想要土城得到真正發(fā)展，除了興修水利，開墾土地，修路以外，同樣的，還要讓這些百姓，起碼得識字。
之所以交州的土著，大部分能被祭司聯(lián)盟的人給控制，讓他們產(chǎn)生膜拜，成為所謂的精神信仰。
最大的問題就是，他們不懂知識，腦子里只有被祭司洗腦的思想。
有的甚至連看到點(diǎn)燃的蠟燭，都覺得稀奇，不說拿他們和現(xiàn)代人相比，和當(dāng)?shù)貨鋈说恼J(rèn)知程度，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
涼人百姓如果說，生活在落后的封建制度，那交州的土著們，就是活在愚昧無知的奴隸社會。
對他們思想的改造迫在眉睫，不說讓他們一下子解放思想，至少最基本的識字，懂得一些常識，這是最基本的。
這次的掃盲，不僅僅是針對土城縣內(nèi)的土著，同樣，對那些貧窮，上不起私塾的窮苦涼人孩子，一視同仁。
而且在這次的掃盲活動中，蘇祁安率先做了一個超越這個時代的大事。
那就是能識字，念書的孩子，不分男女，哪怕是女子，只要她愿意，同樣可以去識字念書。
為此，蘇祁安將回歸的土城縣，連同齊安城在內(nèi)，重新劃分地域，劃分出一縣城六鎮(zhèn)。
每個鎮(zhèn)子上，都有任命的千戶長、戶長、保長，按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級管轄。
每個鎮(zhèn)上，起碼有十座由蘇祁安出資建立的公辦私塾。
分布在鎮(zhèn)子的各個地方，只要到了年紀(jì)的小孩，甚至包括大人，都得每天抽出一定時間，去識字。
蘇祁安的這一政策，讓全土城縣百姓，包括吳用，都是拍手叫絕。
蘇祁安的每一項(xiàng)政策出臺，都讓吳用大受震撼，因?yàn)樗岢龅拿恳豁?xiàng)，都充斥著不錯的閃光點(diǎn)。
甚至有些還帶著劃時代的深遠(yuǎn)想法，不說別的，就單論男女可以一同學(xué)習(xí)念書識字，就讓吳用頗為震驚。
在大涼，甚至在他的認(rèn)知中，女子就應(yīng)該閉門不出，學(xué)女紅、學(xué)怎么端莊，只等待嫁出閣，相夫教子就好。
至于識文斷字，這跟女子沒有任何關(guān)系，或許某些權(quán)貴世家當(dāng)中，會請一些大儒，上門偶爾給自家女子上上課。
但這種，完全就是世家權(quán)貴子女，才能擁有的權(quán)利。
可蘇祁安的這項(xiàng)政策，直接打破了世家那種高高在上，才能擁有的權(quán)利。
像他們這種寒門子弟，也有識文斷字的那天，這要是傳出去，怕的驚掉一眾人等的下巴。
蘇祁安敢這么做，自然有他的底氣，他現(xiàn)在的身份是土城縣之主。
按照交州這地界的規(guī)矩，土城縣境內(nèi)，所有的地盤、人口，只要蘇祁安愿意，他想干嘛，就能干嘛，任何人都不能阻止。
說直白點(diǎn)，他就是土城縣的霸主。
但誰能想到，這位擁有屬于自己私人地盤的霸主，非但不像其他人一樣，瘋狂壓榨百姓，橫征暴斂。
反而廢除奴隸制，在縣內(nèi)大肆興修水利、建造房屋，開墾土地，修路，更開設(shè)識文斷字班，來個全民掃盲。
這哪里是什么霸主，完全就是土城百姓心中的救世主。
不少人心里都感嘆，他們上輩子是做了什么好事，竟然會讓他們遇到這樣的主人，這是幾輩子都修不來的福氣。
現(xiàn)在的土城縣百姓，不夸張的說，哪怕趕他們離開，他們打死也不會離開。
能夠生活在土城縣，這是他們的福分。
隨著城中百姓的氛圍，越來越高漲，蘇祁安當(dāng)機(jī)立斷下令，終于下達(dá)了擴(kuò)軍的準(zhǔn)備。
招兵的公告發(fā)出，根本不用人催人，六個鎮(zhèn)子的招兵點(diǎn)，不到一刻鐘時間，擠滿了人。
要知道
這次蘇祁安招兵，給的待遇不是很好，每月只給一錢的銀子，而且平時除了訓(xùn)練外，不忙時，還得參加春耕秋收的播種。
說白了，戰(zhàn)時是兵，平時是民，完全將民和兵結(jié)合起來。
而且挑選著，還得參加兩輪測試，有體力、腦力，只有合格者，才能應(yīng)征入伍，本次招募新兵，只要四千人，還有名額限制。
這種種條件，和其他各州相比，實(shí)屬有些差，不說別的，就說給的餉銀，別的州每月起碼都是五錢，甚至更高。
當(dāng)初蘇祁安在東山村招募的工匠，護(hù)衛(wèi)隊(duì)，每個月給的起碼都是一兩左右。
不是蘇祁安小氣，畢竟，現(xiàn)在的他，可不是當(dāng)年有蘇記商行撐腰的時候。
他現(xiàn)在手頭的十萬兩，用到現(xiàn)在，只剩一半左右，如果像從前那樣，繼續(xù)財大氣粗，怕是要不了多久，就消耗殆盡。
所以這次的招募，四千人每個月嚴(yán)格控制在四五百兩左右。
讓人沒想到的是，即便是這種苛刻條件，依舊阻擋不了眾人的熱情。
他們這次積極響應(yīng)，并非為了所謂的錢，就是為了他們的主人蘇祁安。
蘇祁安在土城縣，為他們做出了那么多好事，給他們尊嚴(yán)，給他們建造房屋，修路，改善城內(nèi)環(huán)境。
最重要的，還是讓他們吃上飯，而且自己的子女，包括他們，都能去上所謂公辦私塾，這才是真正的舍己為民，是真的希望他們能好起來，過上好日子。
而這次招兵，他們知道，為的是保衛(wèi)自己的家園，哪怕是一分錢不給，他們也愿意響應(yīng)。
眾人的熱情高漲，幸虧有東山軍和衙役，維持現(xiàn)場秩序，這才平緩了眾人的激動。
這次的招兵，用了三天的時間，很順利的招到四千人，加上先前一千左右的東山軍，整整五千多人。
而這就是蘇祁安立足交州的資本。
這次招兵，蘇祁安也做了一項(xiàng)軍隊(duì)改革，廢除了大涼軍隊(duì)的建制制度。
而是用現(xiàn)代化的軍隊(duì)建制，按照班、排、連、營、團(tuán)的制度建立。
五千人，被分成三個團(tuán)，每個團(tuán)的建制1200人，團(tuán)以下按照三三制，建立營、連、排、班。
三個團(tuán)長由蘇勇、宋彪、二猛擔(dān)任，剩下的人，組建一支騎兵營，約莫五百人，由三團(tuán)長二猛兼任。ap.
剩下約莫一千人，分別組建特戰(zhàn)連、警衛(wèi)連、后勤運(yùn)輸連、通訊連，以及偵查情報連，這些人全部歸屬蘇祁安建立的總部管轄。
他們被稱作總部直屬連，全部對童戰(zhàn)負(fù)責(zé)。
為了防止再次發(fā)生，像之前的水生叛逃的事變，蘇祁安在軍中建立了兵士委員會，會部建立在連部中。
兵士委員會的目的，就是為了更好保證手下兵士的尊嚴(yán)權(quán)利。
以及能夠隨時了解每個兵士的具體情況，兵士委員會，直接對蘇祁安負(fù)責(zé)。
每個連以下的兵士，都能夠參與進(jìn)來，兵士委員會相當(dāng)于是他們的大家長。
如果碰到不公的，都可以找兵士委員會投訴。
每一個連都有兵士委員會，每個班的成員，都有兵士委員會的成員之一。
而兵士委員會的負(fù)責(zé)人，是絕對忠于蘇祁安的心腹。
是最早追隨蘇祁安的那群新軍，這些人，各個忠誠蘇祁安。
兵士委員會的建立，可以讓蘇祁安第一時間掌控底層兵士的任何情況，哪怕上面的團(tuán)營軍官，想要做些什么出格的事。
他手中也無兵可用，必定要通過兵士委員會，這樣無論軍隊(duì)發(fā)生什么事，蘇祁安都能將軍隊(duì)控制起來。
這樣的軍隊(duì)，才會讓蘇祁安放心，隨著軍隊(duì)的改革
完成，蘇祁安在大涼的發(fā)展，愈發(fā)有自己的底氣了。
擴(kuò)軍完成后，第一時間，便展開新兵的訓(xùn)練，他手頭一千多人的東山軍，全部打散，擴(kuò)充到五千人的軍隊(duì)中。
他們每個人，就像這支軍隊(duì)的枝葉脈絡(luò)，就是這支軍隊(duì)的主干。
只要給他們足夠時間，蘇祁安相信，這支五千人的東山軍，會再度煥發(fā)新的生機(jī)。
土城縣內(nèi)，如火如荼的發(fā)展，但這種平靜的好日子并未持續(xù)多久，約莫一個月后。
很快，郡守的一道指令，直接打破了這種火熱的氣氛。
指令寫的很簡單，鑒于蘇祁安成為了土城之主，根據(jù)律法規(guī)定，土城屬于私人領(lǐng)土，因此，青城郡隔斷土城的一切聯(lián)系。
所有邊界關(guān)卡，通通關(guān)閉，沒有郡守命令，所轄各縣，禁止出入土城縣。
這一指令，明擺的就是沖著蘇祁安來的，表面說的好聽，任其自由發(fā)展，不受管轄，實(shí)際上，就是讓土城縣成了一座孤島，切斷和外界的一切聯(lián)系。
土城縣本就是被群山、原始森林圍繞，一些日常用品，全部都得靠外界的運(yùn)輸，才能生存。
現(xiàn)在這么一切斷，短時間還好，可時間一長，土城縣就斷了來源，城中百姓都得活不下去。
這還不是最糟糕的，糟糕的是，郡守的調(diào)令剛下不過半日。
在土城邊界附近，一大群不知來歷，看似應(yīng)該是流放的囚徒，正被驅(qū)趕著，朝著土城縣而來。
蘇祁安和吳用想都不用想，就知道這事是青城郡守、大祭司給他們使的絆子。
本來土城縣切斷了外界聯(lián)系，城內(nèi)很難自給自足，這時候，加上這群流民囚徒的到來。
為的就是想在土城縣再度產(chǎn)生暴亂，最好民不聊生，這樣他們就能坐收漁翁之利。