更多的有錢人前來消費。</br> 為了保障這些從業人員的福利，他還組織成立了兩廣特區香山娛樂者協會。</br> 他并沒有指定任何負責人，而是在開業前的十日內由娛樂城內各行各業，組織人員自行投票舉薦行業負責人。</br> 再由這些行業負責人共同投票舉薦娛樂協會內部的負責人員，所有被舉薦出的負責人員滿一年后自動解散，解散后再按這一流程重新組織投票選舉。</br> 如果在任職的一年期內某位被舉薦的負責人不稱職，可由娛樂城內任何一名從業者發起不信任投票。</br> 只要達到所屬行業十分之一人員的支持，就可以對不稱職的負責人員進行罷免提前進行舉薦投票。</br> 在這種民間行業投票舉薦過程中任何人、任何組織、包括官府都不得進行干涉。</br> 如有暗箱運作操控舉薦投票的，任何人都可以憑證據向上一級娛樂協會或當地官府進行舉報。</br> 官府查證屬實后，對違法違規者將按大明律中官員貪腐舞弊罪處罰，并處抄沒資產或現銀罰金。</br> 舉報人員將與官府共同平分違規者查超資產或罰金的一半。</br> 如官府查證后發現舉報不屬實，也不會追究舉報人任何失誤，有組織有預謀的栽贓嫁禍另案處理。</br> 娛樂城內的所有稅費收所得，將預留三分之一用來保障娛樂城內的正常維護，多余部分當年必須作為分紅派發給所有從業人員。</br> 三分之一交給香山勞動者權益會，成為公共衛生服務站和廉租房社區正常維護費用。</br> 最后三分之一才是官府的稅收所得，官府除了事先約定的稅收外禁止再有任何形式名目的銀錢收繳行為。</br> 如有民間公德慈善捐助，就全部用來補貼公共服務站內保潔人員的飲食。</br> 娛樂城內產生的資金支出和收益賬目，將會受到了娛樂城內所有從業人員和香山勞動者權益會的監督。</br> 所有賬目都要完全公開透明任何舉薦代表都有權核查，而官府在沒有人舉報行業違規時不得隨意干涉詢問。</br> 也就是說官府不要把手隨意伸入各行各業中瞎摻和，只要為各行各業做好保駕護航的本職工作就行。</br> 朱喜明還號召所有行業的從業人員都可以自由的加入勞動者權益會，并可以享受他為權益會指定的福利保障制度。</br> 任何人和任何組織只能支持鼓勵勞動者權益會的工作，不得阻撓勞動者們享受每日工作不得超過五個時辰，每十日休息一日的最基本權利。</br> 無論任何人或任何組織阻撓強迫勞動者工作的，勞動者可以向勞動者權益會或者是向官府舉報，官府查實后將按照拐賣人口罪重罰，舉報者將獲得罰金一半作為獎勵。</br> 官府查證后發現舉報內容不屬實的，也不得對舉報者進行任何處罰，有組織有預謀的栽贓嫁禍情況另案處置。</br> 但用工雇主可用比平日多兩倍的工錢與勞動者協商超時勞動問題，但不能私自扣減和強迫勞動者接受。</br> 勞動者有按約定參加勞動的義務，更有拒絕超時勞動的權力，任何形式的阻撓報復都將會受到勞動者權益會的集體抵制和官府的嚴厲制裁。</br> 雇主與勞工之間工錢按一至十日結算，不得按月結算或按年結算有預謀的拖欠工錢。</br>