王國鼎說，今天這個(gè)會議是討論性的，對一些問題咱們也不做定論。我只是想和大家通報(bào)通報(bào)情況，通過學(xué)習(xí)來一次交流和共勉。
    王國鼎點(diǎn)上一根煙接著說，這些天我在思考一個(gè)問題，那就是中國商品價(jià)格中存在的“剪刀差”和“雙軌制”問題。
    1979年之前，物價(jià)由政府“一價(jià)定終身”，價(jià)格只是個(gè)核算符號，不反映供求關(guān)系和產(chǎn)品價(jià)值，大到家電小到油鹽，都需憑票購買。
    無視價(jià)值規(guī)律的直接后果是價(jià)格體系扭曲，進(jìn)而造成世界少有的全行業(yè)虧損。
    王國鼎說，我舉個(gè)例子，1975年，農(nóng)民想戴只成本價(jià)僅10元的上海手表，需要賣掉1300斤稻谷，表是120元一只，而一斤稻谷才8分多錢。據(jù)測算，當(dāng)年全國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于價(jià)值25%—30%，而工業(yè)品價(jià)格高于價(jià)值15%—30%，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差極大。
    同是工業(yè)品，價(jià)格低的太低，高的太高。如煤炭、化工、冶金等工業(yè)原料和礦產(chǎn)品長期虧損，全靠財(cái)政補(bǔ)貼維持生產(chǎn)，而紡織、醫(yī)藥等輕工行業(yè)則是暴利，但由于原料、燃料供應(yīng)跟不上，經(jīng)常處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
    而一些基礎(chǔ)設(shè)施、土地等，理論上干脆不被承認(rèn)是商品。
    王國鼎說，根據(jù)這樣的現(xiàn)狀，十一屆三中全會后，價(jià)格成為經(jīng)濟(jì)改革的重要對象。
    第一步是“調(diào)放結(jié)合、以調(diào)為主”。
    國家先后提高糧食、油料、棉花等18種農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)，提高豬牛肉、鮮蛋、蔬菜8類副產(chǎn)品的銷售價(jià)，提高焦炭、鋼材等原材料價(jià)格，提高鐵路貨運(yùn)和水路客運(yùn)價(jià)格，等等。同時(shí)，小心翼翼地分3批放開小商品價(jià)格和3類農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，將機(jī)械新產(chǎn)品的試銷價(jià)定價(jià)權(quán)從中央下放到地方或企業(yè)，等等。
    不論是調(diào)還是放，結(jié)果絕大多數(shù)是漲價(jià)，放的時(shí)候尤其如此。老百姓總結(jié)出一個(gè)公式：價(jià)格改革=漲價(jià)。每次漲價(jià)，總會引發(fā)一輪或大或小的搶購，1984年一盒火柴提價(jià)1分錢就引發(fā)過全國騷動(dòng)，但都沒有1988年來得猛烈而浩大。
    對于嚴(yán)重變形的價(jià)格體系來說，僅憑有限的調(diào)整顯然無法根治頑疾。
    1984年10月，黨的十二屆三中全會召開，“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”被確定為經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，“讓價(jià)格回到交換中去形成”、“用市場定價(jià)體制代替行政定價(jià)體制”勢在必行。
    由市場定價(jià)，意味著要放開價(jià)格，但怎么放是個(gè)大問題。這是第二步，即調(diào)放結(jié)合，以放為主。
    1985年，糧食、棉花、油料等少數(shù)品種外的絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品的購銷價(jià)格放開了，大部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格放開了，價(jià)格一直偏低的工業(yè)品生產(chǎn)資料怎么辦？提價(jià)少了不能解決問題，提價(jià)多了又會影響工業(yè)生產(chǎn)和市場穩(wěn)定。
    黨的十二屆三中全會前不久，國務(wù)院曾發(fā)文，允許工業(yè)企業(yè)在完成指令性計(jì)劃以后，超產(chǎn)部分允許企業(yè)在不高于計(jì)劃價(jià)格20%的范圍內(nèi)浮動(dòng)。當(dāng)時(shí)，全國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)熱，再加上傳統(tǒng)的物資分配體制中屬于“黑戶”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已遍布江粵浙等地，工業(yè)原料供不應(yīng)求，提價(jià)20%依然很搶手，被倒賣幾次后，實(shí)際成交價(jià)往往翻倍，甚至更多。國務(wù)院研究認(rèn)為，與其被中間商牟利，不如讓生產(chǎn)企業(yè)直接賣高價(jià)。
    王國鼎說，我給大家透露一個(gè)內(nèi)部消息。雙軌制起初是為解決原油產(chǎn)量長期不高問題的。1981年，國務(wù)院批準(zhǔn)石油工業(yè)部包干生產(chǎn)1億噸，定額之外的原油既可出口，也可按國際價(jià)在國內(nèi)銷售。計(jì)劃內(nèi)原油每噸售價(jià)100元，計(jì)劃外的能翻好幾倍，其中大慶油田超產(chǎn)原油每噸644元，其他油田每噸532元。高價(jià)油和平價(jià)油的價(jià)差收入，用作“勘探開發(fā)基金”擴(kuò)大地盤。
    1985年1月，國務(wù)院發(fā)文，取消了工業(yè)品生產(chǎn)資料超產(chǎn)部分最多只能加價(jià)20%的限制。這意味著，“雙軌制”全面鋪開。
    對于雙軌制，一些學(xué)者從一開始就堅(jiān)決反對：這等于在同一條道路上同時(shí)實(shí)行可以靠左行駛和靠右行駛的雙重規(guī)則，必然會導(dǎo)致撞車和混亂，并助長計(jì)劃內(nèi)外的倒買倒賣和權(quán)力尋租現(xiàn)象，造成腐敗蔓延。
    很不幸，預(yù)言成真。工業(yè)品生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)行雙軌制后，市場價(jià)節(jié)節(jié)上漲，與計(jì)劃價(jià)的差距越來越大，到1988年，煤炭高出139%，原油高出203%……一大批“倒?fàn)敗睉?yīng)運(yùn)而生，瘋狂地將計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)手賣到市場上。
    王國鼎說，我在報(bào)紙上看到過這樣一篇報(bào)導(dǎo)，在天津某旅館里，一名“倒?fàn)敗睂⒁粡堜摬奶嶝泦钨u給同房的另一名“倒?fàn)敗保繃嵓觾r(jià)200元。第二名“倒?fàn)敗庇职烟嶝泦钨u給第三名“倒?fàn)敗保繃嵱旨觾r(jià)200元。就這樣，提貨單沒出旅館就倒騰了4次，這批鋼材由每噸700元躥到1600元，4個(gè)人不費(fèi)吹灰之力賺得暴利。
    金錢與權(quán)力明目張膽地勾結(jié)，貧富分化迅速加劇，引發(fā)了極大的民憤。為此，咱們國家特別設(shè)立了一種新罪名：投機(jī)倒把罪。
    “長痛不如短痛。”1988年，鄧小平?jīng)Q心闖價(jià)格關(guān)。“不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)，膽子還要再大一些。如果前怕狼后怕虎，那就走不了路。”
    當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)人多次吹風(fēng)，“國家每年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價(jià)，怕亂漲價(jià)，不敢主動(dòng)漲價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致自發(fā)亂漲價(jià)，越亂國家越不敢漲價(jià)。”“現(xiàn)在的形勢，不進(jìn)則退，沒有別的路子，只能迎著困難前進(jìn)。”
    今年5月16日，中共中央政治局常委會決定，由國務(wù)院擬定價(jià)格、工資改革方案，基本設(shè)想是：價(jià)格連漲5年，年漲10%，工資也連漲5年，年漲10%以上。
    改革行動(dòng)按原計(jì)劃進(jìn)行。8月15日-17日，中共中央政治局會議在北戴河召開，正式通過價(jià)格、工資改革方案。
    各地?fù)屬彸娠L(fēng)的消息不斷傳入中南海，政府不得不放棄整體規(guī)劃突破，回到放調(diào)結(jié)合、逐漸推進(jìn)的原有軌道上。
    8月27日晚，中央召開緊急會議，暫停物價(jià)改革方案，治理環(huán)境、整頓秩序。
    8月31日，《人民日報(bào)》頭版特意發(fā)文進(jìn)行解釋，“價(jià)格、工資改革方案中所講‘少數(shù)重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國家管理，絕大多數(shù)商品價(jià)格放開由市場調(diào)節(jié)’，指的是經(jīng)過5年甚至更長時(shí)間達(dá)到的目標(biāo)。目前，改革方案還在進(jìn)一步修訂和完善之中。明年是改革第一年，步子是不大的，國務(wù)院將采取有力措施，確保明年的社會商品零售物價(jià)上漲幅度明顯低于今年，各地應(yīng)據(jù)此向群眾做好宣傳工作。”
    為抑制通貨膨脹，回籠資金，中央責(zé)成中國人民銀行開辦保值儲蓄，使3年以上存款利息不低于甚至略高于物價(jià)上漲幅度。
    王國鼎說，目前這是第三步，即調(diào)放結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。
    王國鼎接著說，經(jīng)過今年的價(jià)格和搶購風(fēng)波，不少人頭腦中的求穩(wěn)思想再次抬頭。我認(rèn)為，穩(wěn)一些是對的，但改革的腳步不能停。這次闖關(guān)受挫，不等于全面放棄，相反，我們從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我堅(jiān)信，在不久的將來，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差會越來越小，價(jià)格的雙軌也會逐漸并軌。并軌后的中國經(jīng)濟(jì)將會是全面的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
    王國鼎喝了一口水望望大家說，我今天說的這些，可能不準(zhǔn)確。只是我個(gè)人的一些思考，不代表級組織的集體意見。話又說回來，關(guān)于剪刀差和雙軌制的這些大問題，是要由中央來解決的，我們所要做的就是要好好謀劃好我們西山縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把已經(jīng)定下來的事，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好。Ｘιèωèи.ＣoＭ
    余得水帶頭鼓起掌來，他起身給王國鼎的茶杯里續(xù)些開水說：“今天聽王縣長一席話，勝讀十年書啊！這是一場形勢報(bào)告分析會，也是一場澄清思想教育會，我們大家聽了，真的是大開眼界，耳目一新啊！”
    藍(lán)花花也大聲地說，王縣長講的太好了，原來，今年的搶購風(fēng)還有這么大一個(gè)背景。