今日的朝會雖然沒有結果，但也是讓眾人看到了希望的。
    若是以往，皇帝若是不同意，必然會直接拒絕，很少會提出這種再議的說法。
    而再議。
    也就意味著皇帝此刻內心中也在掙扎，也在考慮。
    “哎，希望陛下能理解咱們的一番苦心吧！”蕭何嘆了口氣，看著眾人道。
    “是啊，這也打了勝仗，先前的改制也有了效果，后面有了經驗也就好辦了，這事非一時之快啊……”陳平也跟著點頭道。
    “不過此舉怕是要引起陛下的不滿了……”張良善意的提醒著。
    大臣們私下里商議，然后共同進諫，這在大漢朝還是頭一次。
    張良也不過是胳膊拗不過大腿，再加上……
    沒錯，他想退了……
    如今大業已成，張良也算是延續了張家的輝煌。
    主動退讓，跟被迫退讓，結果是不一樣的。
    王不餓太年輕了，他還有很多年的時間。
    但他們這些人，就算最年輕的陳平，也要比王不餓大了十來歲。
    張良和蕭何，更是比他大了二十來歲。
    張良的身體本就不好，現在他自己都不知道啥時候會嗝屁了，此時不退，等到自己嗝屁了，自己的后代可就要遭殃了。
    家里那倆也不是啥成才的貨，與其讓他們高居廟堂，去面對那些威脅，倒不如去做個不問世事的富家翁。
    這樣不論將來誰做了皇帝，張家都能夠安安穩穩的過著日子。
    基于這種想法，張良并沒有過多的參與這些事情。
    工作上的事情，也是能讓其他人做的就讓其他人做，實在避不開的在自己上。
    “走吧，待會去了，就不要再提此事了！”張良再一次提醒著眾人。
    “嗯……”眾人紛紛點頭。
    朝會結束了，接下來是內閣會議，今日內閣也沒啥要說的，哪能天天都有那么多需要拿到內閣來討論的事情呢？
    哦，不對，關于對前線將士的封賞，這個還是要討論一下的。
    然而，就在所有人準備前往議事殿的時候，面前卻出現了一座大山。
    張不衣直接站在眾人身前擋住了去路，沒有要讓開的意思。
    “滎陽侯可有話要說？”蕭何看著張不衣，問道。
    “陛下有令，今日不開內閣會議，眾臣也不用再去議事殿！”張不衣如實說道。
    “這……”眾人愣了下，這明顯的就是生氣了啊。
    不過想想也對，被大臣們在朝堂上嗆了一下，王不餓怎么可能會沒一點想法？
    若是換成秦始皇，這個時候他們這些人怕是都要收拾東西回家了，頭鐵一些的估計已經在準備著去吃斷頭飯了。
    而王不餓呢？
    僅僅只是表示朕生氣了，今天朕不想理你們？
    “咱們是不是有些過份了？”陳平看著眾人，問道。
    皇帝的脾氣這么好，寧愿自己窩著受氣也不肯遷怒他們，而他們還如此不知好歹的去氣他。
    一股來自內心深處的愧疚牢牢的占據了他們全身。
    然而沒給他們討論的機會，張不衣便又說道：“王尚書，陛下召你！”
    “我？？？”王陵一臉懵逼，啥情況啊這是？
    ……
    議事殿，工部尚書王陵有些害怕。
    為什么陛下不找其他人，偏偏只找了自己呢？
    單獨面見陛下，這好像還是頭一次吧？
    “新建一座五千人規模的城，要多久？又需要多少人力？”議事殿內，王不餓直接問道。
    “啊？”王陵愣了下，然后意識到自己失態了，連忙說道：“少說得一年吧？而且材料什么的若是附近有的話，速度會快一些。”
    “若是承包出去，大概需要多少錢？”王不餓繼續問著。
    “這個……”王陵又是一臉的懵逼：“這個臣還沒有細算過，而且要看規格和要求的，最普通的，一千鎰就差不多了，不過這種不耐用，用不了幾年就會出現各種各樣的問題，若是那種能用個一二十年也不出現什么大問題的，至少也得兩千鎰往上。”
    建城沒有想象中的那么簡單，特別是現在，都是夯土打造的。
    就算草原上不缺土，但那些土也是需要經過加工的，直接拿來就用，不用等個三五年的，來年就能出現問題。
    而最費人力，也是最讓人頭疼的，便是炒土。
    另一個則是夯打。
    炒土是既遭罪也受累，需要來回的翻炒，伴隨著陣陣的惡臭味。
    夯打就是純體力活了。
    若是這兩道工序偷了懶，一場大雨城墻就會塌，就算沒塌，到了來年春天，城墻上也會是一片綠油油的。
    “朕知道了，招標的事情準備的如何了？”王不餓點了點頭。
    “都差不多了，五日后可以正常進行，人員基本上也是足夠的。”王陵終于松了口氣，然后又小心翼翼的問道：“陛下，韓將軍不是俘虜了近五千匈奴人嗎？不如令韓將軍派人將這些俘虜帶回洛陽，讓他們來修筑城池？”
    也就是意識到王不餓并沒有真正的生氣，所以王陵才敢壯起膽子去討要那五千俘虜。
    免費的勞動力，而且還是死了都不用負責的那種，不用白不用。
    “那批俘虜朕另有用處！”王不餓直接打消了王陵的小心思。
    沒能如意的王陵失望的離開了議事殿。
    對于王不餓找自己過來，至今王陵也還是一臉的懵逼。
    就問了問造一座城要多久？花費多少？
    這事用得著親自來問嗎？
    隨便打個招呼不就知道了？
    還是說，皇帝最近太閑了？
    又或者說，皇帝是故意親近老夫，警告其他人的？
    總之，王陵是懵逼了。
    而一直坐在角落的司馬欣卻聞出了一絲絲的味道，趁著殿中沒人，早已摸到王不餓脾氣的司馬欣開始問道：“陛下是想在草原上修城？”
    “嗯！”王不餓沒有否認的點著頭，又接著說道：“游牧民族之所以能帶來巨大的威脅，其因在于其飄忽不定，生活不能穩定，在富有的家庭，遇到一個災年也扛不住。若是朕能在草原上修城，令其有了穩固的家園，在教會其耕種，平時壯年耕種，老幼放牧，生活應當會更好，而有了耕種所得，有了穩定的居所，他們也就會漸漸的穩定下來，數年之后，便是再讓他們來回飄忽不定，這些人怕是也不會愿意了。”
    司馬欣猛的皺著眉頭，道：“陛下，這不是資敵嗎？”
    “非也！”王不餓微微一笑，道：“就算教，朕也只會交給被征服的部落，讓他們有了穩定的居所，通過耕種來獲得保底的糧食，放牧來補貼家用，即便遇上災年，也可安穩度過。”
    “要想對付他們，就必須要先了解他們的特性，我們有時候會因為水源而械斗，他們也同樣會因為牧場而發動著戰爭，而游牧民族最大的問題在于機動性太強，也許過個一天，就找不到他們了，未知的才是威脅，而有了家以后，朕相信，愿意繼續飄蕩的人不會太多的。如此，北方邊境尚可長治久安！”
    “善……陛下此舉大善呀……”司馬欣忽然眼前一亮，興奮道。
    司馬欣是越來越被王不餓身上的智謀所吸引了，而這個方法，越想越覺得可行，而那些大臣們。
    一個個的，呵呵……
    于是，司馬欣提筆寫道：“漢三年，九月中，三省拒備戰，帝出安夷策，圈養之……”
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