劉辛聽(tīng)了郡縣情況，所有官員申報(bào)的資金都非常保守，大家大多數(shù)還是希望商隊(duì)把糧食盡快運(yùn)送到自己郡縣，給自己補(bǔ)貼一部分糧食，很多申請(qǐng)的資金都只有幾萬(wàn)幾十萬(wàn)，就連程昱要修建越巂郡官道這么大的事情，他都是只申請(qǐng)482600元，詳細(xì)的說(shuō)明了每一塊錢的使用方向。
所有官員們其實(shí)還是沒(méi)有適應(yīng)劉辛的節(jié)奏, 他們都覺(jué)得在地方應(yīng)該為主公創(chuàng)造好處，而不是要錢，沒(méi)看見(jiàn)漢靈帝在世的時(shí)候?yàn)榱隋X都在大賣官位。
五十五縣總共提出資金需求益州2846萬(wàn)多點(diǎn)，其中申請(qǐng)最多的竟然是成都縣與瑞縣，他們要錢都是在擴(kuò)建學(xué)堂書(shū)院，建立低價(jià)醫(yī)館，給縣城外建立娛樂(lè)休閑區(qū)域，劉辛看到這里，所有郡縣申請(qǐng)全部批準(zhǔn)，正月十五以前錢票全部送到各縣。
不能硬是給各縣錢，這樣會(huì)讓他們覺(jué)得錢來(lái)的容易，今年其他各縣看到成都、瑞縣等都已經(jīng)建的如此的好，縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，那些官員就知道該怎么向自己要錢了。
而剩下這么多錢怎么辦？當(dāng)然是用在如今的七大部門(mén)上，縣城官員沒(méi)有想到的事情，劉辛還能通過(guò)七大部門(mén)去做。一個(gè)縣令如果忘記做的事情太多，那他就不再適合當(dāng)縣令，不到五年任期, 劉辛就會(huì)把他換掉。
一切事情安置好，到了正月十六劉辛就一人騎馬向武都郡方向駛?cè)ァ?br/>
武都郡今年需要從南方各郡縣支援物資，在建設(shè)武都郡各縣的同時(shí), 也要開(kāi)始擴(kuò)充軍力，商務(wù)在武都郡西部經(jīng)常出沒(méi)，黃敘與管亥在這里劉辛比較放心，管亥是劉辛最早的武將之一，而黃敘一直跟著自己，無(wú)論是武力還是政務(wù)能力都非常強(qiáng)。
到了武都縣，劉辛在所有人不知情的情況下進(jìn)入武都縣城，城衛(wèi)軍看到劉辛騎馬入城不認(rèn)識(shí)他，只是告訴他城內(nèi)不能騎馬，讓他下馬入城，沒(méi)有收取入城費(fèi)什么的。
武都縣內(nèi)到處用白紙貼著告示，傳達(dá)著縣衙政令，劉辛前往告示欄，看見(jiàn)告示欄旁邊有吏士給大家宣讀，普通百姓中認(rèn)識(shí)字的沒(méi)有幾個(gè)。
劉辛穿了一身粗布衣，帶著一頂斗笠，不是對(duì)他很熟悉的人絕不可能認(rèn)出自己，在武都縣轉(zhuǎn)了一圈，看見(jiàn)到處都是麒麟商行的各種店鋪，還有其他一些商會(huì)在這里也很容易看到，只不過(guò)可能百姓都出城做工干活去了, 這城內(nèi)顯得并不熱鬧。
來(lái)到太守府，門(mén)前官吏進(jìn)進(jìn)出出，看的出太守府很是忙碌，劉辛走到門(mén)口被門(mén)衛(wèi)攔住，詢問(wèn)他干什么。
劉辛告訴對(duì)方自己是太守的朋友，從蜀郡來(lái)的，門(mén)衛(wèi)詢問(wèn)了府內(nèi)意見(jiàn)后把劉辛迎進(jìn)府內(nèi)。。
黃敘正在與幾名官吏交代著什么，看的出他很是用心，劉辛站在他身后等了很久他才轉(zhuǎn)過(guò)身。
“主公！屬下參見(jiàn)主公。”黃敘向劉辛拜道。府內(nèi)其他人看到劉辛也都拜道。
“我要去幽州一趟，路過(guò)這里看看你，這武都郡可還安寧？”劉辛取下自己的斗笠，他與黃敘相處多年，自己換了裝飾對(duì)方還是認(rèn)出了自己。
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“回主公，一切都好。已經(jīng)在羌道等關(guān)鍵區(qū)域建立了數(shù)座甕城，大軍都安置其中，而且今年有一些家族打算在這里開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，我最近讓手下官吏幫忙給對(duì)方尋找合適位置，牧草種子已經(jīng)從瑞縣帶回，這武都郡適合開(kāi)展貿(mào)易與牲畜養(yǎng)殖，我打算先把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，再去尋找其他可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”黃敘說(shuō)道。
“那軍事方面呢？”劉辛問(wèn)道。
“涼州與雍州一直都很平穩(wěn)，馬騰與李榷、郭汜不會(huì)輕易與我們開(kāi)戰(zhàn)，馬騰正忙著與羌族交戰(zhàn)，李榷、郭汜在長(zhǎng)安鬧的正起，他們不會(huì)輕易得罪我們。
羌族都只是一些小部落偶爾搶奪一些牧民牲畜，管都尉領(lǐng)險(xiǎn)瀆騎兵劫殺了他們幾次，如今也是消停下來(lái)。
這武都郡關(guān)鍵問(wèn)題還是人口太過(guò)稀少，前幾年雍州大亂的時(shí)候，有一大批世家百姓逃到這里，如今整個(gè)武都郡人口才兩萬(wàn)多戶，人口只有十多萬(wàn)。”黃敘對(duì)劉辛說(shuō)道。
劉辛從幽州轉(zhuǎn)移到益州，其實(shí)最重要的原因就是南部人口比北部多。東漢末年對(duì)于華夏這片土地可以說(shuō)是一個(gè)非常奇特的時(shí)期。
國(guó)家生產(chǎn)力不斷提高，人口不斷增多。鐵器不斷被推廣利用以后南部以前不適合人居住的地方，因?yàn)闅夂蚋訙睾涂梢苑N出更多的糧食，百姓又開(kāi)始不斷的南遷。
武都郡在先秦時(shí)期人口都是不少，那時(shí)候蜀郡還是一片蠻荒，而如今就算是益州南部蠻夷之地，一個(gè)郡都有近百萬(wàn)人口，可是武都郡現(xiàn)在竟只有十多萬(wàn)人。
劉辛曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù)，公元156年大漢人口5007萬(wàn)，經(jīng)過(guò)黃巾起義和三國(guó)混戰(zhàn)，公元208年赤壁大戰(zhàn)后的全國(guó)人口為140萬(wàn)，公元221年人口下降到90萬(wàn)，損失了98.3%。
“馬前懸人頭，車后載婦女”、“白骨露于野，千里無(wú)雞鳴，生民百余一，念之?dāng)嗳四c”，公元208年赤壁之戰(zhàn)曹操說(shuō)漢末三國(guó)大動(dòng)蕩活下來(lái)的人只是原來(lái)人口的1%！一直到公元265年，三國(guó)人口總計(jì)才767萬(wàn)。
劉辛沒(méi)有能力快速解決大漢王朝的戰(zhàn)亂，但是他在益州能夠給這個(gè)國(guó)家多保留一些人口，哪怕中原戰(zhàn)亂無(wú)法阻止，等這個(gè)世界重新建立秩序的時(shí)候，劉辛可以依靠自己領(lǐng)地百姓，讓這個(gè)國(guó)家人口在更短的時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù)，讓大漢王朝盡快回歸從前的盛世。
“你做的很好，長(zhǎng)安很有可能以后還會(huì)亂，李榷、郭汜武將出身無(wú)治國(guó)之能，長(zhǎng)安城情況復(fù)雜，他們兩個(gè)沒(méi)有控制的能力。
多在雍州邊境建立甕城，等李榷、郭汜失去對(duì)雍州的控制，很可能會(huì)是馬騰與馬超接手，我們?nèi)缃窬謩?shì)還算穩(wěn)定，這比一切都好。
未來(lái)在益州南部各郡情況穩(wěn)定之前，我們不會(huì)考慮再擴(kuò)張，一切還是以發(fā)展民生為主。各縣書(shū)院與學(xué)堂不能落下，所有百姓都要確保溫飽，有問(wèn)題多與七大部門(mén)交流，你跟我六年時(shí)間，第一次獨(dú)自領(lǐng)政，腳踏實(shí)地才是最關(guān)鍵的。一條政令落實(shí)比一百條空政令要好的多。”劉辛告誡黃敘道。