國會議事堂，東偏廳，一張橢圓長桌前，圍坐著八位政黨領袖：中民黨總裁張志高、自民黨總裁孫文、大公黨總裁康有為、鐵血社主席江治（退役海軍少校）、興華黨總裁藍天蔚（退役陸軍準將）、青年黨總裁韓新火男爵、公明黨總裁譚嗣同以及社民黨總書記魯道明。
這八人所領導的政黨，占有國會參眾兩院百分之九十五的議席，以及各省縣議會百分之八十以上的議席，在連續運作了二十年的代議制度下不斷發展、成熟、整合，觸角伸展至社會的各個層面，可以說，每個黨所占有的每個國會議席后面，都蘊涵著影響、動員數十萬民眾的力量。
這其中，中民、自民、大公三黨（包括其前身）組成的聯盟已有近二十年的聯合執政經歷，以漸進改良和保守穩定為基本政見，但三黨內部派系眾多，紛爭迭起，缺乏堅定綱領。即便如此，由于掌握強大行政資源，背后有財閥和軍方支持，又都是憲政的先行者，選舉經驗豐富，就承憲元年大選的結果來看，執政聯盟地位還是相當穩固。
鐵血、興華、青年三個激進國家主義政黨則是近十年來逐步興起的政治勢力，因鼓吹軍國主義和“尊皇攘夷”，頗受軍方青睞，在“后”也就是25歲以下的年輕一代中也有較大影響力，其綱領;有力，故在承憲元年大選中收獲頗豐。這三黨組成的聯盟又稱“國家主義陣線”。
秉承民主和民生主義的公明黨在承憲元年大選中擊敗大公黨，躍居眾院第三大黨，并與主張社會民主主義的社民黨組成所謂“左翼聯盟”，聲稱代表工農和小資產階級利益，主張改善民生、改良民主。反對窮兵黷武、軍人干政。
“不行！”只聽左翼聯盟盟主譚嗣同一聲怒喝，會議乍一開始就充滿了火藥味，“絕對不行，這是借口，軍閥權貴摧毀憲政的借口！”
“請譚總裁說明白點，誰是軍閥權貴？”以《軍國民》一書一躍成為“鐵血主義總旗手”地國家主義陣線盟主藍天蔚冷笑反問道。
譚嗣同毫不相讓：“誰拿國民的血肉來換取他小集團的富貴發達，誰就是軍閥權貴！”
藍天蔚一巴掌拍到桌上：“那么在為國為民浴血奮戰的帝**人背后說黑話放黑槍的家伙，又算是什么東西！”
“兩位稍安勿燥，有話好好好說，好好說。”康有為忙著做和事佬。孫文則偏向一旁抱臂不語，這已足以顯示兩人對那個史無前例的“舉國一致”案的態度。
事實上，早在這次會議前兩天，張志高就私下找他們商量過，拍著胸脯保證了一通，康有為一開始還頗有微詞，但一聽這其中有皇上的意思，便轉而聲稱百分百支持，孫文先是唯唯諾諾，回過頭又說還要聽取黨內高級干部意見。臨到此時呈現騎墻姿態也就不足為奇。
所謂“舉國一致”案，就是效仿歐戰爆發后的德國國會。由國會立法，主動放棄憲法規定的所有權力，奉交皇帝并轉授戰時內閣。其中又有根據國情附加地條件，即國會各委員會作為相關部門的顧問機構和監督機構，贊襄大政，檢舉清督。
張志高并不擔心康有為和孫文。
康是堅定的保皇黨，雖然也曾保過前清皇帝，但事實證明，他和他的儒者弟子們對愛新覺羅氏的忠誠并未勝過對君主立憲制度的忠誠，這也是存在了十年的保皇黨得以在劉氏皇朝建立后成功改組為大公黨并繼續留在執政聯盟中的前提。康的君主立憲主張。原本介于歐陸早期開明**與德意志帝國的實君立憲之間，因此，既然德意志帝國能做，中華帝國又有何不可？何況在他看來。臣子本來就該“仰承圣意”，昭應明君圣主地為國之心，當今女皇陛下的圣明無庸置疑。因此既然陛下有意如此，臣子自當精誠執斷，以慰圣安。
“憲法？憲法本來就是人造地，為了皇上，為了帝國，再造一個法不就行了？”
這就是康對憲政的基本態度。
至于孫文，雖然也有那么一點理想，那么一點豪情壯志，那么一點原則，那么一點百折不撓，可人在江湖，身不由己，他那自民黨的基本盤，還就是民族主義加幾分江湖義氣，什么洪門，哥老會，這個幫那個派，說不好聽的，自民黨者，江湖黨也。江湖是什么？黑社會？不一定，有的可算是中國原生態的商會、工會、農會，但與新型的農工商會不同，這幫人是不會關心民主也無心于人權的，他們想要的不過是現實利益，現鈔或官位，只要給足利益，他們什么都愿意做，偏偏他們在思想陳舊的落后地區還有那么些影響力。這樣地江湖黨，自然是政府的好走狗，便宜，量足。美中不足，有點臭，還有點毒。
簡單來說，早在找孫文談話之前，張志高早就派部下把自民黨的大老收了個遍，故才如此胸有成竹。
國家主義陣線與江湖黨不同，他們是真心信仰國家主義、鐵血主義、軍國民主義，誠心誠意尊皇攘夷，巴不得帝國大殺四方，一統環宇，正因為如此，他們更加危險。但現在還遠未到考慮他們危險性的時候，戰爭時期正需要他們，他們地活動是興奮劑，每一張海報、每一篇文章、每一場演說、每一幕戲劇，都是政府希望人們吞食的的嗎啡與搖頭丸。只要有利于戰爭，有利于尊皇攘夷，這些人會不惜一切代價。
“命都可以丟掉，何況幾頁廢紙（指憲法）。”
藍天蔚曾豪氣萬分地對張志高如是表態道，反倒讓張志高感到些許悲哀20年地憲政實踐，卻培養出視憲法如廢紙的議員來
還需要花點力氣的，就是這幫軟硬不吃的左翼聯盟。
對付他們，張志高還是有點自信的。</br>