作者：荊蠻后人
    聯(lián)絡信箱：
    由于軍醫(yī)蔣萬里在光緒十六年的宮廷政變中身亡，原本計劃中屬于他的工作改由馬豐來兼任。
    光緒十八年十月，帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局在北京正式成立，下轄四大署：西醫(yī)署、中醫(yī)署、監(jiān)管署、教育發(fā)展署（至光緒二十五年后，又將藥品職能從西醫(yī)中醫(yī)兩署中分離出來，單獨成立藥品署），另有人事行政等各庶務機構。許汝楫（此人本為民間醫(yī)生，后治好了慈禧的病，被賞三品頂戴）任首任總局長，黃寬（留英醫(yī)學博士）任副局長，科技次官馬豐兼任首席顧問。 而后，各省皆參照總局的組織構架，成立各省的醫(yī)療衛(wèi)生局；至光緒二十年，各府（市）都陸續(xù)成立了醫(yī)療衛(wèi)生分局。
    光緒十九年，在帝國內閣會議上，通過了《帝國醫(yī)療衛(wèi)生十五年發(fā)展計劃綱要》。其中明確提出幾點：一，在保留中藥的前提下，帝國將大力推廣西醫(yī)；二，帝國鼓勵所有民間軍方的機構和個人，開發(fā)新的西藥，改良中藥劑型；三，帝國將加快在醫(yī)藥基礎建設方面的投資，以最快速度建立一個大型藥品生產(chǎn)基地（一年多以后，北京中華制藥廠首期工程完工），并將鼓勵農(nóng)民嘗試種植部分藥用植物；四，計劃于光緒三十年前，使50%的城市人口可以享受到“欽定生活必需藥品”的補貼供應，光緒三十五年前，使90%的城市人口和50%的農(nóng)村人口可以享受到“欽定生活必需藥品”的補貼供應。
    帝國早期醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展大事記
    光緒十八年，十月，帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局成立
    光緒十九年，四月，《帝國醫(yī)療衛(wèi)生十五年發(fā)展計劃綱要》發(fā)布
    光緒二十年，八月，帝國首個現(xiàn)代化工業(yè)制藥廠中華制藥廠開始生產(chǎn)運營；同年，《帝國衛(wèi)生法》公布。
    光緒二十一年，二月，《帝國藥品管理條例》、《帝國醫(yī)師法》公布。《帝國藥品管理條例》規(guī)定帝國境內所有的藥品生產(chǎn)、流通、使用都必須按照條例規(guī)定，不得生產(chǎn)、買賣條例所禁止的藥品，非經(jīng)允許的機構個人不得從事藥品生產(chǎn)買賣。《帝國醫(yī)師法》規(guī)定，限帝國內所有行醫(yī)者，必須于兩年以內，接受各地醫(yī)療衛(wèi)生分局的資格考試，得到認可者將獲得帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局頒發(fā)的“行醫(yī)許可證”，逾期未獲此證者，將不得在帝國境內開業(yè)或游方行醫(yī)。六月，《帝國藥品補貼方案（草案）》及實施細則公布。
    光緒二十二年，帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局副局長黃寬博士在帝國大學化學與生物學院講師呂正良的協(xié)助下，發(fā)現(xiàn)了磺胺類化合物的抗菌作用。同年，在帝國工業(yè)化學研究所的幫助下，磺胺藥物就在中華制藥廠投入正式生產(chǎn)。由于此項貢獻，黃寬和呂正良兩人獲三等玄武勛章，后黃寬又獲得1901年首屆諾貝爾醫(yī)學與生理學獎。
    黃寬博士在晚年書信中回憶道：“當時，帝國科技次官馬豐經(jīng)常在他耳邊嘀咕‘磺胺’、‘抗菌’等字句，追問之下，馬豐又矢口否認。于是，吾便去帝國大學呂正良處詢問磺胺究竟為何物”
    另注：黃寬博士在上任后，很快就在全國推行外科手術消毒法和麻醉手術，頓時使西醫(yī)在國內的認同度大大上升。
    光緒二十三年，帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局自南美引進金雞納樹，引種于海南、云南及兩廣，獲成功。四年后，中華制藥廠開始從金雞納樹皮中提煉奎寧。
    光緒二十四年，在德國人拜爾發(fā)明阿司匹林工業(yè)化生產(chǎn)方法的同一年，中華制藥廠就通過德國政府向拜爾買下了特許權，開始生產(chǎn)阿司匹林。
    光緒二十五年，帝國實現(xiàn)了為所有人口接種牛痘的計劃。是年，由于醫(yī)藥建設計劃的大大超前（主要是因為抗菌藥磺胺和抗瘧疾中藥青蒿沖劑
    為代表的新特效藥的大量出口，換回了大筆的經(jīng)費，使帝國醫(yī)療衛(wèi)生總局有了足夠的資金實行藥品補貼計劃），原定于光緒三十五年實現(xiàn)的使
    90%的城市人口和50%的農(nóng)村人口可以享受到五百一十種“欽定生活必需藥品”的補貼供應的目標，竟然提前十年完成，當然這也和目錄中西藥比例大大縮水有關。
    光緒二十七年，在奧地利蘭德斯泰納發(fā)現(xiàn)了abo血型系統(tǒng)后，帝國軍方首先介入研究，其研究成果轉為軍民兩用。很快，輸血術就在外科手術和傷員救治上得到廣泛應用。
    有了磺胺藥和輸血術兩大法寶，在其后的中俄戰(zhàn)爭中，中方的傷員死亡率大大下降，上萬傷兵的生命得以挽救。
    馬豐卸任后，其留下的《帝國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)展望（草稿）》還指導了結核病疫苗、維生素、青霉素、鏈霉素等一大批新藥的開發(fā)。
    *五百一十種“欽定生活必需藥品”
    《帝國藥品補貼方案（草案）》規(guī)定，這些“欽定生活必需藥品”由國家統(tǒng)一管理和收購，交由中華醫(yī)藥聯(lián)合商店或指定特許商店銷售。在生產(chǎn)上，由國家財政實行補貼，出廠價格做到無利潤或小幅度虧損，中華醫(yī)藥聯(lián)合商店銷售的此類商品，也僅加上必要的運輸和貯存成本，如由特許商店銷售，也僅允許賺取5%以下的利潤。其他商店，不得經(jīng)營受國家補貼的藥品，或即使經(jīng)營相同藥品，但對其銷售的藥品，國家不進行補貼和管理。
    五百一十種欽定生活必需藥品從種類上分為三個部分：一，生藥類；二，中藥方劑類；三，西藥類。又從管理方法上分為兩種，即自由藥品和受限制藥品，自由藥品允許帝國公民任意限量購買，受限制藥品則必須憑有行醫(yī)許可證的醫(yī)生開出的處方方可購買。
    五百一十種欽定生活必需藥品目錄:
    一，生藥類
    甘草、大黃、黃連、連翹、蒼術、柴胡、桔梗等共308種
    二，中藥方劑類
    消炎解毒丸、和肝散、宣降湯、補氣升腸飲、益腎堅骨湯、安胃煎、地龍散等共165種
    三，西藥類
    石炭酸、磺胺等共37種
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